[ 王勝宇 ]——(2010-11-21) / 已閱13318次
淺議從國際法角度看我國“慰安婦”向日本政府要求賠償
王勝宇
如何看待過去日本發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的這段歷史，一直是日本與它的亞洲鄰國長期存在對立與分歧的問題，也是影響日本在亞太地區(qū)發(fā)揮與其經(jīng)濟(jì)大國地位相符合的政治作用的最大障礙。就中日關(guān)系而言，歷史問題一直是影響兩國建立互相信任關(guān)系的最大障礙之一。而“慰安婦”問題，就是日本政府長期不能面對的歷史問題之一。即使在聯(lián)合國人權(quán)委員會指出日本政府應(yīng)承擔(dān)“慰安婦”的賠償責(zé)任，并糾正錯誤的歷史教育的情況下，日本政府竟然設(shè)立“亞洲婦女國民基金”來試圖掩飾自己的罪行。半個多世紀(jì)過去了，諸如“慰安婦”此類的歷史問題因為日本政府一種置身事外的態(tài)度始終得不到妥善的解決，也始終不能成為歷史。現(xiàn)正值胡錦濤主席訪日兩國關(guān)系“暖春”之際，從國際法角度去審視這一問題，可最終確定日本政府的戰(zhàn)爭責(zé)任，使其為那段歷史中受到傷害的特殊群體進(jìn)行應(yīng)盡的賠償，促使中日友好關(guān)系長足穩(wěn)定的發(fā)展。
一、我國“慰安婦”對日本政府進(jìn)行賠償訴訟的國際背景及現(xiàn)狀
在中國“慰安婦”問題國際學(xué)術(shù)研討會的宣言中認(rèn)定，“慰安婦”制度為“日本政府和軍隊在戰(zhàn)前、戰(zhàn)時的殖民地和占領(lǐng)地實施的‘慰安婦’制度是軍事性奴隸制度,是日本軍國主義戰(zhàn)爭犯罪的重要組成部分,是對女性人權(quán)的嚴(yán)重侵犯,也是20世紀(jì)有組織、有計劃、最殘暴的戰(zhàn)時性暴力犯罪”。 而我國是日本“慰安婦”制度的最大受害國，現(xiàn)在“慰安婦”問題存在著兩大特點：第一是地域上的分布具廣泛性，日軍慰安所遍及黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、北京、天津、河北、河南、山東、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、上海、浙江、福建、廣東、廣西、云南、貴州、海南和臺灣等地。第二，是受害群體的不可逆性消亡。日軍在中國占領(lǐng)地區(qū)普遍地設(shè)立了慰安所,至少有20萬中國婦女先后被逼迫淪為日軍的性奴隸，在20多萬名“慰安婦”中能夠在戰(zhàn)爭中幸存的并不多，戰(zhàn)后中國慰安婦研究中心尋找到100多名的原“慰安婦”在近幾年都陸續(xù)去世。因為日本政府侵華戰(zhàn)爭的野心，因為日軍慘無人道的暴行，使中國無辜的婦女成為“慰安婦”飽受痛苦的屈辱。前面分析的兩個特點，使“慰安婦”個體在日本法院的訴訟案件具有群體性的代表意義，而能夠獲得支持的訴訟判決對于為數(shù)不多的“慰安婦”存活者來說是莫大的安慰——她們不怕死，就怕等不到道歉的死亡。
此類案件的國際背景
90年代初韓國原“慰安婦”率先訴諸日本法院,狀告日本政府。1995年8月7日,李秀梅等中國原“慰安婦”第一次狀告日本政府。1996年2月23日,郭翠喜等中國原“慰安婦”再度狀告日本政府。1999年7月14日,中國臺灣地區(qū)的高寶珠等5名原“慰安婦”也在東京地方法院狀告日本政府。由此至今不斷有中國慰安婦在日本法院進(jìn)行訴訟要求日本政府正視歷史，對受害者進(jìn)行賠償。大量的有關(guān)研究資料表明從90年代開始出現(xiàn)諸多關(guān)于“慰安婦”的訴訟案件且不僅限于中國地區(qū)，這和一定的國際背景密不可分：
1、國際社會對于日本戰(zhàn)爭責(zé)任的相關(guān)研究有了新的突破
由于東京審判的檔案在70年代后期開始解密，美國不停干涉左右的東京審判中被有意掩蓋了的日軍在侵略戰(zhàn)爭中違背國際公約進(jìn)行生物戰(zhàn)和化學(xué)戰(zhàn)的行為，在80年代中期以后由于資料的解密和歷史研究的進(jìn)展而被揭露了出來（當(dāng)時美國處于自身利益，即便已經(jīng)對日軍的這些行為進(jìn)行了調(diào)查也收集了一定的證據(jù)，仍然將揭露日本戰(zhàn)爭罪行的追究壓制了下來）。而對這些問題的重新追究,基本是從80年代中期開始,直到90年代初才有了重大的突破,揭露了戰(zhàn)后對日本審判的不徹底，在日本社會產(chǎn)生了影響。在這些大形勢的發(fā)展及推動下，對于日本政府戰(zhàn)爭責(zé)任的追究越來越深入強(qiáng)烈。
2、各國的國家主權(quán)意識和人權(quán)意識都有明顯的強(qiáng)化
在東西方冷戰(zhàn)的局面下,有些國家為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不得不考慮來自美國的經(jīng)濟(jì)援助,所以容忍了美國對日本的包庇。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代,在國際社會趨向多元化的新形勢下,戰(zhàn)爭被害國的權(quán)利意識高漲,被害國政府對被害者作為個人向日本方面提出賠償要求的態(tài)度也發(fā)生了變化。戰(zhàn)爭受害者個人向加害國直接要求賠償,當(dāng)今已經(jīng)趨于成為國際習(xí)慣法。
3、國際社會的關(guān)注和日本社會中的非政府組織的參與帶來戰(zhàn)爭賠償新局面
國際社會以慰安婦問題為突破點,在聯(lián)合國人權(quán)委員會上通過了眾多決議：1993年8月，廢除種族歧視委員會主席提交的《關(guān)于對人權(quán)及基本自由重大侵害的恢復(fù)、補(bǔ)償、康復(fù)的權(quán)利的研究》；1995年7月13日，聯(lián)合國人權(quán)委員會委員在委員會第47次會議上作《軍隊慰安婦問題的報告》[ ] 都明確應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)爭責(zé)任且對慰安婦這一特殊群體進(jìn)行賠償。這些官方?jīng)Q議都直指日本政府在戰(zhàn)后對慰安婦應(yīng)付的責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)，且嚴(yán)肅指責(zé)了日本政府推卸責(zé)任，不積極面對歷史的態(tài)度。正是這些行動對被害人的人權(quán)意識的推動起了重要的作用。而慰安婦這一群體在人權(quán)意識的覺醒下，即使面對巨大的生存壓力和心理壓力，她們也勇敢地站出來為獲得自身的權(quán)益進(jìn)行艱難的“斗爭”。
在日本國內(nèi)出現(xiàn)了建立在和平運動基礎(chǔ)上的市民團(tuán)體把提高日本在亞洲及世界國際地位的問題與對戰(zhàn)爭責(zé)任的認(rèn)識問題結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)通過對戰(zhàn)爭的反省,在恢復(fù)亞洲的戰(zhàn)爭被害國信賴的基礎(chǔ)上發(fā)展與各國的友好關(guān)系。1994年10月,日本進(jìn)步律師成立“中國戰(zhàn)爭受害人調(diào)查團(tuán)” 聯(lián)合日本國內(nèi)有良知的數(shù)百名律師，對慰安婦等戰(zhàn)爭責(zé)任問題為中心組成若干小組，與中國的戰(zhàn)爭受害人取得聯(lián)絡(luò)并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，為訴訟爭取了眾多有利因素。
北安市人民法院 王勝宇
