[ 殷桂宏 ]——(2013-4-22) / 已閱4351次
修改后的《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民訴法）首次在立法上規(guī)定了小額訴訟程序，該法第一百六十二條規(guī)定：基層人民法院和它的派出法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。故小額訴訟程序作為多元化民事訴訟程序至重要組成部分，雖與簡易程序有諸多相似之處，卻比簡易程序更加簡便。它的確立，不僅有助于提高司法效率，實(shí)現(xiàn)訴訟效益化和司法大眾化，而且對保障當(dāng)事人訴權(quán)、促進(jìn)司法資源的優(yōu)化配置具有獨(dú)特的價值。
那么，在民訴法規(guī)定的案件審理適用的簡易程序、普通程序、特別程序中，小額訴訟程序在性質(zhì)上究竟屬于哪一種程序、受理后如發(fā)現(xiàn)標(biāo)的雖小但案情復(fù)雜，是逕行裁判還是轉(zhuǎn)為普通程序？
一、小額訴訟程序的性質(zhì)
小額訴訟程序針對的是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件，多體現(xiàn)在小額債務(wù)、勞動爭議、鄰里糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域。妥當(dāng)、公正、迅速、廉價地解決此類糾紛，是司法工作者的共同目標(biāo)。民訴法將小額訴訟程序的法條置放在第十三章有關(guān)簡易程序的模塊中，很顯然，它在性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于簡易程序，系簡易程序的再簡化，由審判員一人獨(dú)任審理。
1、小額訴訟程序與簡易程序的關(guān)系。小額訴訟程序應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為簡易程序的一種，只不過，它有別于一般簡易程序的是實(shí)行一審終審，即案件受理時如標(biāo)的額在各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。它避免了當(dāng)事人因提起上訴、應(yīng)付上訴、參與二審程序而投入的精力，節(jié)省了不必要的開支，是一種比簡易程序更簡便快捷的審理程序。
2、小額訴訟程序與特別程序的區(qū)別。民訴法第十五章中，對人民法院審理選民資格、宣告失蹤或者死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力、認(rèn)定財產(chǎn)無主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，雖然也實(shí)行一審終審，但它在性質(zhì)上屬于特別程序，該類案件可由審判員一人獨(dú)任審理，對重大疑難的案件，也可由審判員組成合議庭審理。而適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣那疤崾前讣仨毷聦?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件。一旦發(fā)現(xiàn)案件重大疑難復(fù)雜，則不再適用小額訴訟程序?qū)徖怼?br>
二、小額訴訟程序與其它程序的轉(zhuǎn)化
小額訴訟程序因?qū)嵭幸粚徑K審，它要求法官在決定適用該程序時，必須履行告知義務(wù)。如告知后，一方或雙方當(dāng)事人對適用小額訴訟程序提出異議，或案件出現(xiàn)疑難復(fù)雜傾向，或當(dāng)事人變更訴訟請求導(dǎo)致標(biāo)的額超過規(guī)定的限額的，是轉(zhuǎn)為一般簡易程序、還是轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖砟兀?br>
1、轉(zhuǎn)為一般簡易程序。如果將案件繁簡分類，則可分為簡單、較簡單、復(fù)雜三類，對應(yīng)的審判程序則應(yīng)為小額訴訟程序、一般簡易程序小額、普通程序。在案件已經(jīng)適用小額訴訟程序后，如出現(xiàn)當(dāng)事人就小額訴訟程序提出異議，經(jīng)審查異議成立的、當(dāng)事人變更訴訟請求導(dǎo)致訴訟標(biāo)的額超過規(guī)定限額的、追加當(dāng)事人或被告提出反訴的情形時，應(yīng)及時終止適用小額訴訟程序。但如終止后，案件仍屬于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的，則按照一般簡易程序處理，并告知當(dāng)事人。因為此時案件性質(zhì)已轉(zhuǎn)為較簡單，必須賦予當(dāng)事人對判決的上訴權(quán)。
2、轉(zhuǎn)為普通程序。如已經(jīng)適用小額訴訟程序后，因特殊原因確實(shí)無法在三個月內(nèi)審結(jié)的，或者被告提出的抗辯意見使得案情變得復(fù)雜，不宜再適用簡易程序?qū)徖淼模瑧?yīng)直接轉(zhuǎn)為普通程序處理，并告知當(dāng)事人。因為此時案件性質(zhì)已轉(zhuǎn)為復(fù)雜，審判員一人獨(dú)任審理已不能適應(yīng)復(fù)雜的案情，需組成合議庭方能審理。
故已經(jīng)適用小額訴訟程序后，不能再按該程序繼續(xù)處理的，是按照簡易程序處理還是轉(zhuǎn)為普通程序，還得看具體的案情和已經(jīng)使用的審理周期。
