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  • 修改消費者權(quán)益保護法要注意十個問題

    [ 楊立新 ]——(2013-3-25) / 已閱13122次

    消費者權(quán)益保護法第38條規(guī)定,消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到侵害的,在展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償,展銷會舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。這一規(guī)定,采用不真正連帶責(zé)任的方法保護消費者權(quán)益,效果很好。

    論證過程中,專家學(xué)者一致認(rèn)為,這一規(guī)定還應(yīng)當(dāng)適用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行交易的場合,通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),消費者的合法權(quán)益受到侵害的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)同樣的不真正連帶責(zé)任。

    八、虛假廣告責(zé)任

    食品安全法規(guī)定了惡意商品代言人的連帶責(zé)任之后,受到社會各界的好評。專家稿論證過程中,專家學(xué)者一致認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)特別規(guī)定,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告,造成消費者損害的,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,擴大了這一規(guī)則的適用范圍,使消費者權(quán)益得到更好的保護。

    九、擴大消費者概念的范圍

    消費者權(quán)益保護法第2條界定了消費者的范圍,但學(xué)者普遍認(rèn)為第2條規(guī)定的消費者概念的范圍較窄,不利于消費者的保護。目前專家論證稿提出的消費者概念的定義是,因家庭或者個人需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的,就是消費者,改變了原來規(guī)定的“為生活需要”的限制,范圍適當(dāng)擴大。

    不過,仍有學(xué)者對此并不滿意,認(rèn)為這個范圍還應(yīng)當(dāng)進一步擴大,即使集體、單位等直接為服務(wù)員工購買商品或者接受服務(wù)的,也應(yīng)當(dāng)界定為消費者。例如單位的食堂購買食品等,應(yīng)當(dāng)屬于消費者。

    十、消協(xié)性質(zhì)的定位和職能

    消費者權(quán)益保護法將消費者組織定名為消費者協(xié)會。各級消費者協(xié)會對此提出修改意見,認(rèn)為消協(xié)沒有會員,或者說是全體人民是會員的團體,在協(xié)會登記上具有困難,且名不副實,建議叫作消費者權(quán)益保護委員會。全國已經(jīng)有很大一部分消費者組織改名為消保委,建議消費者權(quán)益保護法作出規(guī)定。

    盡管消費者權(quán)益保護法專家論證稿對此沒有明確態(tài)度,但對消費者組織的職能作出了新規(guī)定,增加的職能是:倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護環(huán)境的合理消費,提高消費者維護自身權(quán)益的能力;參與有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、政策和強制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的制定;通過商品或者服務(wù)檢驗、比較等手段,向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);有權(quán)依照消費者權(quán)益保護法和民事訴訟法的規(guī)定,向損害消費者合法權(quán)益的行為提起民事訴訟。

    ■相關(guān)鏈接

    食品安全法第96條第2款:生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

    侵權(quán)責(zé)任法第47條:明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。


    (作者為中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心教授)

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