[ 黃維青 ]——(2012-12-17) / 已閱8521次
一、地理標(biāo)志制度的經(jīng)濟(jì)分析
地理標(biāo)志制度是歷史上特定經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種反映，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一。TRIPS協(xié)議對地理標(biāo)志的保護(hù)是特定經(jīng)濟(jì)形態(tài)突破一國界限，參與國際貿(mào)易的結(jié)果。地理標(biāo)志反映特定地理環(huán)境下的生產(chǎn)與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)，特定的地理標(biāo)志指特定國家、地域、地區(qū)的地理環(huán)境，包括自然的、人文的以及兩者兼而有之的因素。特定的地理環(huán)境造就了特定產(chǎn)品所獨(dú)有的品質(zhì)，而地理標(biāo)志可使這種品質(zhì)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。一般而言，消費(fèi)者選擇產(chǎn)品往往基于兩點(diǎn)，一是產(chǎn)品是否滿足需要，二是產(chǎn)品品質(zhì)，這都將在地理標(biāo)志的知名度上有所反映，而地理標(biāo)志的知名度是與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)的，這種經(jīng)濟(jì)效益對于生產(chǎn)者的意義則是生產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)可與否，必將對其再生產(chǎn)產(chǎn)生巨大影響。地理標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)意義與功能就在于此。
對于酒類產(chǎn)品，地理標(biāo)志尤其有著重要的經(jīng)濟(jì)意義。不同的國家經(jīng)濟(jì)利益上的差異使其對地理標(biāo)志的保護(hù)持有不同的立場。一些國家由于有著特殊的氣候、土壤及傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式等原因，盛產(chǎn)一些富有特色的農(nóng)產(chǎn)品。而有些國家則相反，恰恰是這些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口消費(fèi)國。因而，在烏拉圭回合關(guān)于地理標(biāo)志的談判中，以歐盟和瑞士為代表的一些國家不遺余力地推動(dòng)地理標(biāo)志的國際保護(hù)，要求將地理標(biāo)志納入TRIPS協(xié)議。這是因?yàn)榈乩順?biāo)志代表了特定地域生產(chǎn)商的利益，反映了以莊園經(jīng)濟(jì)為主要形式的制酒業(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。而這種地位與影響必然在歐洲國家中的法律與代表歐洲國家利益的歐盟的法律中有所體現(xiàn)。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)的國際化，伴隨“地理標(biāo)志”載體的有形商品大量輸出到世界各國與地區(qū)，必然促使“地理標(biāo)志國際保護(hù)”成為歐洲一些國家及歐盟的迫切愿望。而以美國為代表的一方則持反對態(tài)度。現(xiàn)有的TRIPS協(xié)議中“地理標(biāo)志”的保護(hù)內(nèi)容便是雙方在談判中妥協(xié)的結(jié)果。
二、地理標(biāo)志的概念
地理標(biāo)志是當(dāng)今國際社會(huì)廣泛關(guān)注的一項(xiàng)重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首創(chuàng)于1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，目前不僅為世界上許多國家立法所普遍采用，而且成為一些國際條約的法律內(nèi)容。隨著我國加入WTO與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(Trips協(xié)議)將直接適用于我國。我國2001年12月1日施行的新《商標(biāo)法》第一次將地理標(biāo)志納入其保護(hù)對象。盡管地理標(biāo)志法律保護(hù)制度已為國際公約及多數(shù)國家立法所確認(rèn)，但在國際上，各國關(guān)于地理標(biāo)志并無統(tǒng)一定義。如《澳大利亞商標(biāo)法》將其定義為:就某國家或某國家內(nèi)區(qū)域出產(chǎn)的物品而言，指在該國被認(rèn)可的標(biāo)志，用于表示該產(chǎn)品出產(chǎn)于該國家、地區(qū)或區(qū)域;或表示因該地理產(chǎn)地而具有某種質(zhì)量，名譽(yù)或其他特性。
TRIPS協(xié)議認(rèn)為地理標(biāo)志是指識(shí)別商品來自其成員地域內(nèi)，或該地域內(nèi)的特定地區(qū)或地點(diǎn)的標(biāo)志，而地理身份賦予商品以特定的質(zhì)量、信譽(yù)及其他特征。我國基本上采用這種定義，新《商標(biāo)法》第16條規(guī)定，地理標(biāo)志是表示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。
地理標(biāo)志又被稱為原產(chǎn)地名稱。從廣義上講，地理標(biāo)志包括貨源標(biāo)記，或產(chǎn)地名稱、產(chǎn)地標(biāo)記.和原產(chǎn)地名稱。所謂貨源標(biāo)記是表示一種產(chǎn)品來源于某個(gè)國家、地區(qū)或地方的標(biāo)記，目的在于說明產(chǎn)品是在該地生產(chǎn)制造或加工的，如“中國制造”、“上海制造”等。而原產(chǎn)地名稱其實(shí)質(zhì)是一種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，向消費(fèi)者保證該產(chǎn)品的質(zhì)量和特點(diǎn)。原產(chǎn)地名稱不僅表明商品的來源，更表明商品的“特定品質(zhì)”。根據(jù)我國《商標(biāo)法》關(guān)于地理標(biāo)志的規(guī)定，本文從狹義的角度分析地理標(biāo)志的特征，即文章中的“地理標(biāo)志”與“原產(chǎn)地名稱”意義一致。
三、地理標(biāo)志的特點(diǎn)
（一）地理標(biāo)志的主要特點(diǎn)
1、地理標(biāo)志是一種區(qū)別商品來源的標(biāo)志。
區(qū)別性是地理標(biāo)志與其他商品標(biāo)志所共有的特征。由于商品上的地理標(biāo)志將來源于“原產(chǎn)地”的商品與其它地區(qū)的同種商品相區(qū)別，這使得消費(fèi)者在購買商品時(shí)有了識(shí)別和選擇的方向。其中的地理名稱必須具有某種特征，而非所有的地理名稱都能成為地理標(biāo)志，只有以某種產(chǎn)品聞名于世、且這種聞名的產(chǎn)品的質(zhì)量特征完全或主要取決于該地方的地理環(huán)境，包括自然環(huán)境和人文環(huán)境。從“區(qū)別功能”方面看，地理標(biāo)志，指原產(chǎn)地名稱.與貨源標(biāo)記具有相同之處。但地理標(biāo)志的“區(qū)別功能”比較抽象，消費(fèi)者根據(jù)地理標(biāo)志只能清楚該產(chǎn)品來源于哪一個(gè)國家、地區(qū)或地方，不可能僅憑商品上的地理標(biāo)志確定該商品具體是由哪個(gè)廠商生產(chǎn)制造。可見，地理標(biāo)志“只能表明商品來源于何地，而不能表明商品來源于何人”。因此，作為消費(fèi)者如果要清楚該商品來源于某個(gè)具體的廠商，還必須注意該商品的商標(biāo)、企業(yè)名稱等其他標(biāo)志。
2、地理標(biāo)志是一種表明商品的特定品質(zhì)的標(biāo)志，區(qū)別功能是地理標(biāo)志的一般功能，品質(zhì)功能才是地理標(biāo)志最本質(zhì)的特征，即地理標(biāo)志能夠表明被標(biāo)志產(chǎn)品的一定品質(zhì)。根據(jù)公約和法律的規(guī)定，地理標(biāo)志除表明商品來源于“某地”之外，還必須表明該商品不同于異地商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征是由“某地”的自然因素或者人文因素所決定。如中國“景德鎮(zhèn)的陶瓷”產(chǎn)品、新疆的“庫爾勒香梨”之所以“與眾不同”而被消費(fèi)者青睞，是因?yàn)檫@些產(chǎn)品的制造與產(chǎn)地的“自然因素或人文因素”有著密切的關(guān)系，如“庫爾勒香梨”獨(dú)特的品質(zhì)特征與產(chǎn)地的氣候和充分的日照有直接的關(guān)聯(lián)。正是由于地理標(biāo)志具有表明產(chǎn)品“品質(zhì)特征”的功能，有的學(xué)者十分直觀地說，“原產(chǎn)地名稱已成為一種具有普遍影響力的商品質(zhì)量證書”。顯然，地理標(biāo)志的產(chǎn)品“品質(zhì)特征”是一般貨源標(biāo)記所沒有的，因?yàn)樨浽礃?biāo)記只是客觀的說明產(chǎn)品來源于何地，并不要求使用貨源標(biāo)記的產(chǎn)品具有區(qū)別于異地同類產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)特征。因此在一般情況下，任何商品制造者均可在自己生產(chǎn)的商品上使用貨源標(biāo)志，又稱產(chǎn)地名稱，而生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志必須具備一定的條件才能取得特定的地理標(biāo)志使用權(quán)。也就是說使用貨源標(biāo)記時(shí)只要與產(chǎn)品確實(shí)來源于某地的事實(shí)一致即可；而使用地理標(biāo)志不僅要求事實(shí)上的一致，使用者還必須依法取得了使用某一地理標(biāo)志的權(quán)利，即使用者生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合“地理標(biāo)志”所要求的產(chǎn)品品質(zhì)特征。另外，雖然地理標(biāo)志所具有的產(chǎn)品“品質(zhì)特征”和商標(biāo)所具有的“代表商品品質(zhì)特征”的功能有相同之處，消費(fèi)者完全可以像信賴有一定影響的商標(biāo)所標(biāo)記的商品一樣，去信賴使用地理標(biāo)志的商品。但是，地理標(biāo)志表明產(chǎn)品“品質(zhì)特征”的功能主要取決于特定的自然因素或人文因素。而一個(gè)商標(biāo)能夠表明其所標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)特征，這主要是由于商標(biāo)使用人通過改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品售后服務(wù)等措施，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、為消費(fèi)者真誠服務(wù)的結(jié)果。
地理標(biāo)志是一種質(zhì)優(yōu)標(biāo)記。地理標(biāo)志是特定區(qū)域內(nèi)為表明某種產(chǎn)品特殊質(zhì)量與特性而使用的一種專用標(biāo)記，既起到產(chǎn)地名稱的作用，又說明了該地地理標(biāo)志產(chǎn)品的與眾不同的特色與風(fēng)格。它是地理名稱與該地區(qū)的特色產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)以及其他特征的有機(jī)結(jié)合。決定地理標(biāo)志產(chǎn)品特色的因素包括自然和人文兩個(gè)方面。自然因素主要指氣候、環(huán)境、土質(zhì)、水源以及天然原料等，人文因素主要指特有的產(chǎn)品制造工藝、傳統(tǒng)配方、生產(chǎn)技術(shù)等。地理標(biāo)志具有普遍的社會(huì)影響和公信力。
地理標(biāo)志產(chǎn)品必須在相關(guān)地區(qū)內(nèi)使用同類產(chǎn)品的社會(huì)公眾當(dāng)中享有較高的信譽(yù)與知名度。人們對地理標(biāo)志能產(chǎn)生一種穩(wěn)定的信賴感，以致于一看到地理標(biāo)志就容易聯(lián)想到其所代表的商品的一系列優(yōu)良品性。地理標(biāo)志的知名度與影響力通常需要通過詳細(xì)科學(xué)的市場調(diào)查才能判別，這是對其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提。
3、地理標(biāo)志的構(gòu)成核心是客觀存在的“地理名稱”。地理名稱是指商品來源的具體地名，如“瑞士手表”、“北京烤鴨”、“涪陵榨菜”等地理標(biāo)志中的“瑞士”、“北京”、“涪陵”等都是客觀存在的具體地名，而不是臆造或者虛構(gòu)。地理標(biāo)志所代表的區(qū)域并沒有一定之規(guī)或其他限制，它可以是一個(gè)特定的場所、地方、地區(qū)或國家的名稱，也可以是行政區(qū)劃或歷史地名，但必須是真實(shí)存在的。如“茅臺(tái)酒”中的“茅臺(tái)”，“黃巖蜜橘”中的“黃巖”。一般來看，地理標(biāo)志的構(gòu)成主要有兩種形式，一是地理標(biāo)志由具體的地理名稱和商品名稱組合而成；二是具體的地理名稱直接表示地理標(biāo)志，如香檳，即是法國的一個(gè)省名，又是產(chǎn)于該省一種起泡白葡萄酒的地理標(biāo)志。由于地理名稱的客觀性和永久性，使得地理標(biāo)志具有不可轉(zhuǎn)讓性和永久性。
4、:地理標(biāo)志指向的是特定的地理區(qū)域。地理標(biāo)志必須是正在使用中的地名，不能是歷史地名。它既可以是國名，也可以是不致引起誤導(dǎo)或者錯(cuò)認(rèn)的地方行政區(qū)劃名(包括省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)。如中國瓷器、瀘州(市)老窖、茅臺(tái)(鎮(zhèn))酒等。有的國家如美國還規(guī)定，具有顯著識(shí)別性的名稱、符號(hào)、圖形標(biāo)志也可以構(gòu)成地理標(biāo)志。一般來說，產(chǎn)品可分為天然產(chǎn)品和(半)制成品。天然產(chǎn)品地理標(biāo)志的確認(rèn)可能會(huì)容易些，但對于(半)制成品則相對比較麻煩。有時(shí)(半)制成品的工藝流程可能分布在不同地域內(nèi)。例如意大利米蘭時(shí)裝所用面料可能產(chǎn)自羅馬，這時(shí)通常將對產(chǎn)品屬性特征起決定作用的加工地認(rèn)定為該產(chǎn)品的地理標(biāo)志。
5地理標(biāo)志具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性
地理標(biāo)志不是獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但其具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某些屬性，如專用性、客體的非物質(zhì)性。所不同的是沒有嚴(yán)格的時(shí)間性。和商標(biāo)制度一樣，地理標(biāo)志與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是有區(qū)別的。專利制度與著作權(quán)制度根源于“知識(shí)”對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，而地理標(biāo)志制度與特定經(jīng)濟(jì)形態(tài)即商品經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，所體現(xiàn)的意義不在于其“地理標(biāo)志”富含多少“知識(shí)”，地理標(biāo)志持有人為此“知識(shí)”付出多少，以及“知識(shí)”對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備什么意義，而在于地理標(biāo)志制度背后所代表的經(jīng)濟(jì)秩序，這是地理標(biāo)志制度與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)最本質(zhì)的區(qū)別。正是這種區(qū)別導(dǎo)致保護(hù)時(shí)間上的差異，致使其不具有嚴(yán)格的時(shí)間限制，地理標(biāo)志的專用權(quán)人可根據(jù)自愿，不斷續(xù)展保護(hù)期限。
5、地理標(biāo)志是一種共有性無形財(cái)產(chǎn)。地理標(biāo)志是一種質(zhì)優(yōu)證明，本身具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的作用。使用地理標(biāo)志，標(biāo)示商品能夠擴(kuò)大商品銷售量和市場份額，給生產(chǎn)者帶來豐富的利潤和回報(bào)。地理標(biāo)志中蘊(yùn)藏著經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是一種無形財(cái)產(chǎn)。地理標(biāo)志作為被公眾認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的一種標(biāo)志，可為其帶來無可比擬的競爭優(yōu)勢，并獲得巨大財(cái)富。同時(shí)地理標(biāo)志是基于產(chǎn)地的自然條件或產(chǎn)地的近代勞動(dòng)者集體智慧而形成的，屬于產(chǎn)地勞動(dòng)者集體所有。由于其形成與該地自然和人文環(huán)境有直接關(guān)系，而且有些是非人為因素，這些應(yīng)是該產(chǎn)地所有生產(chǎn)者集體共有而不能專屬于某個(gè)個(gè)人或組織。凡是在該地的符合傳統(tǒng)條件的自然人、法人或其他組織均有權(quán)享有該地理標(biāo)志。因此，地理標(biāo)志權(quán)是一種集體性權(quán)利，不得為個(gè)人、單位或其他組織獨(dú)占和壟斷。
（二）地理標(biāo)志與商標(biāo)、產(chǎn)地標(biāo)志的關(guān)系
二者同屬工業(yè)產(chǎn)權(quán)范疇，都是產(chǎn)品的商業(yè)標(biāo)記，必須與產(chǎn)品相連接才能體現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值，且都具有工業(yè)產(chǎn)權(quán)的共性，即專有性和地域性，二者都是表明產(chǎn)品原產(chǎn)地的重要因素。產(chǎn)地標(biāo)記又有國際和國內(nèi)兩種理解。在國際上來看，產(chǎn)地標(biāo)記即是原產(chǎn)國標(biāo)記，是指用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來源于某個(gè)國家或地區(qū)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、文字、符號(hào)、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的各種證書等。通常用“在…制造”、“MADE IN…”表示。如哥倫比亞咖啡、瑞士手表等。原產(chǎn)地標(biāo)記屬于原產(chǎn)地規(guī)則的有機(jī)組成部分，在國際貿(mào)易中起著重要作用。合理地使用該標(biāo)記可以增強(qiáng)國際名牌效應(yīng)，打破關(guān)稅壁壘，獲取通關(guān)的便利。但也應(yīng)該看到二者的不同之處:原產(chǎn)國標(biāo)記只證明該產(chǎn)品從何而來，地理標(biāo)志則不僅如此，還能更多地表明產(chǎn)品的特有質(zhì)量，這是原產(chǎn)國標(biāo)記所不能達(dá)到的。從國內(nèi)而言，產(chǎn)地即為產(chǎn)品質(zhì)量法和反不正當(dāng)競爭法定義的產(chǎn)地，包括生產(chǎn)地、制造地、裝配地、種植地等地域。產(chǎn)地只說明產(chǎn)品來源于何地，并不考慮其質(zhì)量與產(chǎn)地的密切程度。當(dāng)然，產(chǎn)地標(biāo)志在其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一定程度并得到公認(rèn)，可以上升為地理標(biāo)志。但二者又有明顯的區(qū)別。
雖然地理標(biāo)志與商標(biāo)在本質(zhì)上別無二致，但二者也存在差異。首先，商標(biāo)是一個(gè)較大的概念，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，只有經(jīng)核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)才能受到法律保護(hù)。商標(biāo)歸注冊企業(yè)所有，屬于私權(quán)力；商標(biāo)注冊人對商標(biāo)享有獨(dú)占權(quán)、禁止權(quán)，可以轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，對商標(biāo)有一定的保護(hù)期限，一般不低于7年，屆時(shí)還要續(xù)展才能繼續(xù)被保護(hù)。地理標(biāo)志用來標(biāo)示產(chǎn)品的特性和質(zhì)量、信譽(yù)以及其他特征，與地理因素有關(guān)，是長期歷史形成的、公認(rèn)的和惟一的。一經(jīng)注冊，在該區(qū)域內(nèi)的任何組織和個(gè)人均可公平使用，屬于公權(quán)力。其次，地理標(biāo)志是客觀的，而商標(biāo)多是虛構(gòu)或臆造的。再次，商標(biāo)權(quán)具有排他性，其權(quán)利主體是特定企業(yè)或個(gè)人，地理標(biāo)志不具有商標(biāo)權(quán)意義的排他性，它可以由多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用，只要這些企業(yè)設(shè)立在該地理區(qū)域，產(chǎn)品符合質(zhì)量要求就可以使用。第四，商標(biāo)的功能在于識(shí)別提供特定的商品或服務(wù)的企業(yè)，而地理標(biāo)志只是識(shí)別某一特定商品的地理來源，即生產(chǎn)該商品的一個(gè)或多個(gè)企業(yè)所在的地理區(qū)域。第五，商標(biāo)在符合法律規(guī)定的條件下可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，而地理標(biāo)志只能由本地的經(jīng)營者使用，不得轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。最后，法律對商標(biāo)的保護(hù)體現(xiàn)為“禁”與“行”兩個(gè)方面，一方面，商標(biāo)權(quán)人可以積極地行使其專用權(quán)，另一方面，又有權(quán)禁止他人的非法使用。而法律對地理標(biāo)志的保護(hù)主要體現(xiàn)為“禁”，既禁止非生產(chǎn)于特定地區(qū)的產(chǎn)品使用該地理標(biāo)志，又禁止未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品使用該地理標(biāo)志，以防止地理標(biāo)志成為通用標(biāo)志。
地理標(biāo)志與馳名商標(biāo)都具有信譽(yù)好、影響大、質(zhì)量優(yōu)等特點(diǎn)。但他們畢竟是兩種不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)記，其主要區(qū)別有:馳名商標(biāo)的作用主要是標(biāo)志商品的生產(chǎn)者以區(qū)別其他廠商，地理標(biāo)志則直接表示產(chǎn)品的來源出處，以將本地產(chǎn)品與外地產(chǎn)品辨別開;馳名商標(biāo)作為商標(biāo)可依商標(biāo)持有人的意愿自由轉(zhuǎn)讓，地理標(biāo)志則不能對外轉(zhuǎn)讓，只限于特定地區(qū)的生產(chǎn)者使用;馳名商標(biāo)的構(gòu)成要素中不能有國名，而地理標(biāo)志可以;馳名商標(biāo)的保護(hù)幅度只限于商標(biāo)權(quán)范圍，地理標(biāo)志的保護(hù)及于商號(hào)、商品名稱、包裝、產(chǎn)地等等。
地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)志也具有區(qū)別。產(chǎn)地標(biāo)記又稱貨源標(biāo)記，指商品是由特定的國家、地區(qū)或地方、場所生產(chǎn)、制造或加工使用的文字或標(biāo)記。地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)記都具有標(biāo)明產(chǎn)品來源的功能，但地理標(biāo)志與產(chǎn)品標(biāo)記的最大不同在于產(chǎn)品標(biāo)記并不直接與產(chǎn)品的特性相聯(lián)系。另外，雖然兩者均為集體性權(quán)利，但享受權(quán)利的主體范圍是不同的，產(chǎn)地標(biāo)志可以由產(chǎn)地的全體生產(chǎn)者使用，地理標(biāo)志只能由符合一定條件和標(biāo)準(zhǔn)的廠家使用。如景德鎮(zhèn)生產(chǎn)的瓷器能受到地理標(biāo)志的法律保護(hù)，南昌生產(chǎn)的瓷器只能使用產(chǎn)地標(biāo)記。當(dāng)然兩者之間的區(qū)別并不是絕對的，在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化。如果某種產(chǎn)品的產(chǎn)地標(biāo)記的信譽(yù)不斷上升，并能長期穩(wěn)定的存在，那么這種產(chǎn)地標(biāo)記就可能轉(zhuǎn)化為地理標(biāo)志;相反，如果某一地理標(biāo)志產(chǎn)品由于制造工藝水平的下降、地理環(huán)境的變化而導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量滑坡，信譽(yù)逐漸喪失，最終可能淪為普遍的產(chǎn)地標(biāo)記。
四、西方國家有關(guān)地理標(biāo)志的法律保護(hù)
由于地理標(biāo)志的重要作用，各國逐漸加強(qiáng)了對其的立法保護(hù)，目前主要存在３種保護(hù)方式。一種是以美國為代表的商標(biāo)法保護(hù)模式，通過公司或社團(tuán)申請注冊構(gòu)成集體商標(biāo)或證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)。主要是為了防止在商品的來源上欺騙消費(fèi)者，由注冊人來制定共同承認(rèn)的章程和標(biāo)準(zhǔn)，注冊機(jī)構(gòu)并不審查標(biāo)準(zhǔn)，只負(fù)責(zé)對標(biāo)志進(jìn)行注冊，因而無法控制產(chǎn)品的質(zhì)量和真實(shí)性，只有靠注冊人的誠信和國民的法律保護(hù)意識(shí)來把握其有效性。另一種以法國為代表的專門立法模式，制定專門的保護(hù)法律和法規(guī)，指定專門的機(jī)構(gòu)、規(guī)定具體的注冊登記制度、保護(hù)條件和程序，并以官方機(jī)構(gòu)、官方文件認(rèn)可的形式來保護(hù)。其保護(hù)的重點(diǎn)是使用地理標(biāo)志的生產(chǎn)者的利益，由于由官方制定或認(rèn)可使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、地域范圍，因而對地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督、使用更加有效，較好地保持了產(chǎn)品的特色，提高了消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任程度，從而也提高了生產(chǎn)者的知名度，為其帶來更高的商業(yè)價(jià)值。第三種是以瑞典為代表的反不正當(dāng)競爭的保護(hù)模式，將侵犯地理標(biāo)志的行為作為不正當(dāng)競爭行為予以禁止。在立法體系、保護(hù)方式和保護(hù)手段等方面各國都各自有獨(dú)到之處。
目前，各國對上述幾種保護(hù)方法都有立法和司法實(shí)踐。隨著國際貿(mào)易的日益頻繁，單獨(dú)靠國內(nèi)立法來保護(hù)地理標(biāo)志是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在世界范圍內(nèi)加強(qiáng)保護(hù)是發(fā)展趨勢。
五、Trips協(xié)議中的地理標(biāo)志的立法
我國是WTO成員國，有遵守Trips協(xié)議的法律義務(wù)。該協(xié)議中關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)內(nèi)容主要有：1、地理標(biāo)志的禁止使用行為。(1)在商品的稱謂、表達(dá)上明示或暗示該商品來源于并非其來源地，并足以造成誤認(rèn)的。明示方式如在杭州生產(chǎn)的火腿上標(biāo)明“金華火腿”字樣，暗示方式如在原產(chǎn)中國的香水上使用“埃菲爾鐵塔”(巴黎標(biāo)志性建筑物)圖形作為商品標(biāo)記。(2)按巴黎公約規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競爭的。巴黎公約第十條(二)規(guī)定，成員應(yīng)特別禁止下列情況:采取任何手段對競爭對方的企業(yè)、產(chǎn)品或工商業(yè)活動(dòng)造成混亂的一切行為;在經(jīng)營商業(yè)中利用謊言損害競爭對手的企業(yè)、商品或工業(yè)活動(dòng)的信譽(yù)的;在經(jīng)營商業(yè)中使用會(huì)使公眾對商品的性質(zhì)、制造方法、特點(diǎn)、適用目的或數(shù)量發(fā)生混亂的表示或說法。(3)包含或組合有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來源于其標(biāo)志的地域。例如，在中國生產(chǎn)的葡萄酒上冠以“法國型葡萄酒”稱謂。(4)雖真實(shí)指明商品的來源地，但仍誤導(dǎo)公眾的。2、葡萄酒與白酒的地理標(biāo)志保護(hù)。酒類商品的利潤高，容易成為偽造、假冒的對象，因而Trips協(xié)議將其單列出來，著重加強(qiáng)對它的地理標(biāo)志保護(hù)。(1)禁止用地理標(biāo)志表示并非來源于標(biāo)志所指地方的酒。酒類產(chǎn)品的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于其質(zhì)量與產(chǎn)地的地理特征密切相關(guān)。不同地理?xiàng)l件下出產(chǎn)的酒的色味差異很大，例如波爾多地區(qū)特殊的氣候、水分等自然環(huán)境使得該地區(qū)釀出的酒的風(fēng)味獨(dú)一無二。(2)在葡萄酒的商標(biāo)中包含并非其來源的地理標(biāo)志，成員國應(yīng)依職權(quán)或利害關(guān)系人的請求，駁回或撤消該商標(biāo)的注冊。考慮到不同國家的政治體制千差萬別，Tirps協(xié)議并不要求成員國必然要采取單一的司法模式解決地理標(biāo)志權(quán)利糾紛，允許有的國家采用行政機(jī)關(guān)主動(dòng)依職權(quán)的方式來保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益。甚至在某種程度上說，鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不同于一般民事權(quán)利保護(hù)的特點(diǎn)，實(shí)踐中這種模式的實(shí)施效果也許會(huì)更及時(shí)有效。(3)葡萄酒使用同音字或同形字的地理標(biāo)志，則保護(hù)應(yīng)及于每個(gè)標(biāo)志。3。地理標(biāo)志保護(hù)的例外。(1)善意或在先使用以及善意注冊的。 (2)通常用語。有些受保護(hù)的地理標(biāo)志與公共領(lǐng)域中用語相同，如比薩餅在許多國家都被采用稱呼一種食品，即使其在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)而不在意大利比薩。(3)名稱權(quán)。名稱權(quán)屬于一種在先權(quán)，是指人們有權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中使用自己的名稱，即使他與某個(gè)受保護(hù)的地理標(biāo)志相沖突，仍可以繼續(xù)使用。這是因?yàn)槊Q權(quán)本身是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，若驟然放棄或取消，將會(huì)給權(quán)利人帶來不必要的財(cái)產(chǎn)損失。(4)來源地不保護(hù)或已停用的。地理標(biāo)志的特征之一是該地理標(biāo)志必須是現(xiàn)實(shí)存在的，而且若成員國國內(nèi)不予保護(hù)，再對其進(jìn)行保護(hù)顯得既不必要也不合理。
六、我國對地理標(biāo)志的保護(hù)
對地理標(biāo)志的法律保護(hù)在我國起步很晚，這與擁有眾多地理資源和名優(yōu)特產(chǎn)的大國的地位是很不相稱的。雖然我國在20世紀(jì)80年代以后參加了一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約(如《巴黎公約》)和協(xié)定，但是國內(nèi)立法保護(hù)還不十分完善，導(dǎo)致了地理標(biāo)志與商標(biāo)混同使用，使原本應(yīng)當(dāng)屬于產(chǎn)地企業(yè)集體所有的地理名稱被某一個(gè)商標(biāo)注冊人獨(dú)占壟斷的局面，忽視地理標(biāo)志產(chǎn)品的特有質(zhì)量，欺騙性使用地理標(biāo)志。由于這種地理標(biāo)志的濫用，造成久負(fù)盛名的產(chǎn)品信譽(yù)一落千丈，喪失了國內(nèi)國際市場的競爭力，還使得一些地理名稱逐漸演變成普通名稱或代名詞，如大理石、紹興酒等。造成上述局面的原因有很多，一是國民特別是工商企業(yè)界對地理標(biāo)志的概念不清，把商標(biāo)、原產(chǎn)地概念與地理標(biāo)志混為一談;另一方面，現(xiàn)有法律法規(guī)對地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)規(guī)定較少，保護(hù)不利，使之處于松散、混亂狀態(tài)，出現(xiàn)地理標(biāo)志“淡化”現(xiàn)象。針對目前存在幾種模糊認(rèn)識(shí)，需要區(qū)分清幾個(gè)名詞的概念和相互關(guān)系。
地理標(biāo)志保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中的重要內(nèi)容，TRIPs協(xié)議對此做了專門規(guī)定。我國對地理標(biāo)志的保護(hù)始于1994年國家工商局發(fā)布的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》，2001年修改的《商標(biāo)法》第一次在法律上明確了對地理標(biāo)志的保護(hù)，2002年修改的《商標(biāo)法實(shí)施條例》又進(jìn)一步規(guī)定，地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)獲得保護(hù)。保護(hù)地理標(biāo)志，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，對于促進(jìn)我國農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化，振興我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)副土特產(chǎn)品十分豐富，其中許多產(chǎn)品都有著獨(dú)特的品質(zhì)，而這種品質(zhì)往往是由當(dāng)?shù)靥赜械牡乩須夂颦h(huán)境決定的，例如，“庫爾勒香梨”、“涪陵榨菜”、“章丘大蔥”、“黃巖蜜桔”、“漳州蘆柑”、“荔浦芋”、“蘭州百合”等，這些特色產(chǎn)品都與其產(chǎn)地連在一起命名，在申請注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)之前即已享譽(yù)全國，有的甚至享有國際聲譽(yù)。我國還是一個(gè)茶葉大國，生產(chǎn)茶葉的歷史非常悠久。中國歷史上記載的茶葉產(chǎn)地達(dá)200多個(gè)，遍及16個(gè)省，例如，江蘇的“洞庭山”、“棲霞山”，浙江的“龍井”、“天柱山”、“徑山”，安徽的“黃山”、“涌溪山”、“猴坑”，福建的“武夷山”，河南的“連塘山”，湖南的“君山”、“大溈山”、“牛山”，廣東的“古勞”，廣西的“六堡”，四川的“蒙山”，云南的“普洱山”等。茶葉是最講究產(chǎn)地的，茶葉的品質(zhì)往往與獨(dú)特的地理氣候環(huán)境有著非常密切的關(guān)系，因此，我國茶葉是最適合于實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)的重要領(lǐng)域之一。
除了農(nóng)副土特產(chǎn)品外，一些傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)品和手工藝品也是實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)的重要方面。如“景德鎮(zhèn)瓷器”、“洛陽唐三彩”等。過去由于缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，難以實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)戰(zhàn)略，許多產(chǎn)品的價(jià)值得不到應(yīng)有的提升，使我國許多很具地方特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品未能得到很好的開發(fā)，形不成產(chǎn)業(yè)，有的甚至在不斷萎縮。一些已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)甚至很具規(guī)模的土特產(chǎn)品，盡管也注冊了商標(biāo)，但大都屬于普通商標(biāo)，與其地理來源毫無關(guān)系。而實(shí)際上，對于農(nóng)副土特產(chǎn)品一類商品來說，最值得也是最需要保護(hù)的恰恰就是標(biāo)示其地理來源的地理標(biāo)志。我國茶葉市場之所以假冒產(chǎn)地現(xiàn)象十分普遍，成為“掛羊頭賣狗肉”最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，其根本原因就在于標(biāo)示茶葉地理來源的地理標(biāo)志長期以來沒有被賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義，而是被誤視為茶葉的通用名稱。產(chǎn)品的通用名稱在法律上不具有權(quán)利的性質(zhì)，是不需要限制也難以限制的。盡管像“六安瓜片”、“信陽毛尖”中“六安”、“信陽”毫無疑問具有產(chǎn)地的性質(zhì)，反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法等也都有禁止使用虛假產(chǎn)地的規(guī)定，但完全依靠消費(fèi)者的舉證和執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)去鑒別此類產(chǎn)地的真?zhèn)危赃_(dá)到禁止之目的，幾乎是不可能的。只有當(dāng)這些標(biāo)示商品地理來源的標(biāo)志被賦予了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義，權(quán)利人出于維護(hù)自身利益的需要挺身而出的時(shí)候，地理標(biāo)志才有可能依法得到應(yīng)有的保護(hù)。需要特別指出的是，地理標(biāo)志作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)獲得保護(hù)是使用該地理標(biāo)志的商品或者服務(wù)開辟國際市場的法律基礎(chǔ)。按照TRIPs協(xié)議的規(guī)定，對于在來源國不受保護(hù)的地理標(biāo)志，該協(xié)議的其他成員無需承擔(dān)保護(hù)義務(wù)。如果在有關(guān)地理標(biāo)志于來源國獲得保護(hù)之前，已在他國被善意申請或注冊為商標(biāo)，或已通過善意使用獲得商標(biāo)權(quán)，則使用該地理標(biāo)志不得損害該商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。在這種問題上，我們過去有過太多的教訓(xùn)，現(xiàn)在仍然面臨著挑戰(zhàn)，例如，我國使用在茶葉上的地理標(biāo)志在韓國正經(jīng)受著訴訟的嚴(yán)峻考驗(yàn)。地理標(biāo)志的保護(hù)在我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域尚屬新生事物，但其對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，加強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)的宣傳教育，提高地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)，保護(hù)地理標(biāo)志所有人的正當(dāng)利益，是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、各級政府和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。
七、我國地理標(biāo)志保護(hù)存在的問題及其立法對策
我國幅員遼闊、自然資源豐量，有著悠久的歷史和文化。改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各種各具特色的地方產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有的甚至遠(yuǎn)銷海外，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對地理標(biāo)志的保護(hù)不僅能夠增強(qiáng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，還有助于提升占我國出口產(chǎn)品很大比重的民族特色產(chǎn)品的國際競爭力。但我國地理標(biāo)志的保護(hù)狀況令人擔(dān)憂，存在很多問題:一些信譽(yù)卓著的地理標(biāo)志因長期疏于保護(hù)，逐漸淡化而淪為商品的通用名稱，如安徽宣州的宣紙和云南大理的大理石;相當(dāng)數(shù)量的地理標(biāo)志被不當(dāng)注冊為商標(biāo)，這使得本應(yīng)由地理標(biāo)志標(biāo)示地區(qū)生產(chǎn)集體擁有的權(quán)利變?yōu)樯贁?shù)人排它使用的商標(biāo)權(quán)，剝奪了該地區(qū)其它生產(chǎn)者合法生產(chǎn)的權(quán)利，一些有名的地理標(biāo)志在國外被搶注為商標(biāo)，削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力;假冒、濫用地理標(biāo)志現(xiàn)象普遍。地理標(biāo)志的信譽(yù)與內(nèi)在價(jià)值誘使少數(shù)不法分了進(jìn)行偽造、仿制，謀取大量不當(dāng)利益。有些地理標(biāo)志權(quán)人濫用權(quán)利，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，粗制濫造，隨意許可不符合條件的廠家生產(chǎn)，既損害了廣大消費(fèi)者的利益，也破壞了地理標(biāo)志的信譽(yù)和形象。立法的缺陷與不足是引發(fā)地理標(biāo)志保護(hù)一系列問題的癥結(jié)所在。2001年新《商標(biāo)法》頒布之前我國地理標(biāo)志的立法幾近空白。《對外貿(mào)易法》中有禁止企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中偽造原產(chǎn)地證明的規(guī)定，另外國家有關(guān)部委曾制定過一些規(guī)范性文件，如1987年國家工商總局發(fā)布的《關(guān)于保護(hù)原產(chǎn)地名稱的函》以及1999年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等。新《商標(biāo)法》第十六條對地理標(biāo)志的含義及使用管理作了明確規(guī)定，有學(xué)者認(rèn)為，我國的地理標(biāo)志與產(chǎn)地名稱弄混淆了，《反不正當(dāng)競爭法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的是禁止偽造產(chǎn)地證明、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。但地理標(biāo)志與產(chǎn)地標(biāo)記畢竟是兩個(gè)內(nèi)涵不同的概念。很多情況下偽造地理標(biāo)志并不必然構(gòu)成偽造產(chǎn)地行為，如美國出產(chǎn)的標(biāo)有“美國制造”的龍井茶，并沒有偽造產(chǎn)地。總的說來，我國地理標(biāo)志方面的立法過于簡單瑣碎、不成體系，致使實(shí)踐中發(fā)揮的作用十分有限，遠(yuǎn)不能適應(yīng)入世后地理標(biāo)志保護(hù)的迫切需要。
按Trips協(xié)議的精神，國內(nèi)不予保護(hù)的地理標(biāo)志在國際上也得不到保護(hù)。因此我國必須盡快完善地理標(biāo)志的相關(guān)立法。筆者提出如下設(shè)想：1、制定一部統(tǒng)一的地理標(biāo)志保護(hù)法，列于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，與商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法一樣共同構(gòu)成我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2、明確界定地理標(biāo)志的概念及保護(hù)目的、保護(hù)機(jī)構(gòu)，筆者認(rèn)為質(zhì)檢部門是商品質(zhì)量把關(guān)部門，有強(qiáng)大的技術(shù)力量和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任此項(xiàng)工作。3、建立注冊登記制度，明確申請程序、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專用標(biāo)志，在目前法律環(huán)境較差的條件下，應(yīng)當(dāng)對部分需要特別保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。4、健全監(jiān)督管理體系，在誠信體系不健全的情況下，靠政府相關(guān)部門推動(dòng)去把握產(chǎn)品質(zhì)量，明確法律責(zé)任，打擊假冒和不正當(dāng)競爭侵權(quán)行為。5、加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法力度，提高對地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)，避免出現(xiàn)侵權(quán)人不以為然、受害人熟視無睹的局面。大力宣傳地理標(biāo)志的性質(zhì)和在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，使之深入人心，營造尊重和保護(hù)地理標(biāo)志的良好氛圍；同時(shí)，執(zhí)法、司法部門加大打擊力度，有效制裁侵權(quán)行為，確保地理標(biāo)志的正確使用。
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