[ 董世連 ]——(2010-8-6) / 已閱10437次
電臺電視臺如何法定許可使用錄音制品
董世連
廣播電臺、電視臺每年都要制作、播出大量的錄音制品，既是錄音制品的使用者，又是權利人，應該對有關錄音制品的法定許可規(guī)定有深刻的認識。
一、《著作權法》對廣播電臺、電視臺涉及錄音制品的法定許可規(guī)定
法定許可是法律對著作權的一種限制，其實質(zhì)在于將著作權中的某些權利由一種絕對權降格成為一種獲酬權，對廣播電臺、電視臺涉及錄音制品的法定許可規(guī)定主要包括以下兩種情況：
1、《著作權法》第三十九條第三款的規(guī)定“錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經(jīng)著作權人許可，但應當按照規(guī)定支付報酬；著作權人聲明不許使用的不得使用。”
2、《著作權法》第四十三條的規(guī)定“ 廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規(guī)定。”
二、廣播電臺、電視臺制作錄音制品的法定許可使用條件分析
一般說來，著作權人公開發(fā)表其作品，表明他愿意讓作品在社會上傳播，所以著作權法規(guī)定一定條件下，可以不經(jīng)著作權人許可使用其作品，不違背著作權人意愿，這是制作錄音制品的法定許可的基礎。但是，錄音權的法定許可需要滿足以下條件，否則會構成侵權。
第一，被使用的作品必須是已經(jīng)合法錄制的作品。所謂“已經(jīng)合法錄制”，是指已有人經(jīng)作者授權，將他們的詞曲制作成錄音制品。既然作者同意將他的作品以錄音的方式使用，后位的錄音制作者就可以不再取得作者授權，只要向作者支付作品使用費即可。
在報刊上發(fā)表、經(jīng)現(xiàn)場表演等不能作為法定許可的條件。例如，某作曲家曾和某音像出版社就其創(chuàng)作的歌曲的錄制發(fā)行發(fā)生糾紛。音像出版社錯誤的認為使用的作品已經(jīng)在雜志上發(fā)表，就不構成侵權。
第二，被合法錄制為錄音制品的作品種類僅限于音樂作品。曲藝、文學故事、詩歌朗誦等文字作品及其他作品，即使已被合法錄制，使用時還要經(jīng)著作權人許可。
第三，使用他人已合法錄制的音樂作品，不能是將他人已錄制的錄音制品復制到自己的錄音制品上。例如，周杰倫演唱的專輯《我很忙》收錄了《青花瓷》、《彩虹》、《甜甜的》《最長的電影》等多首歌曲。如果要用《青花瓷》的詞曲制作錄音制品，不能直接把《青花瓷》中的這首歌翻拍收錄在自己的錄音盒帶中，只能是使用該詞曲，由演員重新演唱，重新制作錄音制品，否則會構成對著作權人、表演者、錄音制作者權利的侵犯。
第四，著作權人沒有聲明不許使用。實踐中，一些作者在其作品被錄制為音樂作品后，不愿意再傳播。比如，某作曲家認為他在某時間段發(fā)表的一些歌曲質(zhì)量不高，不能代表其創(chuàng)作水平，錄制播放后有損他的聲譽，所以聲明不許他人使用。為了尊重作者的意愿，保護其著作權，規(guī)定法定許可的同時規(guī)定“著作權人聲明不許使用的不得使用”。所以對于那些著作權人已聲明某作品未經(jīng)其許可不得再制作錄音制品的，錄音制作者就不能適用法定許可的規(guī)定，否則將構成侵權。
三、廣播電臺、電視臺播放錄音制品法定許可及支付報酬分析
（一）廣播電臺、電視臺播放錄音制品法定許可條件分析
廣播電臺、電視臺播放錄音制品的法定許可需要滿足以下條件：
1、被播放的錄音制品必須是已經(jīng)出版的，否則就必須取得著作權的許可；
2、該法定許可僅適用于錄音制品。
3、播放錄音制品應當向著作權人支付報酬。
（二）廣播電臺、電視臺播放錄音制品法支付報酬分析
2009年11月10日，國務院公布了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》的出臺意味著廣播電臺、電視臺播放錄音制品支付報酬將有章可循。現(xiàn)就該《辦法》的適用及付酬方式做簡單分析。
1、該《辦法》付酬方式的適用前提。
《該辦法》為當事人協(xié)商解決付酬問題留下充分的余地。根據(jù)當事人意思自治的原則，廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，如果已經(jīng)與著作權人或者著作權集體管理組織訂立許可使用合同的，按照合同約定的方式和標準支付報酬；只有在未經(jīng)著作權人許可播放已經(jīng)出版的錄音制品的情況并且未能協(xié)商確定報酬標準的，才按照《付酬辦法》向著作權人支付報酬。
2、付酬標準的計算方式。
該《辦法》規(guī)定了兩種具體的付酬標準計算方式：一是如果按廣告收入的一定比例計酬；二是如果按播放時間計酬。同時考慮到我國各地廣播電臺、電視臺發(fā)展不平衡，有的頻道（頻率）純粹是公益性的、廣告收入很少等實際情況，付酬辦法規(guī)定了三大減免制。
此外，根據(jù)該《辦法》，在支付時間上，廣播電臺、電視臺應在每年的第一季度支付上一年度的報酬；在支付程序上，廣播電臺、電視臺在付酬時應當提供其播放作品的名稱、著作權人姓名或者名稱、播放時間等情況；同時，廣播電臺、電視臺依法將應支付的報酬交給著作權集體管理組織后，對著作權集體管理組織與著作權人之間的糾紛不承擔責任。該《辦法》既保障著作權人依法行使權利，又方便廣播電臺、電視臺依法播放廣播電視節(jié)目。（2010-7-24）
作者：董世連律師 13910629206 law010@126.com
