[ 戴世瑛 ]——(2011-3-13) / 已閱19360次
誠實(shí)地說，以目前態(tài)勢發(fā)展看，我對此波臺灣司法改革的前途，不得不抱持”審慎悲觀”的態(tài)度，恐其將重蹈當(dāng)年拉美國家失敗的覆轍。
不利的原因在：第一、臺灣雖對司法改革，空有熱情，但欠缺全面、宏觀、體系的戰(zhàn)略性布局與思維。參照日本經(jīng)驗(yàn)，其不只有百姓一頭熱，而是舉國上下，從重視司法對民主政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定的重大作用出發(fā)。確立了司法公正、效率與民眾信賴三大目標(biāo)，與充分響應(yīng)人民期待的司法制度、理想的法曹、人民參與的司法三大方向。配合制頒《司法制度改革推進(jìn)法案》、《司法制度改革審議委員會(huì)設(shè)置法》、內(nèi)閣《司法制度改革推進(jìn)計(jì)劃》等上位、常設(shè)配套方案。期許日本司法制度能適于21世紀(jì)－所謂”重建國家血肉之軀”。對比來看，臺灣對司法改革內(nèi)容仍缺乏整體共識，討論與推動(dòng)項(xiàng)目也流于零亂而片斷，像是”頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如近日”觀審”制度的突然提出即是一例。第二、在臺灣，推動(dòng)司法改革者恰恰是那些應(yīng)被改革的對象。多數(shù)司法工作者也欠缺改革所必要，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)方面的專業(yè)能力。第三、臺灣領(lǐng)導(dǎo)人受制于選舉考慮，常缺乏大刀闊斧改革的決心與耐力。
各位如對上述內(nèi)容有興趣，可以瀏覽參考臺灣廢除死刑推動(dòng)聯(lián)盟http://www.taedp.org.tw/、財(cái)團(tuán)法人民間司法改革基金會(huì)http://www.jrf.org.tw/、臺灣法律網(wǎng)http://www.lawtw.com/等網(wǎng)站。
四、結(jié)語
最后，容我在此引用前美國總統(tǒng)肯尼迪的話”我們都生活在這個(gè)小小的星球。我們都呼吸著相同的空氣。我們都珍惜我們孩子的未來”。兩岸人民同文同種，均屬一個(gè)中國，司法人權(quán)地位本應(yīng)相同且平等。臺灣向來密切關(guān)切著大陸司法改革與人權(quán)保障的動(dòng)向，大陸亦應(yīng)同等正視臺灣在同類議題上的努力。況此番臺灣從死刑存廢爭議所掀起的司法改革運(yùn)動(dòng)，其成敗優(yōu)劣，將牽動(dòng)影響2012年最高領(lǐng)導(dǎo)人的選舉結(jié)果，進(jìn)而影響兩岸關(guān)系走向。兩岸人民為求共進(jìn)共榮，在司法改革、人權(quán)保障等議題上，彼此間善意地檢討、規(guī)誡、監(jiān)督與指正，這樣的良性交流互動(dòng)，除了符合古語”他山之石，足以攻錯(cuò)”、”見賢思齊焉，見不賢則內(nèi)自省也”，意即透過相互借鑒，分享經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)揮截長補(bǔ)短效用外。也因司法改革所欲達(dá)到的公平正義、保障人權(quán)，應(yīng)該是普世的價(jià)值，也應(yīng)該是兩岸公民所共同追求的目標(biāo)。在此同理心的基礎(chǔ)上，期許今后我們能增進(jìn)交流、互相合作。
（2011/3/13修正定稿，原載：臺灣法律網(wǎng)http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,561,&job_id=166441&article_category_id=2056&article_id=92761）
作者姓名：戴世瑛
臺灣執(zhí)業(yè)律師、[臺]政治大學(xué)法學(xué)碩士、北京中國人民大學(xué)法學(xué)博士、大陸國家司法考試及格
經(jīng)歷：[臺]臺中律師公會(huì)大陸法令研究委員會(huì)主任委員、[臺]律師公會(huì)全國聯(lián)合會(huì)大陸法令研究委員會(huì)委員、2005年6、7月廈門大學(xué)講授「臺灣法制概論」。2006年9、10月天津南開大學(xué)講授「臺灣法制概論」、2010年10月13-27日北京師范大學(xué)講授「區(qū)際刑法--臺灣刑事法問題」、[臺]亞洲大學(xué)「大陸法制概論」兼任講師、[臺]云林科技大學(xué)科技法律研究所「中國大陸法律」兼任助理教授級專技人員。
E-mail：tai0910@seed.net.tw
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