[ 許登甲 ]——(2010-12-20) / 已閱20267次
從高校角度談科研機構與企業合作中的實務
許登甲 趙艷杰
創新是進步的靈魂,是前進的不竭動力。培育和提升企業自主創新能力是增強企業核心競爭力的關鍵。企業是自主創新的主體，政府是企業自主創新的支持者，高校科研機構是企業自主創新的合作者。在企業自主創新的進程中，加強校企聯合，實現優勢互補，用科學的理論方法武裝人，把先進科研成果轉化為現實生產力，就如同為企業插上騰飛的翅膀，使其在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
下面主要從高校與企業間合作案例的分析，希望能夠為我國高科技企業和產業的發展起到借鑒作用：
一、高校與企業合作的現狀
近年來，我國高校在促進科技成果轉化和產業化，服務經濟社會發展方面取得了顯著的成績。隨著全國科技大會提出要建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，高校通過與地方和企業開展各具特色的產學研合作，推動高校科技成果轉化和產業化，用高新技術改造傳統產業，幫助企業增強競爭力，服務地方經濟建設，并且為社會培養了大批創新型人才。
目前，高校產學研合作逐年得到加強。高校產學研合作的具體形式有:“省部合作(教育部、科技部-廣東省)”、高校與地方開展的“校-地合作”、高校與企業開展的“校-企”合作，以及設立聯合研發中心、共建創新基地等。據統計，高校通過校企合作、校地合作完成的技術轉移已占四成以上，直接面向企業一線需求的委托研發、聯合研發已占合作方式的六成以上，有效提升了高校科技成果轉化率及效能。
校企合作在我國迅速發展的根本原因在于校企合作是現代社會經濟發展的“原動力”，是社會經濟發展的內在要求。
現代科學技術和經濟社會發展的重要特點，是知識與經濟緊密結合，沒有知識的不斷生產，就沒有技術的不斷創新；知識和科技轉化為生產力的周期越來越越短，科技的進步直接推動經濟的發展，市場的需求又拉動科技本身的發展，市場對科技的導向作用更加強烈。現代科技和經濟的這種固有的特點，要求校企必須合作，共同發展高新技術及其產業。因為只有兩者的密切合作，充分發揮高等學校在人才和科技，企業在資金和設備等各自優勢，使其資源得到最佳的互補和配置，才能最快地將科學研究的成果轉化為技術、產品、商品直至占領市場。如果這樣的合作和支持建立在互利互惠的基礎上，發展前景必然是廣闊的！
二、高校與企業合作案例
1、清華大學“超低劑量X線人體安檢系統”國際技術轉移案例；
2、北京科技大學產學研“大合作”模式推動學校全面發展；
3、天津大學與上海石化合作實現雙贏；
4、上海交通大學與上海高清聯合研發數字電視；
5、華東理工大學與中國石化聯合研發乙烯APC技術；
6、河北農業大學聯合多家單位開展糧食豐產科技工程研究；
7、寧波大學與金田集團組建跨學科團隊解決關鍵問題；
8、科大訊飛智能語音技術產業化案例；
9、中南大學與中國鋁業公司共同推進中國鋁工業技術升級；
10、西北農林科技大學建立以大學為依托的農業科技推廣新模式。
這些案例集中體現了高校在企業技術創新及區域創新中所發揮的重要作用：
一、高校在以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系中正發揮生力軍的作用。例如中南大學主動走出校門與國內外30余家大型企業開展新型產學研全面合作，合建了“中國鋁業聯合實驗室”等聯合研究機構，共同推進中國鋁工業技術升級；北京科技大學探索集應用技術研究-新技術開發-新技術產業化為一體的產學研創新聯盟，實現將工程化科研成果向鋼鐵企業的成功轉化；清華大學有效促進了中俄兩國在安防技術領域的實質性合作，實現了“核心技術引進—消化吸收、再創新—配套技術集成—產業化—返銷國際市場”，為企業搭建起一座通向世界的堅實橋梁。
二、高校積極參與建設具有特色和優勢的區域創新體系，在區域創新體系中發揮骨干、支撐和引領作用。例如河北農業大學堅持二十余年走“太行山道路”、聯合開展糧食豐產科技工程研究，力助社會主義新農村建設；寧波大學面向區域產業技術創新需求，圍繞寧波市重大科技項目開展了研究與攻關，增強區域集群產業核心競爭能力；上海交通大學從建設國家標準入手，聯合攻關數字電視核心技術，目前具有自主知識產權的數字電視全業務系統解決方案已經在全國10余省、40余地市得到應用。
再有，北京大學與貴州航空集團在高分辨率無人機航空遙感系統研制中的成功合作，探索出一條產學研結合，推動企業自主創新的成功之路。合作雙方將沿著這條道路繼續深入研究和探索，為建立創新型國家、建設創新型社會做出應有的貢獻；北京化工大學瞄準國家重大需求，以產學研為橋梁，增強提高自主創新和技術轉化的能力，為我國可持續發展提供強有力的科技支撐。雙方在研究過程中特別強調以國民經濟發展中的重大需求為導向，提出具有實際價值的新構思，開展系統深入的基礎和應用基礎研究，實現技術創新，并通過申報發明專利構筑自主知識產權體系。通過產學研結合，把學校的科技發展植根于企業經濟發展的創新實踐之中，北京化工大學與中石化北京燕山分公司取得了巨大的社會和經濟效益；上海交通大學和通用汽車公司加強國際戰略合作，以“通用汽車公司車身制造技術上海交通大學衛星實驗室”為載體，成功地把中國高校的杰出科研力量與國際汽車制造的實際生產相結合；將高校的技術理論與企業的具體實踐相結合；將科技研發與提高高校應用科學和學科建設的水平相結合，打造特色的車身先進制造技術研究基地獲得成功，為這段跨國聯姻提供了繼續幸福下去的理由。
三、高校與企業合作的建議
（一）、產學研合作的必要性和重要性
1.北京是全國科技資源最集中的地區，高校、科研院所的數量及科研實力居全國首位，在科技成果及知識積累、人才儲備、實驗手段、信息來源等方面具有較大優勢，但科研與市場的結合還不夠緊密，科技成果轉化效率還有待進一步提高。同時，北京市的企業雖然具備一定的資金基礎、產業化實力和市場運作能力，但企業的研發能力還有待提高，借用外部創新資源的能力尚需加強。
2.產學研合作是充分發揮北京科技資源優勢、增強企業自主創新能力的必由之路，是實施首都創新戰略、建設創新型城市的核心內容，是發揮北京科技資源對全國的高端、高效、高輻射作用的有效途徑。政府應該加大力度，引導企業、高校和科研院所轉變觀念，深化體制改革，積極營造良好的政策氛圍，引導企業積極主動地與高校、科研院所開展產學研合作。
（二）、支持產學研合作的政策和實施方式
1）、科技政策
1.設立市級中小企業創業投資引導基金，優先支持創業投資機構對產學研聯合創新項目進行投資，創業投資引導資金以一定的比例和風險投資機構聯合投資，與創業投資機構共擔風險，政府投資基金部分所獲投資收益的部分比例，可以讓利給聯合投資的創業投資機構。
2.鼓勵企業引入高校、科研院所的科技資源，建立企業技術研發機構。對此類研發機構，經市科委認定為“科技研究開發機構”的，可享受相關優惠政策，經市工促局、市發展改革委、市科委、市財政局、市國稅局和市地稅局聯合認定為“北京市企業技術中心”的，可優先獲得自主創新專項等資金資助，并優先推薦參加“國家認定企業技術中心”的認定。
3.市級政府采購向產學研聯合創新產品和服務傾斜。市科委會同有關部門制定政府采購自主創新產品認定辦法并認定自主創新產品、市財政局制定政府采購自主創新產品政策時，對納入政府采購自主創新產品目錄的企業牽頭的產學研合作創新所獲得的產品和服務，給予優先考慮。
4.對企業與高校、科研院所合作產生的技術轉讓、技術開發以及相關的技術咨詢、技術服務合同，經認定登記，所獲得的收入可享受免征營業稅的優惠。技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，按規定暫免征企業所得稅。
2）、科技計劃
1.實施“科技工作主題計劃”，調整政府科技管理模式和科技計劃體系的重心，大力支持以企業為主體、產學研聯合開展技術創新。市級科技計劃重點支持企業牽頭，聯合院所和高校共同承擔競爭前技術與共性關鍵技術創新。市科技計劃每年安排不少于50%的科技項目經費用于支持企業牽頭開展產學研聯合創新，并鼓勵企業通過招標、委托研發等形式，將承擔的計劃任務與高校、科研院所進行產學研合作創新。
2.加大對企業牽頭的產學研聯合創新的支持力度。市科委設立的科技型中小企業技術創新資金在同等條件下，對企業牽頭的產學研聯合創新項目可優先安排。
3.對市屬及中央在京轉制科研院所與企業進行合作，實現招商引資3000萬元以上，并且能夠在京實現產業化的科研項目，市科委“科技資源招商”專項給予重點支持。
4.鼓勵企業聯合高校、科研院所對引進的技術或知識產權進行消化吸收再創新。市科委“企業創新應用知識產權與技術標準試點”專項重點支持企業引進國外或港澳臺地區技術或知識產權，并聯合高校、科研院所消化吸收再創新，形成自主知識產權或技術標準。
5.鼓勵企業參與基礎研究和前沿技術研究。北京市自然科學基金和市科委“基礎研究”專項資金以不低于20%的比例重點支持企業聯合高校、科研院所在農業、環境與資源、能源、人口與健康等領域開展基礎研究，在電子信息、生物醫藥、新材料、航空航天等領域開展前瞻性、先導性和探索性的前沿技術研究。
6.對于企業牽頭，聯合高校、科研院所合作承擔的科研項目，在申請市級科學技術進步獎和評獎過程中給予重點傾斜。對獲得北京市科學技術獎或國家科技成果獎的此類項目，由市科委“北京市科技獎企業創新”專項優先予以支持，用于產學研的繼續合作。
3）、創新環境
1.鼓勵企業與高校、科研院所合作共建科技條件平臺。在科技條件平臺建設中，引入社會機制。市科委設立專項資金，重點支持企業牽頭聯合高校、科研院所共建的科技條件平臺，使之為中小企業技術創新提供高效率、低成本的服務。
2.鼓勵企業聯合高校、科研院所共同興辦科技企業孵化器。經市科委認定的孵化基地和在孵企業，可享受北京市關于孵化基地和在孵企業的相關優惠政策。
3.鼓勵北京市大學科技園加強與企業在科研開發、人才培養等領域的合作，把利用大學科技資源，為企業創新創業提供深層次服務作為認定和考核市級和國家級大學科技園的重要指標之一，并在市科委、市教委、市工促局、中關村科技園區管委會等市有關部門的專項資金中予以重點支持。
4.鼓勵企業與高校、科研院所聯合建立技術轉移中心。市教委、市工促局支持在京高校與企業聯合，共同建立電子信息、車輛、新材料、化工與環保、城市交通、先進制造、新醫藥等領域的技術轉移中心，支持中科院建立國家技術轉移中心（北京），為企業進行科研開發提供技術服務和智力支持。
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