[ 李元邃 ]——(2003-8-27) / 已閱33592次
定：對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。縣級以上工商行政管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，對涉嫌違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權(quán)。
6、《中華人民共和國商標(biāo)法》（根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》第二次修正）第五十五條第一款第（四）項規(guī)定：檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。
7、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令 第370號，2002年12月18日國務(wù)院第67次常務(wù)會議通過，自2003年3月1日起施行）第九條縣級以上工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處取締時，可以行使下列職權(quán)：（四)查閱、復(fù)制、查封、扣押與無照經(jīng)營行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；(五)查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物；(六)查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營場所。
（二）查封權(quán)或封存權(quán)。
這是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對相對人的財物予以查實、封存，以待具體行政行為作出后加以處理的行政強(qiáng)制措施。前面提到的《云南省反不正當(dāng)競爭條例》、《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》、《云南省商品交易市場管理條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》都授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)可以實施查封權(quán)。
（三）登記保存權(quán)。
《中華人民共和國行政處罰法》（中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過，自1996年10月1日起施行）第三十七條第二款，《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫
行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第58號）第二十三條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
以上行政強(qiáng)制措施中的扣留權(quán)和查封權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條，《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條的規(guī)定，相對人對工商行政管理機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施不服的，可以申請復(fù)議或提起訴訟，這就要求工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員在實施行政強(qiáng)制措施時，第一、必須依法定程序?qū)嵤诙⒈仨氁蟹戏伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的相對人違法事實的存在，執(zhí)法人員萬萬不可憑個人的主觀想象實施行政強(qiáng)制措施。
二、事后采取的行政強(qiáng)制措施，用于行政強(qiáng)制執(zhí)行中以實現(xiàn)已生效的行政行為。
（一）相對人拒不執(zhí)行已生效的行政處罰決定，將扣留、查封的物品變價抵繳罰款。《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第十二條，《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（二）項作了規(guī)定。
（二）相對人拒不執(zhí)行已生效的行政處罰決定，強(qiáng)制收購商品，《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第九條規(guī)定。
（三）相對人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加
處罰款，《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項作了規(guī)定。
（四）收繳并銷毀相關(guān)物品，《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》第四十四條、第四十五條的規(guī)定：由工商行政管理部門，收繳其商標(biāo)標(biāo)識；商標(biāo)標(biāo)識與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。
《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》（國家工商行政管理局令第33號）第八條規(guī)定：經(jīng)營者有本規(guī)定第二條所列行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)除依前條規(guī)定予以處罰外，對侵權(quán)物品可作如下處理：（一）收繳并銷毀或者責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀尚未使用的侵權(quán)的包裝和裝潢；（二）責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人消除現(xiàn)存商品上侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢；（三）收繳直接專門用于印制侵權(quán)的商品包裝和裝潢的模具、印板和其他作案工具；（四）采取前三項措施不足以制止侵權(quán)行為的，或者侵權(quán)的商品名稱、包裝和裝潢與商品難以分離的，責(zé)令并監(jiān)督侵權(quán)人銷毀侵權(quán)物品。
工商行政管理機(jī)關(guān)在實施行政強(qiáng)制措施時，必須依法行使，這樣，在具體的行政執(zhí)法中，才能樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威！
2003年7月27日
姓名：李元邃 單位：云南省思茅市工商局城南分局
郵編：665000 地址：云南省思茅市月光路5號
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