[ 孟琳 ]——(2011-4-11) / 已閱6053次
【一宗重婚案】
本文一個真實的案例講述：一名男子多年來在沒有解除婚姻關系的情況下先后跟三個女人結婚，擁有合法的結婚證。奇怪的是，這名男子竟然先后與二名女子在同一婚姻登記處登記結婚兩次。如果不是犯搶劫罪被公安機關抓獲歸案，這出“三女共一夫”的鬧劇可能還在延續(xù)。
令人匪夷所思的是，為什么這些涉嫌重婚罪的被告人能游刃有余地周旋于感情游戲之間？我國的婚姻登記制度以及人口信息管理還需要作出什么樣的補救？
【案外思考】
為什么能在同一個婚姻登記處辦兩張結婚證？按照新頒布的婚姻法有關規(guī)定，在為準新人辦理婚姻登記時，只要兩位準新人出示身份證和戶口本，然后各填寫一份《申請結婚登記聲明書》就可以辦理登記，過程很簡單。也就是說，2003年頒布的《婚姻登記條例》與1994年的《婚姻登記管理條例》相比，婚姻登記無需提供所在單位或村（居）委會出具的證明，只需要當事人作出本人無配偶及與對方當事人沒有禁止結婚的親屬關系的簽字聲明，憑身份證和戶口本就可辦理。使得結婚、離婚更加私人化。但是傳統(tǒng)婚姻登記制度管理滯后，形成信息孤島，各地信息無法共享，導致一些人提供虛假信息登記結婚、重婚。
這些重婚者為何能重婚？領結婚證時到底以前結沒結婚？一般沒人去查。同時，這些重婚者結婚后之所以能順利生下小孩，甚至可超生幾胎，與很多地方貫徹計生政策不力有關系。超生一個孩子罰點款，準生證就可以順利到手。等等這些問題都值得去深思。
【婚姻登記漏洞】
漏洞一：婚姻登記時，只要男女雙方出具身份證、戶口簿即可。戶口簿信息若不準確，一般以個人聲明為準，只要他們填寫的內容符合《婚姻法》規(guī)定，提供的材料齊全就可以。對于當事人婚姻狀況的真實性，婚姻登記機關只是形式上的審查，不是實質性的審查，如果重婚，后果由當事人自負。
漏洞二：《婚姻登記條例》根據(jù)便民的原則，規(guī)定內地居民既可以到當?shù)氐目h級民政部門，也可以到當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府登記結婚，這就造成了婚姻登記制度的縱向分割，引起兩級婚姻登記機關對轄區(qū)居民婚姻狀況不甚了解。
漏洞三：目前，婚姻登記信息系統(tǒng)是按屬地進行管理的。假如一個已婚人士拿著身份證去同一民政局再次登記結婚，在電腦上錄入其姓名及身份證號碼時，婚姻登記的信息系統(tǒng)不會提示其婚姻狀況，負責婚姻登記的工作人員將會以該已婚人士提供的戶口本上及《申請結婚登記聲明書》上填寫的婚姻狀況為其再次辦理結婚登記。在中國內地，居民婚姻登記，對于有無配偶這一項，婚姻登記部門通常這樣掌握，即當事人持戶口簿前往辦理，如標明未婚，就按未婚辦理。
漏洞四：一些落后地區(qū)的婚姻登記，仍以書面形式進行，所以一一查詢以往檔案更不可能。此外，人們在民政部門登記結婚領取結婚證后，并沒有相關部門硬性要求其一定要拿著自己的戶口簿到當?shù)嘏沙鏊w上“已婚”公章，所以許多人在結婚后其戶口本上仍顯示其未婚。假如一個已婚人士拿著真的身份證去同一民政局再次登記結婚，如果其戶口本上寫著未婚，這就意味著他可以“再結一次婚”。
按照規(guī)定，當事人辦完婚姻登記手續(xù)應該持戶口簿主動前往派出所，把“未婚”變更為“已婚”。但如果當事人以種種借口拖延甚至怠于辦理變更，則可能出現(xiàn)雖然已婚，戶口本上仍然顯示未婚的狀況。
【筆者建議】
綜上，因婚姻登記系統(tǒng)與公安部門沒有聯(lián)網，許多有重婚或騙婚想法的人完全可以利用這個“空檔”實現(xiàn)自己的目的。進而出現(xiàn)同時身背多重婚姻的局面。因此，完善婚姻登記制度勢在必行。
由于各省份的婚姻登記系統(tǒng)各自獨立不聯(lián)網，造成異地不能查詢個人婚姻信息、存在重婚騙婚等情況，應引起重視。要及時啟動婚姻登記系統(tǒng)全國聯(lián)網的工作，與公安部門戶籍登記系統(tǒng)聯(lián)網，這樣以有效遏制重婚現(xiàn)象的發(fā)生。
江蘇省揚州市邗江區(qū)人民法院 孟琳
