[ 白靜浦 ]——(2010-12-6) / 已閱6876次
對“慎用死刑”的法律分析
白靜浦
我國在刑事立法上是限制死刑的。雖然97刑法的修訂在死刑罪名數量上，與原刑法相比(包括79年刑法和以后的補充、修改決定在內)沒有明顯的減少，但在死刑適用對象上(如刪除了未滿18周歲的犯罪分子可以判處死緩的規定)和死刑適用條件和標準上作了重大的修改。特別對過去適用死刑特別多的一些罪名，如搶劫、盜竊、強奸、故意傷害(重傷)等罪名的適用條件上，取消了彈性情節，限制了適用范圍，科學地規定了可以判處死刑的標準。這樣實際適用死刑的人數將會明顯減少，這是限制死刑的立法上的一大進步。
貫徹少殺、慎殺的死刑政策，關鍵在于轉變執法者的觀念。這里需要提醒執法者們："歷史和統計學非常清楚的證明，……利用刑罰來感化或恫嚇世界從來就沒有成功過。"
一、嚴格掌握"罪行極其嚴重"的標準，堅持慎殺標準
究竟如何理解和掌握"罪行極其嚴重"這個死刑法定標準，筆者認為要抓住以下要點：
1、"罪行極其嚴重"是適用死刑的宏觀標準，任何被適用死刑的犯罪分子，都必須根據主客觀相一致的原則，從犯罪性質、情節、危害后果、主觀惡性等綜合考察，均達到"極其嚴重"的程度，才符合適
用死刑的標準。
2、"罪行極其嚴重"在分則死刑條款中規定的"對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的"，"致人重傷、死刑或者公私財產重大損失的"，"情節特別嚴重的"，"手段特別惡劣的"，"數額特別巨大的"等等，就是"罪行特別嚴重"的具體表現。只要我們在抽象概括的標準指導下，結合分則條文的具體規定，就能界定具體案件的犯罪分子是否符合"罪行極其嚴重"的標準。
3、"罪行極其嚴重"是區分死刑與非死刑刑罰的界限標準。凡是不符合"罪行特別嚴重"標準的犯罪分子，便不屬于適用死刑的對象(包括死緩)。所謂罪行極其嚴重，是指犯罪的性質和危害后果特別嚴重、情節特別惡劣或特別嚴重。具體而言，可從以下三方面去把握：(1)犯罪性質特別嚴重，即從整體上看是具有特別嚴重社會危害性的故意實施的重罪。刑法只對特別嚴重的犯罪如故意殺人罪、放火罪、搶劫罪、綁架罪等才在法定刑中規定有死刑。如果犯罪的性質不特別嚴重，即使造成了特別嚴重的后果或者情節特別惡劣，都不能認為是罪行極其嚴重。(2)危害后果特別嚴重，即客觀上導致多人死亡、重傷、財產損失巨大或者其他特別嚴重的后果。性質特別嚴重的犯罪，并不一定都是危害后果特別嚴重，對這類犯罪，法律往往列舉危害特別嚴重的具體后果作為可以適用死刑的條件。例如，在搶劫罪中，刑法規定"搶劫數額巨大的"、"搶劫致人重傷、死亡的"等，就屬于這種情況。(3)情節特別惡劣或特別嚴重，即犯罪的手段特別殘忍、在犯罪中起最主要的作用、具有卑劣的犯罪目的或者其他特別惡劣或特別嚴重的情節。性質特別嚴重的犯罪，也不是都具有特別惡劣的情節，法律往往列舉特別惡劣的具體情節作為這類犯罪可以適用死刑的條件。例如，在故意傷害罪中，刑法規定："以特別殘忍的手段致人重傷造成嚴重殘廢的"；在走私、販賣、運輸、制造毒品罪中，刑法規定："走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子"等均屬于這種情況。性質特別嚴重的犯罪，根據具體情況，造成了特別嚴重的后果(如綁架罪致被綁架人死亡)或者具有多種特別嚴重情節(如數額特別巨大的)，才應當視為罪行極其嚴重。總之，評價罪行是否極其嚴重，不能只從客觀危害上看，還應結合主觀惡性上看，根據犯罪性質和案件的具體情況綜合加以認定，才可能作出正確的結論。
二、精心區分適用死刑的情節，堅持慎殺
分則條文中適用死刑罪名時，均從該種犯罪的性質和特點出發，規定了該種犯罪達到"罪行特別嚴重"程度所表現的具體情節，這也就是"罪行特別嚴重"的具體化。
根據對現行刑法中70個死刑罪名的立法統計，其死刑適用情節有以下四種：
第一種：規定一種適用情節。據統計在70個死刑罪名中，有背叛國家罪、集資詐騙罪等46個罪名只規定了適用一種情節，占死刑罪名的65。7％。其中，規定為"情節特別嚴重的"或適用"情節特別嚴重"的21個；"對國家和人民利益危害特別嚴重、情節特別惡劣的"7個；"造成嚴重后果的"4個；數額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的4個；"致使戰斗、戰役遭受重大損失的4個；"情節嚴重"或實為"情節嚴重"3個；數額持別巨大的，情節特別嚴重，給國家利益造成特別重大損失的"1個；"數額特別重大，情節特別嚴重，嚴重破壞經濟秩序的"1個；"投降后為敵人效勞的"1個。
第二種：規定兩種適用情節。據統計在70個死刑罪名中。有生產、銷售假藥罪等8個罪名，占死刑罪名總數的11。4％。其中規定為"致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的"2個；"情節嚴重或盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵槍支、彈藥、爆炸物的"1個；"致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的"1個；"致被綁架人死亡或殺害被綁架人"1個；"盜竊金融機構、數額特別巨大或盜竊珍貴文物、情節嚴重的"1個；"駕駛航空器、艦船叛逃或有其他特別嚴重情節的"1個；"出賣、轉讓大員武器裝備或有其他特別嚴重情節"1個。
第三種：規定多種適用情節。據統計在70個死刑罪名中，有強奸罪、搶劫罪等14個罪名是規定三種以上多至八種適用情節的，占死刑罪名的20％。其中：規定為"使人重傷、死亡或使公私財遭受重大損失的"5個；"致人重傷、死亡或致使航空器遭受嚴重破壞的"1個；"犯罪集團的首要分子或數額持別巨大或其他特別嚴重情節的"1個；"致入重傷、死亡或有其他特別嚴重情節的"1個；"盜掘古文化遺址、古墓葬罪和盜掘古人類化石、古脊椎動物化石的"2個；五種適用的情節有強奸罪等3個；有八種適用情節的有搶劫罪1個。
第四種：沒有規定具體適用情節。據統計在70個死刑罪名中，有搶劫槍支、彈藥、爆炸物罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪，兩個罪名占死刑罪名的2。9％。
適用死刑的情節，是該種犯罪中最嚴重、最惡劣、危害最大的情節，絕不能任意穿鑿，無限上綱。情節中有單一情節、并列情節、選擇情節之分，其中并列者必須是并列情節同時具備，缺一不可；選擇者只要具備選擇情節之一即可適用死刑。
死刑罪名中的法定刑立法方式，現行刑法較之79年刑法，已有較大的改革，不僅增設絕對法定刑的形式，而且對相對法定刑的幅度，也作了一些調整，70個死刑罪名的法定刑方式有以下四種：
1、規定為"可以判處死刑"、"處死刑"的絕對確定法定刑的有15個罪名，占死刑罪名的21。4％。這其中，"處死刑"的有如情節特別嚴重的暴動越獄罪，貪污罪等7個罪名；"可以判處死刑的"有如對國家和人民危害特別嚴重，情節特別惡劣的背叛國家罪、分裂國家罪等8個罪名。在適用這種"必處死刑"或"得處死刑"的絕對法定刑時，必須慎之又慎，沒有百分之百的把握，不要輕易把犯罪分子歸入這個量刑幅度內。
2、規定為"處無期徒刑或死刑"的相對確定法定刑的有19個罪名，占死刑罪名的27。1％。這種死刑法定刑的特點是，死刑并非唯一刑罰，而是一種死刑選擇刑，只不過是選擇范圍較小，只能在無期徒刑、死刑兩種刑種之間選擇。如數額巨大并給國家、人民利益造成特別重大損失的集資詐騙罪、信用證詐騙罪，情節特別嚴重的傳授犯罪方法罪等。
3、規定為"處15年有期徒刑、無期徒刑或死刑"的相對確定法定刑的，有走私、販賣、運輸、制造毒品罪1個罪名，占死刑罪名的1。4％。這種死刑選擇刑有15年有期徒刑、無期徒刑、死刑三種選擇余地選擇范圍較寬。
4、規定為"處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑"或"處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑"的相對確定法定刑的有35個罪名，占死刑罪名的50％。對掛有死刑的重刑中，采用死刑選擇刑最多的、適用范圍大的是前者，它是一種傳統法定刑立法方式，在適用順序上應該是按照罪行輕重的不同層次，由低到高的選擇適用，首先適用10年至15年的有期徒刑，其次是適用無期徒刑，最后對個別"罪行極其嚴重的"，才能考慮適用死刑。對于死刑選擇刑中的后者，只有故意殺人罪采取這種立法方式，其原因是故意殺人行為是古今中外法律公認的最嚴重的犯罪，是重視人權的典型體現，但又鑒于故意殺人情節復雜，主觀惡性差異大，仍然規定了我圍較寬的死刑選擇刑，但在選擇適用順序上，首先要考慮適用死刑，其次再考慮適用無期徒刑，最后)再考慮處10年以上15年以下的有期徒刑。
在少殺、慎殺的思想指導下，準確認定犯罪性質、犯罪情節，正確適用量刑等級，就能實現限制死刑適用的最佳效果。
北安市人民法院 白靜浦
