[ 鐘波 ]——(2012-7-2) / 已閱3897次
為了確保刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管場所的穩(wěn)定及正常管理秩序，我國刑法第315條規(guī)定了破壞監(jiān)管秩序罪。基于實踐中出現(xiàn)的刑罰適用等問題考慮，筆者認(rèn)為，該條規(guī)定的范圍、內(nèi)容構(gòu)成和量刑幅度上有必要進(jìn)一步細(xì)化。
一是條文內(nèi)不宜再用“罪犯”字樣。監(jiān)獄在押人員均是已經(jīng)被法院裁決的服刑人員，無論從罪犯行為學(xué)還是從罪犯改造學(xué)角度講，按照監(jiān)獄人性化管理方式，稱在押人員為“罪犯”，容易使他們產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，也不利于對案件的調(diào)查審理和后期的服刑改造。現(xiàn)行《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》中的稱謂是“服刑人員”，從依法對服刑人員處罰、教育和改造的角度講，能使在押人員從感觀、視覺、聽覺上體會到其人格上受到的尊重。因此，建議此條中將“罪犯”字樣改稱為“服刑人員”更為適宜。刑法第315條第一款中罪犯的稱謂范圍比較寬泛，可以將該條中適用的犯罪主體范圍敘述為在押服刑人員。
二是此條僅列出了破壞監(jiān)管秩序罪的四種情形，實踐中容易產(chǎn)生遺漏現(xiàn)象。隨著社會的發(fā)展，獄內(nèi)破壞監(jiān)管秩序犯罪的客觀方面表現(xiàn)形式多種多樣，刑法第315條規(guī)定的四種情形不能完全涵蓋服刑人員破壞監(jiān)管秩序的所有情形。筆者建議在破壞監(jiān)管秩序罪規(guī)定的四種情形外，加上第五種情形，即:(五)其他情節(jié)嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的破壞監(jiān)管秩序行為。
三是量刑幅度難以符合罪刑相適應(yīng)原則。由于破壞監(jiān)管秩序行為的復(fù)雜性，少數(shù)嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的行為已超出了“情節(jié)嚴(yán)重”的范疇。為確保監(jiān)管場所秩序安全穩(wěn)定，依法打擊嚴(yán)重破壞監(jiān)管秩序的行為，筆者建議可以提高此罪量刑幅度，將三年以下有期徒刑改為五年以下有期徒刑。主要理由是，按照法理解釋，所謂破壞監(jiān)管秩序罪中所規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”一般指多次實施“四種情形”之一的行為。如果破壞監(jiān)管秩序行為，造成他人輕傷和輕微傷，再處以三年以下有期徒刑顯然不完全符合罪刑相適應(yīng)原則。特別是對二人以上共同實施破壞監(jiān)管秩序罪的主犯，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)從重處罰。
四是關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化。破壞監(jiān)管秩序行為，致人重傷或造成他人傷殘或者死亡的，應(yīng)認(rèn)定為觸犯我國刑法第232條和第234條，認(rèn)定為故意殺人罪或者故意傷害罪。從立法技術(shù)考量，為便于嚴(yán)密懲治破壞監(jiān)管秩序行為，應(yīng)該在法條當(dāng)中規(guī)定，致人重傷、死亡，依照刑法第234條、第232條的規(guī)定進(jìn)行定罪處罰。
(作者單位:遼寧省錦州市城郊地區(qū)人民檢察院、錦州市人民檢察院)
