[ 李寧 ]——(2012-10-9) / 已閱6526次
景縣檢察院
多舉措強(qiáng)化辦案安全防范工作
景縣人民檢察院 李寧 陳亞靜
辦案安全防范工作歷來是檢察機(jī)關(guān)查辦自偵案件的關(guān)鍵和重點(diǎn)，如何加強(qiáng)辦案安全防范工作，有效防止辦案安全事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面，并做到常抓不懈。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一條“主線”，一個(gè) “結(jié)合”。
一是將政法干警核心價(jià)值觀的內(nèi)容作為一條“主線”貫穿于辦案安全工作的始終，從講政治的高度認(rèn)識(shí)辦案安全的極端重要性，把安全辦案擺在能否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐“忠誠、公正、廉潔、為民”的檢察工作主題中去檢驗(yàn)，把杜絕各種安全隱患，嚴(yán)防各種安全事故作為檢驗(yàn)這次教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的主要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決執(zhí)法辦案中的突出問題，維護(hù)辦案安全，始終把辦案安全工作強(qiáng)調(diào)在前、安排在前、落實(shí)在前，對安全問題逢會(huì)必講，逢案必講，不斷從思想上強(qiáng)化干警對辦案安全的重視程度，使干警對辦案安全入心入腦，在工作中始終把安全辦案思想貫穿于辦案全過程，推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。二是將辦案安全防范工作與崗位目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合起來，建立健全辦案安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制，將辦案安全防范工作納入崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以此確保辦案安全。
二、重視警務(wù)工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)，建立健全責(zé)任追究制。
一是該院投入近30余萬元資金對警務(wù)工作區(qū)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)警務(wù)保障工作的科技含量，全面落實(shí)審訊室、休息室、監(jiān)控室、衛(wèi)生間等安全防范硬件設(shè)施，切實(shí)解決個(gè)別硬件不到位的問題，為防止和杜絕辦案安全事故提供強(qiáng)有力的硬件保障；二是進(jìn)一步完善安全防范的操作規(guī)程，明確責(zé)任，落實(shí)具體防范措施，使辦案安全防范工作落到實(shí)處。該院成立了以檢察長任組長，自偵兩局局長任副組長，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)辦案的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。建立健全安全防范工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，制定安全防范的操作規(guī)程，規(guī)范自偵部門、公訴部門、偵監(jiān)部門等業(yè)務(wù)部門的安全防范工作，明確責(zé)任，落實(shí)具體防范措施，使辦案安全防范工作落到實(shí)處。規(guī)定案件主辦人為案件安全第一責(zé)任人，對辦案人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既要負(fù)責(zé)辦案，又要負(fù)責(zé)安全，對辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作切實(shí)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，確保萬無一失。
三、安全防范措施全面延伸。
一是將辦案安全防范工作由防范被訊（詢）問案件當(dāng)事人安全延伸到辦案人員自身安全和證據(jù)安全,即在防范案件當(dāng)事人自殺、傷殘、逃跑等事故發(fā)生的同時(shí)，也要防范辦案人員被案件當(dāng)事人侵害，防止證據(jù)被案件當(dāng)事人人為毀損和滅失。二是將辦案安全防范工作由自偵部門延伸到其他辦案部門，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的辦案安全。三是將辦案安全防范工作由案中防范延伸到案前防范，實(shí)行辦案安全防范工作預(yù)與偵查計(jì)劃、偵查過程等同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。
四、嚴(yán)格落實(shí)七項(xiàng)要求。
一是強(qiáng)化教育，提高干警的安全防范意識(shí)。定期和不定期組織干警加強(qiáng)《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及有關(guān)辦案規(guī)定的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)典型案例警示教育的學(xué)習(xí)，切實(shí)從思想上提高干警辦案安全意識(shí)，有效克服麻痹思想和松懈情緒，使干警深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)辦案安全防范工作的必要性和緊迫性，做到 “警鐘長鳴，防患未然”。二是充分發(fā)揮司法警察在辦案中維護(hù)辦案秩序，保障辦案安全的重要作用。加強(qiáng)對法警的教育、培訓(xùn)和使用，探討法警新的管理模式。在訊（詢）問案件當(dāng)事人，傳喚、拘傳、押解犯罪嫌疑人等情況時(shí)，除有二名以上辦案人員外，必須有法警在場負(fù)責(zé)辦案安全。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對執(zhí)行法律和安全防范工作的監(jiān)督制約和督促檢查，努力提高辦案質(zhì)量。偵查監(jiān)督、公訴部門對自偵案件要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保案件質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大辦案過程中抽查辦案安全防范的預(yù)案、措施是否到位的力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，對違法違紀(jì)辦案要嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真查處。自偵局領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員對辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范工作切實(shí)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，確保萬無一失。四是加強(qiáng)隊(duì)伍特別是偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平。結(jié)合職偵局機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化偵查工作改革，通過辦案實(shí)踐和崗位培訓(xùn)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)偵查隊(duì)伍。五是正確處理加強(qiáng)辦案安全防范工作與加大查辦職務(wù)犯罪大案要案工作力度的關(guān)系，在加強(qiáng)辦案安全防范工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪大案要案力度，推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪工作深入開展。通過采取有效措施，既要防止辦案安全事故，又要更加有力地打擊犯罪，更好地體現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。六是嚴(yán)格依法辦案，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，使辦案工作既遵守實(shí)體法，又遵守程序法。堅(jiān)決不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的硬性規(guī)定，以及其他辦案安全的一系列規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化保障人權(quán)、尊重程序理念。七是及時(shí)總結(jié)加強(qiáng)辦案安全防范工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，隨時(shí)敲響辦案安全的警鐘。
