[ 管震 ]——(2012-12-31) / 已閱5874次
刑事訴訟法于2012年3月14日第十一屆全國人大第五次會議通過修改的決定，在偵查訊問程序、技術(shù)偵查、監(jiān)視居住、證據(jù)收集、律師介入等方面對職務(wù)犯罪偵查程序作出了修改（以下簡稱新刑事訴訟法）。一方面強化公權(quán)力機關(guān)的偵查能力，另一方面進一步強化對公權(quán)力機關(guān)偵查權(quán)的監(jiān)督和制約。處于偵查一線的公安、檢察機關(guān)應(yīng)該高度重視新刑事訴訟法對刑事偵查工作的影響，認真研究，妥善應(yīng)對，確保刑事偵查工作在新刑事訴訟法實施后繼續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、強化規(guī)范執(zhí)法意識，確保司法公平公正
一要強化人權(quán)意識。新刑事訴訟法將“尊重和保障人權(quán)”作為刑事訴訟的一項基本原則予以明文規(guī)定，進一步強調(diào)保障人權(quán)理念，同時在很多具體條款的修改上也都強調(diào)對犯罪嫌疑人合法權(quán)利的保護。例如，強化偵查程序中辯護職能的發(fā)揮，將犯罪嫌疑人委托律師擔任辯護人的時間提前至偵查階段;規(guī)定不得強迫任何人證實自己有罪;在拘留、逮捕后二十四小時內(nèi)進行訊問，保證犯罪嫌疑人的飲食和必要休息時間等。因此，辦案人員應(yīng)當樹立人權(quán)意識，調(diào)整偵查模式和思路，在有效懲罰和打擊犯罪的同時，保障犯罪嫌疑人或者其他訴訟參與人的合法權(quán)利，實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的密切結(jié)合。二要強化程序意識。新刑事訴訟法在許多方面對偵查取證程序進行了修改完善，更加突出偵查取證活動中的程序公正價值，并針對違反法定程序或者不符合程序公正價值的訴訟行為設(shè)置了相應(yīng)的程序性制裁機制。例如，確立非法證據(jù)排除規(guī)則，對于辦案人員以刑訊逼供等方法獲取的言詞證據(jù)，將會被認定為非法證據(jù)而予以排除。特別是新刑事訴訟法規(guī)定，“現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當出庭”。因此，辦案人員應(yīng)當牢固樹立程序意識，樹立程序優(yōu)先的觀念。強調(diào)偵查活動中的程序公正價值，確保偵查活動和所收集證據(jù)的合法性、有效性，及時準確地追究和懲罰犯罪。
二、充分利用法律手段，確保辦案取證效能
為了使偵查工作適應(yīng)刑事偵查斗爭的需要，新刑事訴訟法強化了偵查部門一系列偵查手段權(quán)利。一是明確偵查機關(guān)可以采用技術(shù)偵查的權(quán)力；二是完善監(jiān)視居住定位及適用條件；三是延長了傳喚、拘傳的時間；四是增加了“辨認、偵查實驗等筆錄”和“電子數(shù)據(jù)”等新的證據(jù)；五是賦予行政機關(guān)收集的可用于證明案件事實的材料以證據(jù)地位；這些規(guī)定具有相當?shù)尼槍π裕瑸榇耍趯嵺`中刑事偵查人員要充分利用這些規(guī)定，積極轉(zhuǎn)變偵查模式，更好地收集相關(guān)證據(jù)，增強揭露犯罪、證實犯罪的能力。一要遵循合法性原則。一定要按照新刑事訴訟法規(guī)定的適用對象、條件、期限、用途等嚴格依法使用，特別是技術(shù)偵查和指定監(jiān)視居住兩項措施為刑事偵查部門提高偵查效率、收集和固定證據(jù)，減少對犯罪嫌疑人口供的依賴、有效應(yīng)對犯罪嫌疑人翻供等提供了很大的便利，但是這兩者是一把雙刃劍，用得好會極大促進刑事偵查工作開展，用得不好將會產(chǎn)生嚴重影響，損害司法公信力，因此偵查機關(guān)在實踐中一定要確保技術(shù)偵查措施、指定監(jiān)視居住不被違規(guī)適用，絕對不允許濫用。 二要遵循靈活性原則。在新刑事訴訟法對刑事偵查工作提出了更高要求情況下，偵查機關(guān)必須更加重視偵查措施，特別是新刑事訴訟法強化的上述一系列偵查權(quán)利的靈活運用，充分發(fā)揮其重要作用。刑事偵查人員要認真學(xué)習(xí)、理解有關(guān)法律規(guī)定，吃透法律精神，在具體辦案過程中，嚴格依法、大膽、靈活使用好種偵查手段，最大限度地發(fā)揮其打擊犯罪的預(yù)期功能。
三、牢固樹立證據(jù)意識，確保查辦案件質(zhì)量
目前，刑事偵查模式基本上還是“由供到證”的傳統(tǒng)偵查模式。刑事偵查辦案人員證據(jù)意識不強，在收集、固定證據(jù)方面還存在較為“粗放”的狀況。新刑事訴訟法將現(xiàn)行刑事訴訟法“證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)”，修改為“可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)”。這一修改表明，能夠證明犯罪事實的材料是證據(jù)，能夠否定犯罪事實的材料也是證據(jù)。同時新刑事訴訟法在兩個《證據(jù)規(guī)定》的基礎(chǔ)上進一步完善了非法證據(jù)排除制度，增加了不得強迫任何人證實自己有罪的規(guī)定，明確了非法言詞證據(jù)和非法實物證據(jù)的排除標準。因此，辦案人員在在收集、審查案件證據(jù)的時候，要牢固樹立證據(jù)意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“口供中心主義”的偵查取證思維。一要增強證據(jù)合法性的意識，既要充分認識證據(jù)的客觀性和相關(guān)性，更要充分認識證據(jù)的合法性。必須依法收集證據(jù)，收集證據(jù)的主體要合法、方法要合法、程序要合法。二要增強重視無罪證據(jù)的意識。偵查人員應(yīng)站在客觀公正的立場，既注意收集、審查有罪證據(jù)，也要注意收集、審查無罪證據(jù)。特別是新刑事訴訟法第39條規(guī)定“辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請人民檢察院、人民法院調(diào)取。”所以辦案人員既要客觀、全面收集證據(jù)，也要客觀、全面整理移送證據(jù)，特別是要充分注意案件中已經(jīng)收集的無罪或者罪輕證據(jù)的使用和移送問題。三要增強準確掌握證明標準的意識。在犯罪證據(jù)的收集和運用上，要堅持新刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)“確實、充分”標準，不斷提高綜合分析判斷證據(jù)，創(chuàng)建完整證明體系的能力，確保案件得到依法、正確的處理。
四、努力提高自身水平，確保偵查順利進行
新刑事訴訟法對刑事偵查工作提出了更高的要求，其實就是對刑事偵查人員的素質(zhì)提出了更高的要求。特別是新刑事訴訟法實施后，律師將全面介入偵查，控辯雙方的對抗會更加激烈，犯罪嫌疑人的對抗心理得到強化，供述將出現(xiàn)反復(fù)，呈現(xiàn)不穩(wěn)定的態(tài)勢，增加了刑事偵查人員審訊突破、調(diào)查取證的難度，對偵查水平提出了嚴峻挑戰(zhàn)。對此，刑事偵查人員一定要有清醒的認識。一要轉(zhuǎn)變觀念，改變抵觸辯護的意識，正確認識和對待辯護律師在偵查階段的辯護作用，充分保障辯護律師參與訴訟權(quán)利。當然在實踐中，偵查機關(guān)也要有針對性的建立一些防范機制，有以防止有少數(shù)職業(yè)道德低下的律師幫助犯罪嫌疑人串供、誘導(dǎo)證人翻證、作偽證，嚴重干擾刑事偵查部門正常辦案等妨害偵查正常進行的行為。二要強化崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激勵刑事偵查偵查人員自覺更新知識結(jié)構(gòu)，提高全面理解、準確掌握和運用法律的能力，提高自身運用偵查策略、強制性偵查措施和高科技偵查手段等方面的能力，確保刑事偵查人員的能力水平能夠適應(yīng)新形勢下反腐敗斗爭的需要。三要加強偵查部門與審查批捕部門、公訴部門的聯(lián)系溝通。由于審查批捕部門通常對逮捕標準的把握更為準確、全面，公訴部門對法庭采納證據(jù)及證明標準通常更為了解，因此偵查部門應(yīng)當主動聽取審查批捕部門和公訴部門的意見，提高綜合分析判斷證據(jù)，創(chuàng)建完整證明體系的能力，從而使據(jù)收集更加全面、充分，偵查工作進行的更加全面、充分，偵查工作進行的更加順利。
（作者單位：安徽省明光市人民法院）
