[ 王海宏 ]——(2010-11-8) / 已閱5381次
試析宣告失蹤
韓召峰
一、宣告失蹤的概念和條件
宣告失蹤是指自然人離開自己的住所，下落不明達到法定期限，經利害關系人申請，由人民法院宣告其為失蹤人的法律制度。它是人民法院在法律上以推定方式確認自然人失蹤的事實，結束失蹤人財產無人管理、所負擔的義務得不到履行的不正常狀態，從而維護自然人的合法權益和社會經濟犉穩定的重要制度。
在我國，依據《民法通則》第20條規定，宣告自然人失蹤須具備以下條件：
1.須有自然人下落不明滿2年的事實。所謂下落不明，是指自然人離開最后居住地后沒有音訊的狀況。依據《民法通則》司法解釋第28條，下落不明的起算時間，從公民單詞消失之次日起算。
2.須由利害關系人向人民法院提出申請。這時所害羞通訊網，依據《民法通則》司法解釋第24條，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女及其他與被申請人有民事權利義務關系的人，如自然人的債權人和債務人。宣告失蹤須有利害關系的提出申請，人民法院才能進行宣告，沒有利害關系人蛀，人民法院不能主動宣告某自然人為失蹤人。依據《民事訴訟法》第166條第2款的規定，利害關系人的申請書應當寫明失蹤的事實、時間和請求，并附有公安機關或者其他有關機關關于該公民下落不明的書面證明。
3.須由人民法院依照法定程序宣告。宣告失蹤蛤能由人民法院作出判決，其他任何機關和個人無權作出宣告失蹤的決定，人民法院接到宣告失蹤的申請后，應對下落不明的自然人發出公告，公告期為3個月。公告期屆滿，人民法院應當根據被宣告失蹤的事實是否得到確認，作出宣告失蹤的或者駁回申請的判決。
（二）宣告失蹤的法律后果
自然人被祖先失蹤后，其民事主體資格仍然存在。因而不發生繼承，也不改變與其人身有拳民事法律關系。宣告失蹤所產生的法律后果主要是為失蹤人設立財產代管人。根據《民法通則》第21的規定，失蹤的的財產由他的配偶、父母、成年子女或者關系密切的其他親屬、朋友代管。代管有爭議的、沒有以上規定的人或者以上的規定的人無能力代管的，人民法院應從有利于保護失蹤人及其利害關系人的全法權益、有利于財產的管理出發，為失蹤人指定財產代管人。無民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的，監護人即為代管人。失蹤人的財產代管人以無力履行職責，申請變更代管人的，人民法院比照特別程序進行審理。
（三）失蹤宣告的撤銷
《民法通則》第22條規定：“被宣告失蹤的人重新出現或者確知他的下落，經本人或者利害關系人申請，人民法院應當撤銷對他的失蹤宣告。”失蹤宣告一經撤銷，代管人的代管權承受之終止，他就應當將其代管的財產及其收益交還給被宣告撤銷失蹤的人，并將代理期間對其財產管理和處置的詳細情況告知該人。
北安市人民法院 韓召峰
