[ 馬馳 ]——(2013-5-10) / 已閱9080次
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在全面建成小康社會的決定性階段，黨的十八大為進一步推進社會主義文化大發展大繁榮吹響號角——“一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設社會主義文化強國宏偉目標闊步前進”。十八大把推進文化強國建設寫入報告，順應了時代要求，符合全黨和全國人民的共同理想與企盼。司法行政文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，是推動司法行政事業發展進步的重要力量源泉，是提升司法行政隊伍建設的靈魂和眼睛，是情系司法行政干警共同的精神家園。因此，不斷加強具有地方特色的司法行政文化建設，激發全系統的創造力、戰斗力和凝聚力，提升司法行政隊伍的履職能力，才能進一步推動司法行政事業跨越發展。
一、司法行政文化建設帶動隊伍建設的重要意義
（一）打造精神文化建設，凝煉核心隊伍
倡導精神文化建設是司法行政文化建設的核心，是在司法行政機關系統內培育先進的理念，使之成為被廣泛認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則，使文化的“軟實力”轉化為工作的“硬動力”。司法行政機關凝煉出以“終身學習、無私無畏、創新進取、寬容和諧”為核心的精神文化理念。樹立終身學習理念，使全系統干警認識到只有不斷學習汲取新的知識、新的理念、新的思維方式和管理模式，才能跟上時代發展的步伐，才能實現工作作風的進一步轉變，實現發展能力的全面提升。
（二）打造形象文化建設，提升隊伍素質
形象文化是司法行政職能和人員素質的外化和直覺觀感。抓司法形象建設，必須把政法干警核心價值觀教育實踐作為主線，采取各種有效活動形式吸引和組織全系統干警隊伍積極參與到司法行政文化建設重點工作中來，勇探索、獻良策、真實踐。積極營造司法行政文化建設，樹立司法行政隊伍形象良好形象，在工作實踐中發現人才、培養人才、樹立典型榜樣，讓榜樣帶出形象，讓形象演繹出司法行政隊伍的整體提升。
（三）打造制度文化建設，規范約束機制
內部管理制度是司法行政機關文化建設的重要內容，健全的制度和規范的管理具有重要的約束和導向作用。要建立健全符合司法行政工作特點、順應時代發展趨勢、能為司法行政干警普遍認同和接受的科學管理制度，使規范意識滲透到司法行政文化建設的每一個環節，貫穿于司法行政文化建設全過程。在實現行為規范的同時，注重引導全體人員逐步將制度的要求內化為自覺的行為準則，養成遵規守矩的良好習慣，變他律為自律，形成自我控制、自我管理的更高境界的內在“軟約束”。
（四）打造行為文化建設，創新活動載體
行為文化指司法行政人員的依法行政、日常工作、學習娛樂等活動文化。它既是工作作風、精神面貌、人際關系、部門活力的動態體現,也是精神理念、集體價值觀的折射, 更是司法行政工作核心價值觀的具體體現。
（五）打造品牌文化建設，拓展工作思路
品牌文化建設是機關文化建設的升華，通過開拓工作思路，深化核心價值觀和品牌文化內涵，打響“司法行政”品牌。在司法行政系統內開展“創新年”活動，積極打造優質的創新“系統工程”。以日常工作規范化、各項管理程序化為目標，著力推進管理體系、工作方法和業務工作模式的創新。
二、司法行政文化建設帶動隊伍建設的有效途徑
（一）突出精神文化建設主題。近年來，魚臺縣司法局始終堅持樹立無私無畏理念，在全系統營造無私奉獻、愛崗敬業、不畏困難，勇立潮頭的氛圍，以高昂的精神狀態打造魚臺司法行政“輝煌”品牌；樹立創新工作理念，唯有創新是司法行政工作發展的不竭動力。在全系統形成“人人能創新、事事能創新、處處能創新”的環境，倡導“用生命對待事業、用忠誠對待工作”的團隊精神；樹立寬容和諧理念，堅持以人為本，倡導人文關懷，在工作中互相支持、互相理解，全局一盤棋統籌考慮問題，堅持大事講原則小事講風格，把共同的道德規范滲透到日常工作和平時生活中，營造同心同德謀事業、一心一意促發展的濃厚氛圍，全力打造魚臺司法行政機關的價值體系和團隊精神。
（二）突出形象文化建設主題。堅持以“內強素質、外樹形象”為抓手，有力地促進了縣域司法行政隊伍建設的全方位轉型。一是把隊伍教育整頓工作經常化，以律師、公證員和基層法律服務工作者職業道德教育為重點，開展“集中教育整頓”、律師隊伍教育整頓、“規范執法行為，促進執法公正”專項整改、“公證隊伍教育規范樹形象”等各項教育整頓活動，為司法行政工作的有序發展提供了保障。二是注重從嚴治警與從優待警相結合。注重把從嚴治警的思想貫穿于隊伍建設始終，結合“八條禁令”、“五條要求”和“魚臺縣9.27.9暫行規定”的貫徹執行，狠抓機關作風建設，強化責任追究制的落實，對存在的個別違紀違法行為，堅決整治，嚴肅查處，進一步提高司法行政干警在群眾心目中的地位。三是開展廉政文化建設。以樹立廉政勤政形象為目標，不斷創新廉政文化建設內容和形式，切實增強廉政文化建設的親和力、感召力和吸引力，進一步促進司法行政隊伍樹立自省自律、自尊自強、為民務實、清正廉潔的形象。
（三）突出制度文化建設主題。一是加強制度建設。以建立具有司法行政文化內涵的管理制度為目標，進一步完善局內部的各項規章制度并編印成冊，堅持用科學的制度管理人、財、物，充分發揮約束機制作用。二是建立科學的崗位目標考核體系，結合評先樹優活動研究出臺考核標準。三是是加強法律服務行業誠信質量體系、自律機制建設，進一步修訂完善管理辦法、管理規定等，在法律服務隊伍中倡導忠于法律、誠信為本、修德敬業、維護正義的執業精神。
（四）突出形為文化建設主題。一是積極開展理想信念教育。圍繞理想信念、服務宗旨、職業道德、個人品德教育開展實踐活動，引導司法行政機關工作人員提升思想境界。二是開展推進學習型機關建設的活動。以提高司法行政人的素質能力為著力點，大力倡導“做文化之人，造專業之才”的理念，創造尊重人才的人文環境，建立長效培訓機制，為有能力想干事的人搭建平臺促其成長。開展形式多樣的讀書學習活動，激發全體人員學習成才的內動力，形成人人愛學習、會成才，好讀書、讀好書的生動局面。三是利用信息技術服務司法文化建設。通過魚臺縣司法行政網站、法治文化公園、孝賢文化廣場、開通微博、騰訊QQ等形式，反映魚臺縣司法行政工作最真實的工作動態。四是開展評選表彰活動。注意挖掘司法行政系統各行業的閃光點，善于發現工作生活中的好人好事，開展具有導向性的各類評選表彰活動，充分運用先進典型的示范作用，去影響和激勵廣大司法行政工作者爭先創優。
（五）突出品牌文化建設主題。一是在充分履行司法行政職能過程中，逐步形成了“敬業奉獻、追求卓越”的機關文化核心價值體系，培育“政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意”的司法行政干部隊伍。二是在每名司法行政干警辦公桌前還擺放了“轉變機關作風、從我自身做起”警示牌，并制作出含有姓名、職務、工作職責、電話號碼等內容的桌牌，主動接受領導和群眾監督的規范服務。三是加強局機關辦公環境的綠化、美化，為每個業務辦公室購置了盆景、鮮花。四是積極建設文化長廊。在辦公樓走廊的兩側墻面上安置了多塊法律名言警句內容的高檔玻璃字畫板面，機關內部實現了有面墻“就會說話”的功能，積極向上的文化氣息打造出濃厚的司法行政文化品牌。
三、司法行政文化建設帶動隊伍建設幾點想法
（一）提高思想認識到位。“覺悟強于素質、認識超越一切”，只有正確認識到司法行政文化建設的重要性，準確把握司法行政文化的內涵和實質，做到司法行政文化建設與加強司法行政隊伍建設緊密結合，才能為司法行政事業科學發展提供不竭動力。
（二）持之以恒積累經驗。“不積小流，無以成江河”，以司法行政文化建設帶動隊伍建設，必然來自于長期苦心經營和實踐證明，不斷用創新的工作理念來總結歷史的經驗，推陳出新，超越完善，進一步推動司法行政工作科學發展和更好地服務經濟轉型跨越發展。
（三）堅定信念凝聚力量。“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”。只有同心同德，才能步調一致，加強教育引導全系統黨員干警統一思想堅定信念，全面加強司法行政文化建設帶動隊伍建設，發揮職能干事創業，靠作為謀求自身地位，羸得黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的一致好評，樹立了基層司法行政隊伍的良好形象。
作者：魚臺縣司法局 馬馳 臧守強
