[ 吳瑩 ]——(2012-10-9) / 已閱5722次
審判與執(zhí)行一直是法院工作中的重點問題，他們的銜接也一直是法院工作的關鍵難點問題，是涉及人民法院能否提高審判和執(zhí)行質效問題，因此，認真在實踐中總結二者的相互聯(lián)系、相互依賴和相互支持問題，是當前解決執(zhí)行難的一個必要問題，也是值得基層法院認真研究的問題。以下是筆者對兩者相互關系的一些膚淺認識，希望能對審判執(zhí)行的良好銜接起到一定的作用。
一、審判關口前移，做到未雨綢繆。為盡量做到使每個執(zhí)行案件均有財產可供執(zhí)行，審判關口前移就非常得重要和必要。也就是說，必須做好審判中的財產保全措施。其實，在審判實踐中最容易發(fā)現(xiàn)案件當事人的財產變動問題，作為一個審判人員，在發(fā)現(xiàn)案件當事人有轉移財產傾向時，我們是否有義務提醒相關的案件當事人采取保全措施。對無財產可供執(zhí)行的案件，可以采取分流，效仿其他法院的執(zhí)行登記備案制度，即當被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行時，先不進入案件流程，待被執(zhí)行人的財產有據(jù)可查時再正式進入信息系統(tǒng)立案執(zhí)行。這樣即不延誤實行申請人的利益，在執(zhí)行案件人少案多的情況下，也不妨是一種提高執(zhí)行結案率的方法。另外，事前對各種筆錄制作相應的固定格式，能完善許多辦案經(jīng)驗不足法官的審判缺陷。當案件進入執(zhí)行程序時，許多審判過程中的材料可以作為追加被執(zhí)行人的依據(jù)。
二、提高信息化管理效能，做到信息共享。案件信息化管理是近幾年來法院工作的一項重要程序。如果我們每一位法官在審理過程中都能夠詳細填寫案件的各種信息，盡量補充各種未知信息，那么在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員就會避免許多重復的調查與詢問，實現(xiàn)審、執(zhí)之間的便捷互動,密切審、執(zhí)間的溝通與配合。現(xiàn)實中，以往的送達地址確認書均在立案程序中使用，而更有多數(shù)格式中僅將使用效力局限于一、二審。根據(jù)最高人民法院《關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定》的相關內容，“當事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結前變更送達地址的，應當及時以書面方式告知人民法院”，對原有文書補充后，將當事人的送達信息延展到執(zhí)行終結前，這樣在信息共享后，將解決對被執(zhí)行人送達難的問題。并在每一個程序中盡可能的了解當事人的相關財產問題，要求申請執(zhí)行人填寫被執(zhí)行人財產信息，使執(zhí)行更有針對性。真正做到審判時想到執(zhí)行，執(zhí)行延續(xù)之前的審判。
三、審執(zhí)人員定期輪崗，加強思想的統(tǒng)一和團結。所謂“不在其位，不謀其政”，辦案人員只有親身經(jīng)歷過審判和執(zhí)行的崗位，才能體驗及感受到各自崗位的特點及難處,以及審執(zhí)配合的必要性。從而使審判與執(zhí)行之間的合作能更自覺、更有效，在意識層面真正形成審執(zhí)“一盤棋”的工作布局。審判員與執(zhí)行員應該定期交流。即便不是崗位上的實質交流，也要定期的做實踐中的交流，對實踐中存在的問題進行探討，從而達成共識。例如對具體案件中被告及第三人的追加在審判階段還是執(zhí)行階段更為有利；對公告送達的應訴的當事人，對原告應當采取哪些預警措施，使其在訴訟階段就對被告的財產進行調查和關注。并降低其對判決執(zhí)行到位的期望值，避免把當事人之間的矛盾轉移到申請執(zhí)行人和法院之間。當原告訴請的內容在判決時不具有可行性時，及時提出建議，使其變更訴求或者改變訴求等等。
通過對上述問題的分析和建議，我們一方面應抓好審判工作,為今后的執(zhí)行打好基礎;另一方面也應通過執(zhí)行來監(jiān)督，對審判工作有所反饋,這對提高整個法院系統(tǒng)的辦案水平和質量,使債權人的合法權益依法得到保護都起著至關重要的作用。在當下審判與執(zhí)行工作的銜接尚不完善的情況下，執(zhí)行人員應當在接到案件時，多與原審理案件的承辦人進行案件情況交流，以便盡快對案件的整體有所把握，制定行之有效的執(zhí)行措施，從而在保護當事人權益的基礎上，提高案件質量和當事人對法院的信任程度。使法院工作每一步都順利開展有效進行。
北安市人民法院吳瑩
