[ 張生貴 ]——(2010-7-4) / 已閱5922次
律師提示：每年高考落幕時 慎選出國留學路
張生貴
高考落幕時也正是學子們選擇出國留學的大好時機，一些中介公司也會把目光盯在想自費出國的學子身上，由于學生和家長對出國留學的辦理程序和法律了解不夠，急于成行，或經受不往中介公司的誘說而匆忙簽約，往往不看合同條款，一旦發生糾紛，感到吃虧上當時為時已晚。為防范自費出國留學中的風險，律師根據承辦過個案提示學生家長，在簽約自費出國留學時須注意以下幾點：
一、通過中介機構辦理留學時，應查驗其是否具有教育部頒發的《自費出國留學中介機構資格認定書》及工商管理部門頒發的允許其開展自費“出國留學中介”業務的“營業執照”。根據《行政許可法》第二條、第十二條（三）條規定，出國留學、出國定居、境外就業、勞務合作、自費出國旅游等事務涉及到共公服務且直接關系到公眾利益，據此，1999年6月份公安部、教育部、工商局聯合發布了《自費出國留學中介服務管理辦法》及《實施細則 》，《辦法》第十四條明確規定，未經資格認定和企業注冊的機構不得以任何方式從事自費出國留學中介服務活動。自費出國留學中介服務資格認定書有效期為五年；《辦法》第七條規定中介服務構機的業務應當在本地區進行，開展跨省、自治區、直轄市的業務活動需經教育部商公安部批準。中介服務機構從事出國留學活動，應同國外教育機構建立穩定的合作與交流關系，并將合作協議遞交教育部備案�！蹲再M出國留學中介服務管理規定實施細則》規定，中介服務機構應當具備一定數量的備用金，將備用金存入教育部和公安部指定的銀行監管，備用金為五十至一百萬元（北京市辦法規定明確備用金為一百萬元）。
據此可見，擬自費出國留學的人員，擬通過中介提供服務，應向中介機構索要或查看四樣證書或材料：經教育部核發的自費出國留學中介服務機構資格認定書（可到教育部教育涉外監管信息網http://www.jsj.edu.cn上查詢真偽）、工商部門核發的營業執照（注明從事出國留學中介服務范圍）、經教育部門備案與國外教育機構合作的合同、備用金存入指定銀行的證明或備用金委托監管協議。實踐中有不少中介機構掛靠在其他有資質的機構名下從事出國留學中介服務，根據實施細則規定，不得以承包或轉包等形式委托其他機構或個人開展中介業務，如果遇到掛靠從事中介服務的情況，你可要多加小心。
二、應當通過正規渠道了解擬留學院校的資質情況，提前從網上或到相關部門咨詢查看駐外領事館對該院校的認證文件，了解中介服務機構是否與該院校簽署是否簽有合作意向書或協議。根據自己參加的托福和雅思、SAT、GRE、GMA考試情況選擇相應的專業院校。如果是中介機構代為推薦選校，需要查清院校所在國的排名情況。
三、簽署出國留學服務合同時，除了要將涉及雙方利益的核心內容寫入合同外，還應注意合同中署名的留學中介機構名稱是否與其“資格認定書”上的名稱相符。不要輕信宣傳廣告。根據1999年國家工商行政管理局關于加強自費出國留學中介服務廣告管理的規定，中介機構發布的廣告必須經工商行政管理機關備案，未經備案的廣告宣傳不可輕信。
四、訂立自費出國留學中介服務委托合同，應當由中介機構提供教育部門審定的制式文本，內容條款全面，如果是中介自制的合同或未經備案的合同文本，簽約之前當事人應當仔細閱讀本合同內容。合同文本中涉及到的選擇、填寫內容以手寫項為優先。本合同文本中選擇內容、空格部位填寫及其他刪除或添加的內容，雙方應當協商確定。
五、繳付有關費用時應索要有效發票或蓋有企業財務專用章的收據，以避免不必要的損失。
六、委托中介選院校的，一般要提交申請表、個人陳述和簡歷、論文或作品集，TOEFL、GRE成績復印單，財力證明等，收到中介轉遞的校方回信和錄取通知，應到相關網絡查驗真偽。不管是初高中學生還是本科畢業生申請出國留學，收到學校正式的錄取通知書后，即可開始辦理護照和申請簽證。護照需由本人攜帶個人身份證和戶口簿到申請者戶口所在地的出入境管理局填寫表格辦理，通常辦證周期為15天。簽證則需將簽證申請材料遞交到對方國家在中國的大使館或者總領事館申請留學簽證。申請人應當根據相關國家大使館所要求的材料清單（如家庭財產、身份證明等）把所需材料遞交至領事館。目前英國、澳大利亞、韓國等國家的留學簽證申請均不需要面簽，美國則需要由簽證官親自面簽。若申請條件合格，快則半個月，慢則三個月可收到簽證。獲得簽證后應攜帶蓋有簽證的護照、個人身份證、兩張兩寸彩色照片和體檢費到當地出入境檢驗檢疫局下屬的國際旅行衛生保健中心辦理“國際旅行健康證明書”和“國際預防接種證書”。所有手續辦理完畢的學生即可開始訂機票，然后聯系學校進行最后的入學確認，由學校負責安排接機、住宿等一系列入學手續。
留學服務直接關系著留學人員的前程和學業，國家為此設置了較高的前置審批條件，這即是對行業的保護，保證中介機構很好地提供服務，更重要的是對留學人員及家長的保護，保證他們能得到合法資格的中介機構提供的服務�？涩F實中某些中介機構在利益促使下，非法開展出國留學中介服務，損害了留學人員的合法權益，破壞了市場秩序，為規范中介機構的服務，北京市留學機構共同發布了誠信服務公約，教育部涉外教育監管司在其網站上適時發布預警信息，公布國外學校名單、推出示范合同文本，請廣大留學人員可以參照或查詢中介機構的情況，以免耽誤前程。
北京市天依律師事務所 張生貴整理
