[ 宋小衛(wèi) ]——(2004-1-12) / 已閱27253次
（4）可以對(duì)此處所說(shuō)的賣報(bào)者作廣義的理解。在報(bào)紙零售市場(chǎng)上，讀者是買方，報(bào)
攤報(bào)亭的售報(bào)人是直接的賣方，如果報(bào)紙出現(xiàn)缺損等可訴的質(zhì)量問(wèn)題，根據(jù)《消
費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，讀者可以向售報(bào)人要求賠償，售報(bào)人向讀者承擔(dān)的
先行賠償責(zé)任不以過(guò)錯(cuò)為要件。售報(bào)人賠償后，屬于報(bào)社的責(zé)任或是屬于向報(bào)
攤報(bào)亭供貨的批銷商的責(zé)任，售報(bào)人有權(quán)向報(bào)社或者批銷商追償。相對(duì)于買方
的讀者而言，報(bào)攤報(bào)亭的售報(bào)人、報(bào)紙批銷商和報(bào)社，作為供方不同環(huán)節(jié)的經(jīng)
營(yíng)者，都負(fù)有一定的質(zhì)量保證義務(wù)，共屬于廣義的賣報(bào)者范疇。
（5）參見梁慧星：“中國(guó)的消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法”，《法學(xué)》2000年第5期，23-26
頁(yè)。
（6）統(tǒng)計(jì)數(shù)字見中國(guó)報(bào)協(xié)發(fā)行工作委員會(huì)：“2002—2003中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)行現(xiàn)狀與發(fā)展
趨勢(shì)報(bào)告”，載《中國(guó)新聞出版報(bào)》2003年4月15日，第五版。
（7）參見張毅、賈玉平：“郵政合同論綱”，《郵政研究》，1999年第5期，45-46
頁(yè)。
（8）雖然要約邀請(qǐng)性的廣告通常不對(duì)該廣告的承諾者承擔(dān)合同法方面的法律責(zé)任，
但如果該廣告違反了《廣告法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，比如作
虛假?gòu)V告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，使用民族、種族、宗教、性別歧視的詞語(yǔ)，或含有妨
礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚的內(nèi)容等，則廣告主和廣告發(fā)布者將因此
承擔(dān)行政或民事法律責(zé)任。
（9）資料來(lái)源：1998年11月28日《生活時(shí)報(bào)》，第16版。
（10）資料來(lái)源：2001年4月16日《深圳商報(bào)》。
（11）見楊立新：“論懸賞廣告”，載于楊立新民法網(wǎng)（http://www.yanglx.com），瀏
覽日期：2002年9月16日。
（12）一般情況下，要約應(yīng)當(dāng)向特定人發(fā)出，也就是須以具體的公民、法人或其他
組織為對(duì)象，直接向其發(fā)出要約。而懸賞廣告的要約則是向不特定的多數(shù)人
發(fā)出的，這是視為要約的懸賞廣告與一般意義上的要約唯一的區(qū)別，除此之
外，懸賞廣告的發(fā)出、到達(dá)、效力期間、撤銷、無(wú)效等與通常合同要約的一
般規(guī)則并無(wú)二致。
（13）此處提到的報(bào)紙質(zhì)量，主要不是指報(bào)紙的內(nèi)容，而是指報(bào)紙載體和報(bào)紙編印
的技術(shù)性質(zhì)量。如版數(shù)是否齊全、印刷是否清晰、文字的差錯(cuò)率如何等等。
（14）該案案情及其法理分析，請(qǐng)參見楊立新：“有線臺(tái)過(guò)量插播電視廣告的民事責(zé)
任”，《中國(guó)律師》2000年第8期。62-65頁(yè)。
（15）在1999年西安市民王忠勤訴西安有線電視臺(tái)一案中，西安有線電視臺(tái)不服一
審判決，上訴西安市中級(jí)人民法院，上訴人提出的理由之一是，鑒于電視收
費(fèi)服務(wù)合同的特殊性，其合同義務(wù)就是按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成電視節(jié)目信
號(hào)的輸送，而對(duì)于輸送節(jié)目?jī)?nèi)容，因?yàn)殡p方事先沒(méi)有約定，故其不可能存在
違約問(wèn)題，原審法院判決其合同違約，事實(shí)依據(jù)不足。（參見陜西省西安市中
級(jí)人民法院民事判決書，<2000>西民二終字第443號(hào)）
（16）報(bào)紙的質(zhì)量問(wèn)題，有些具有民事可訴性，有些則不能也不宜靠民事法律的手
段來(lái)解決。報(bào)紙載體和報(bào)紙編印的技術(shù)性質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，如版頁(yè)殘缺、文字
的差錯(cuò)率過(guò)高等是可訴的，而報(bào)紙內(nèi)容的質(zhì)量高低，一般沒(méi)有民事可訴性。
因?yàn)閷?duì)報(bào)紙、節(jié)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)，往往因人而異，甲說(shuō)不錯(cuò)的，乙可能覺(jué)得很
糟，青年人喜歡的，老年人可能反感。即便是大家都評(píng)價(jià)很差的報(bào)道或節(jié)目，
也無(wú)法按照法律的要求對(duì)讀者和觀眾的實(shí)際損失進(jìn)行舉證和證明，而只能通
過(guò)受眾反饋、媒介批評(píng)、媒體內(nèi)部的自我調(diào)控、行政管理等途徑來(lái)促其改進(jìn)
和解決。此外，如果允許媒介消費(fèi)者對(duì)不合己意的大眾傳播內(nèi)容輕易地享有
否決權(quán)，勢(shì)將限制乃至剝奪社會(huì)成員的表達(dá)自由，而表達(dá)自由與媒介消費(fèi)者
的權(quán)益一樣，也是法律所保護(hù)的一種十分重要的有時(shí)甚至是更高階位的公民
權(quán)利和基本人權(quán)。比較特殊的情況是假新聞，有的法律學(xué)者認(rèn)為，報(bào)紙上出
現(xiàn)一兩條假新聞，可以通過(guò)新聞行政管理手段來(lái)處理，但如果一份報(bào)紙上的
假新聞達(dá)到了一定的數(shù)量，就可以提起民事訴訟。至于報(bào)紙內(nèi)容可能出現(xiàn)的
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