[ 楊振波 ]——(2004-1-14) / 已閱80173次
當前學校法制教育存在的問題和解決辦法
目前，我國與世界各國一樣，在對待未成年人犯罪的問題上，因為未成年人自身辯知能力差、心理不成熟和易于教化等特點，在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢，這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關系，而學校又是未成年人學習知識的第一陣地，加強學校的法制教育是預防未成年人犯罪的最好辦法，下面筆者從學校法制教育中存在的問題和解決辦法兩方面來談一談如何加強學校的法制教育。
一、目前學校法制教育中存在的問題
首先，教育部門缺乏對學校法制教育重要性的認識。這一點從現行教材的設置便可看出，在現行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎課，而小學六年和其他階段的教學幾乎沒有任何法律課的設置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。江澤民同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔著建設社會主義法治國家的重任，所以教育主管部門應重視起學校法制教育的重要性，應該認識到加強未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。
其次，任課教師水平參差不齊，學生積極性不高。現在的法律課教師多為帶班上來的政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺，導致很多教師只能照本宣科，進行填鴨式教學，缺乏案例教學和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學生沒有任何積極性可言。
第三，法制教育僅僅局限于校園和課堂之內。由于對法制課的重視程度和經費等原因，現在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內，很少有學校能把學生帶出去學習，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學生進行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內，造成學校教育和家庭教育、社會教育的脫節，不利于增強未成年人的法制觀念。
二、加強學校法制教育的解決辦法
首先便是各級教育部門尤其是教育主管部門的重視。應該編寫一套完整而系統的法律教材，我國的法律已形成了已憲法為母法的較為完備的法律體系，教育部門應組織力量，根據未成年人成長發育的特點和認知和接受能力，編寫一套小學、中學甚至大學的法律教材，使未成年人接受法制教育系統化、持續化，比如說，根據兒童的特點將編寫成法制連環畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學，可采取文字和案例相結合的方式，逐步形成法律意識等等。
其次學校應該錄用一些法律專業畢業的大學生做任課教師，他們的法律意識比較強，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學中運用自己的法律知識給學生多一些案例教學和形象教學，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學，賦教于樂。并且學校的法制課不必向語文、數學那樣每周安排很多課程，所以一般一個學校有一至兩名法律教師就可以了，不會過多的增加學校的負擔。
最后學校的法制教育不應局限于校內，更不應局限在45分鐘的課堂上，因為法制教育是一項系統工程，除學校外還需要政法、綜治等部門和家長的配合，加強未成年人校外的法制教育，同時應把教師的課堂教學和課外活動結合起來，不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上，要適當的安排一些課外活動，比如組織法制專題講座、請司法部門的同志以案講法，組織法律知識競賽，或者組織學生參觀少管所等活動，讓他們不僅僅用頭腦記憶法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽法律，在各種活動中增強他們的法制觀念，并內化為守法、護法的意識。
只有這樣，才能更好地樹立未成年人的法制觀念，養成依法辦事，依法維護自身權益的良好習慣，更好地預防未成年人的違法犯罪。
作者：楊振波 北京市東城區司法局
