[ 趙繼明 ]——(2012-12-25) / 已閱6337次
對犯罪嫌疑人依法開展訊問是檢察機關職務犯罪偵查工作中最主要、最常用的偵查方式。職務犯罪案件相較于其他普通類型犯罪案件,有其所特有的隱秘性和智能性,犯罪嫌疑人在作案過程中往往不會留下太多的物證、書證,尤其是賄賂型職務犯罪案件,犯罪嫌疑人之間更是單向、直接甚至口頭聯系,通過多種類型的證據相互佐證構建證明體系往往具有很大難度。這就決定了通過訊問取得犯罪嫌疑人供述在職務犯罪偵查中的重要作用。
隨著最高人民檢察院于2005年12月下發《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》,檢察機關正式開始訊問時同步錄音錄像工作的試點推廣。從推廣的情況看,訊問時同步錄音錄像一方面確實為職務犯罪偵查工作的開展和被訊問人權利的保障提供了有效支持,但另一方面,無疑也對偵查人員的訊問能力提出了新的挑戰。各地檢察機關在制度運作過程中均不同程度的出現了一些問題。2013年初,新修改的刑訴法就將正式實施。該法第一百二十一條規定:“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候,可以對訊問過程進行錄音或者錄像;對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件,應當對訊問過程進行錄音或者錄像。錄音或者錄像應當全程進行,保持完整性。”這一規定更加明確的肯定了訊問時同步錄音錄像制度,并對制度實施設置了更為嚴謹周密的程序。面對這一形勢,職務犯罪偵查人員有必要及時總結前期所出現的各種問題,切實提高“鏡頭下訊問”的水平和能力,使同步錄音錄像制度真正有效的服務于偵查工作。
一、同步錄音錄像制度開展過程中所出現的問題
從2005年至今,檢察機關職務犯罪偵查過程中開展同步錄音錄像制度已經經過了七個年頭。在開展過程中,各地根據地區實際和辦案需要,創新進行了很多卓有成效的實踐,也積累了很多好的做法。但由于這一制度是從根本上對以往的訊問形式進行改革,許多方面還缺乏長期性、制度化的標準,這就催生了在制度運行過程中所出現的諸多問題。
1、同步錄音錄像程序不嚴謹
在訊問過程中進行同步錄音錄像工作是一項相對系統的工程,并不是有些偵查人員所想象的只是架起一臺攝像機那樣簡單。事實上,同步錄音錄像工作包括了前期的錄像裝備和人員配置、訊問前的告知、過程錄像控制、訊問遙控指揮、訊問后的確認簽字和封存,以及之后錄像光盤的保存和使用等諸多環節,每個環節都是制度運行中的關鍵一環,不可偏廢。同步錄音錄像制度運行過程中,由于一些偵查人員對該制度的片面理解,往往做不到嚴格遵循錄像程序。有的訊問前不進行錄音錄像告知;有的訊問后不完成光盤的封存手續,導致錄下來的光盤丟失或損壞;還有的光盤不經被訊問人簽字確認,導致錄音錄像資料的證明效力大打折扣。這就造成在訊問中雖然形式上已經錄音錄像了,但錄下的光盤存在程序瑕疵,發揮不了應有的作用。
2、錄審工作劃分不明確
根據高檢院規定,訊問時同步錄音錄像工作要求執行嚴格的“錄審分離”制度,負責錄音錄像的人員不得再擔任訊問人,參與訊問的人員也不得自己進行訊問過程的同步錄音錄像。這一方面是保證訊問時同步錄音錄像材料的客觀、真實,另一方面也是防止自審自錄,提高同步錄音錄像材料的證明效力。但由于工作中常常出現一定時間段內開展多次高密度訊問的情況,以及基層檢察技術人員不足等客觀原因,很多訊問人員同時還承擔起了錄音錄像職責,這就造成了錄音錄像材料不能有效、客觀的反映訊問全過程,甚至為個別訊問人員違反工作紀律創造了便利。
3、鏡頭下開展訊問的水平不高
客觀而論,大多數人都存在對攝像機的恐懼和排斥。日常生活中經常會遇到這種現象,有些人平時講話很流暢很有條理,但一旦面對攝像機鏡頭,就緊張的語無倫次,甚至面紅耳赤,無法自如的表達自己的思想。我們職務犯罪偵查干警也是普通人,面對同步錄音錄像的鏡頭出現緊張、焦慮的情況是很正常的,尤其是在鏡頭下進行訊問這一要求高精確、高嚴謹、高智能的工作,就更容易受到心理作用的影響,導致訊問工作不能有效開展。當前存在的主要問題,一是不能有效掌控訊問節奏,導致訊問過程拖沓,施問重復。二是不能合理安排訊問內容和重點,該問到的內容問不到,該重點問的問題沒有有效突出。三是不能正確使用訊問方法,在鏡頭面前或者患得患失,不敢大膽施問,或者過于冒進,甚至出現逼供、誘供等違法違紀現象。
二、出現上述問題的原因
面對上述這些問題,我們必須深入查擺問題出現的原因,并且針對各項問題拿出必要的解決辦法,才能真正徹底的解決問題,推動同步錄音錄像制度的發展。筆者認為,造成上述問題的原因主要有幾下幾點。
1、對錄音錄像制度的認識不到位
一項制度貫徹施行的好不好,關鍵在于態度。可以說,錄音錄像制度之所以在當前還存在諸多問題,一個最主要的原因,就在于很多干警對這項制度沒有樹立起正確的認識。在前期試點同步錄音錄像制度的過程中就發現,有的干警認為在訊問時錄音錄像是“干擾”了訊問,是在“制造麻煩”,使本來就具有難度的訊問更加難以進行;有的干警認為同步錄音錄像是檢察技術部門的工作,不是自偵部門的工作,和偵查訊問的關系不大,“他們錄他們的,我們問我們的”,不能將同步錄音錄像與偵查有效結合起來,無法形成工作合力;有的干警則盲目的認為同步錄音錄像是對訊問人員的約束,是偵查人員的“緊箍咒”,看不到同步錄音錄像對偵查工作的推動作用,于是對這一制度消極抵制,能不錄就不錄,能少錄則少錄。這些觀念和看法都是極其錯誤的,既不符合當前偵查工作的實際,也不符合新刑訴法的要求。
2、對同步錄音錄制度的學習實踐不夠
就像剛才所說,同步錄音錄像工作不是一項簡單的工作,而是包含一整套工作規程和工作步驟的復雜工程。這其中,既有我們之前訊問過程中就或多或少接觸過的如訊問告知、偵查指揮等工作內容,也有如何在鏡頭下有效開展訊問、訊問后光盤的封存和處理等一系列嶄新的課題。這就要求我們必須認真學習這一制度,扎扎實實的搞好模擬演練和實踐應用,才能有效勝任同步錄音錄像制度對偵查訊問人員提出的新要求。從當前的職務犯罪偵查工作來看,這種學習和實踐顯然還遠遠不夠,還不能有效的發揮作用。無論從偵查人員對同步錄音錄像制度的理解方面,還是對該制度所要求的工作步驟和技術細節掌握的熟練程度來看,無疑還有較大幅度的提升空間。
3、缺乏規范、科學的訊問技巧
很多偵查人員反映,在同步錄音錄像條件下訊問往往具有較于普通訊問更大的難度,好像鏡頭面對著自己的時候就很難正常訊問了。這種問題的出現,一方面客觀上確實是同步錄音錄像帶給訊問人的心理影響所造成,但更重要的方面,還是訊問人的訊問技巧不夠,訊問手段不科學造成的。現實中,有的偵查人員慣于“紅臉白臉”式的傳統訊問方法,或者“一嚇二哄三咋呼”的訊問三板斧,事前不列訊問提綱,不做訊問預案,訊問中又不會根據實際情況靈活調整訊問策略,這就必然導致訊問工作的失敗。誠然,同步錄音錄像確實會在一定程度上影響訊問人和被訊問人的心理,但如果具備了較強的訊問工作能力和技巧,這種影響是完全可以克服的,是不足以成為導致訊問難度加大的主要原因的。
三、有效開展“鏡頭下訊問”的幾點措施
1、提高對同步錄音錄像制度的認識
有效促使同步錄音錄像制度依法、有效實施,提高認識是關鍵。針對一些干警對同步錄音錄像制度抱有的不理解、不支持等錯誤態度,要根據實際情況加大政策學習,促使干警真正認清同步錄音錄像制度對偵查工作開展的巨大作用,一方面從心理上由排斥實施轉變為主動實施,自覺的將搞好同步錄音錄像工作作為偵查工作的重要一環;另一方面,從業務上提升同步錄音錄像工作水平,保證鏡頭下能問,設備前能錄。
2、加大對同步錄音錄像制度的學習實踐
任何一個新制度的有效實施都需要經歷從接納到逐步熟悉再到熟練運用的客觀過程,同步錄音錄像制度更是如此。要不斷加大對同步錄音錄像制度的學習實踐,定期舉辦專項培訓班、錄音錄像技能比武、錄音錄像狀態下的模擬訊問等活動,以練促學。要將同步錄音錄像制度的實施情況納入自偵干警考核,嚴格按照考核標準規范同步錄音錄像制度的實施,引導干警依法做好工作。要重點培養一批同步錄音錄像專家型人才,挖掘典型,切實提高制度實施的水平。
3、采取措施有效提高偵查訊問水平
訊問的好不好,關鍵看水平,那種將訊問失敗歸結于同步錄音錄像制度的態度是錯誤的。要不斷著力提升干警的訊問能力和訊問技巧,通過崗位練兵、“檢察官教檢察官”等多種途徑和載體開展有針對性的學習活動。要推行訊問提綱制度,督促廣大干警養成訊問前制定訊問提綱的良好習慣,對訊問的方式、問話內容、主要突破點、訊問路徑等進行事前準備,做到有的放矢,心中有數。要促使干警牢固樹立依法進行訊問的理念,嚴格杜絕逼供、誘供等違法違紀辦案的情況,保證每錄出一份光盤都可以作為證明案件的有效證據。
總共2頁 1 [2]
下一頁
