[ 萬鵬 ]——(2013-11-4) / 已閱8039次
首先，委托辯護(hù)的代價(jià)高昂。因?yàn)槁蓭熑后w的專業(yè)性，必然要求較高的代價(jià)，高昂的代理費(fèi)用不是所有被告人都能承受得起的，而且簡易程序的案件大多較小，代理的價(jià)格甚至高出犯罪獲得的利益數(shù)倍。適用簡易程序，就代表被告人承認(rèn)自己犯有罪行，放棄了無罪辯護(hù)的權(quán)利，即使再高明的刑辯律師，也只能作有罪辯護(hù)，這樣對(duì)于被告人來說，委托辯護(hù)獲得的收益很難高于委托辯護(hù)付出的代價(jià)。不管出于何種考慮，都使得被告人放棄了委托辯護(hù)的權(quán)利。
其次，指定辯護(hù)的范圍狹窄。根據(jù)我國新刑訴法規(guī)定，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，被告人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請，對(duì)符合法律援助條件的被告人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。在刑事簡易程序中，只有被告人經(jīng)濟(jì)困難且符合條件或者是未成年人這兩種情況應(yīng)當(dāng)?shù)玫街付ㄞq護(hù)。司法實(shí)踐中，這兩種情況在大量適用簡易程序?qū)徖淼陌讣兄徽己苌俚囊徊糠郑渌桓嫒思日埐黄疝q護(hù)律師，又無法得到法律援助，自行辯護(hù)的能力又參差不齊，實(shí)際上處于一種辯護(hù)權(quán)缺失的狀態(tài)。
最后，委托辯護(hù)的效果不理想。普通程序的審理期限較長，審理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)也完整，在這段時(shí)間之內(nèi)，辯護(hù)律師有充分的時(shí)間了解案情和指控的證據(jù)，從而作出對(duì)被告人有利的辯護(hù)。簡易程序首先對(duì)審理期限進(jìn)行了相應(yīng)的縮短，雖然簡易程序?qū)徖淼陌讣^為簡單，但相對(duì)于查閱案卷、會(huì)見被告人、自行或申請調(diào)查取證的時(shí)間仍然略顯不足。雖然可以申請延長審理期限，但是延長審限也意味著更長的審理過程和更痛苦的等待判決結(jié)果的心理煎熬，這樣反而背離了被告人同意適用簡易程序的初衷。而且，有少數(shù)刑辯律師對(duì)簡易程序的重視程度不夠，認(rèn)為被告人認(rèn)罪就不需要作無謂的辯護(hù)，這樣就有可能存在在庭審中走過場，查閱案卷不細(xì)心，不認(rèn)真聽取被告人的意見和訴求的情況，不但不能充分行使辯護(hù)權(quán)，反而將被告人推入孤立的境地。
（三）被告人認(rèn)罪對(duì)價(jià)的不足
認(rèn)罪對(duì)價(jià)，是指被告人承認(rèn)自己所犯的罪行，并基于其認(rèn)罪而能夠獲得的收益。刑事簡易程序的適用就要求被告人認(rèn)罪，從現(xiàn)有法律規(guī)定來看，簡易程序中被告人認(rèn)罪，能獲得的收益主要有：審理期限的減少、羈押期限的縮短、庭審過程的適當(dāng)簡化，這些收益主要是程序方面的，主要目的是盡快結(jié)案，能夠降低被告人對(duì)判決期待的心理壓力和縮短被告人羈押期限。在簡易程序中，被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，而且簡化了很多環(huán)節(jié)，控辯雙方很可能僅在量刑情節(jié)方面存在爭議。因而，在簡易程序中，量刑往往就成為審理的焦點(diǎn)。 但是，新《刑事訴訟法》關(guān)于簡易程序的規(guī)定中對(duì)量刑問題根本未涉及，被告人同意適用簡易程序，在量刑上的收益主要是承認(rèn)犯罪事實(shí)，即如實(shí)供述，這也僅是酌定從輕處罰，且從輕的力度較小，而且普通程序中也有如實(shí)供述的從輕情節(jié)，無法在量刑方面將簡易程序與普通程序中區(qū)分開來。
此外，被告人選擇刑事簡易程序，也就是表明了其對(duì)被指控的犯罪事實(shí)的承認(rèn)，是認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好的表現(xiàn)，也表明其主觀惡性相對(duì)較小，基于我國坦白從寬的刑事政策，也應(yīng)該在量刑上給予其一定的優(yōu)惠。而且，被告人同意適用簡易程序，也就證明了被告人與司法機(jī)關(guān)的合作態(tài)度，節(jié)省了國家的司法資源，提高了國家的司法效率，國家也應(yīng)該給予其一些量刑上的優(yōu)惠以示褒獎(jiǎng)。這種量刑激勵(lì)機(jī)制，不但有利于促使被告人認(rèn)罪伏法，認(rèn)真改造，早日回歸社會(huì)，也有利于其他被告人主動(dòng)承認(rèn)所犯罪行，積極選擇簡易程序，從而提高司法效率，節(jié)省訴訟資源，更好地發(fā)揮刑法懲罰和教育罪犯的目的。我國《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》和《關(guān)于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪案件的若干意見（試行）》都規(guī)定了人民法院對(duì)自愿認(rèn)罪的被告人酌情予以從輕處罰，這些都是對(duì)于認(rèn)罪對(duì)價(jià)在量刑上的優(yōu)惠作出的有益嘗試。但是新《刑事訴訟法》并未將這些條文的精神上升到立法層面，不得不說是一種遺憾。
二、被告人權(quán)益損害的對(duì)策
基于以上的分析，筆者對(duì)于刑事簡易程序中被告人權(quán)益的損害提出如下對(duì)策。
（一）對(duì)被告人的知悉權(quán)和異議權(quán)的完善
被告人的刑事簡易程序知悉權(quán)包括對(duì)簡易程序適用條件和適用流程的知悉。要完善被告人的知悉權(quán)，首先，人民法院在送達(dá)起訴書副本的時(shí)候，應(yīng)該口頭或者制作適用簡易程序告知書告知被告人適用簡易程序和普通程序的區(qū)別，對(duì)于簡易程序和普通程序的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都要站在客觀的角度對(duì)被告人予以說明。其次，人民檢察院在審查起訴階段也可以對(duì)提起公訴時(shí)建議適用簡易程序?qū)徖淼陌讣谋桓嫒祟A(yù)先告知簡易程序的要求和流程，以使被告人有充分的考慮時(shí)間。最后，在委托辯護(hù)人時(shí)，辯護(hù)人也有義務(wù)釋明簡易程序的適用條件和流程，并且?guī)椭桓嫒朔治鲞x擇程序的利弊，以使被告人在充分理解的情況下作出理性的判斷。
對(duì)于被告人的異議權(quán)，根據(jù)上文分析主要是指適用簡易程序?qū)徖淼陌讣校桓嫒擞袑?duì)案件的事實(shí)發(fā)表意見的權(quán)利，不能因?yàn)楸桓嫒说漠愖h，就將簡易程序變更為普通程序重新審理。正確區(qū)分辯解與不認(rèn)罪的區(qū)別，對(duì)于被告人提出的異議，審判人員要依法審查，如果該異議的確定與否和指控的犯罪事實(shí)或證據(jù)可能有重大出入，那么為了查明案情，應(yīng)當(dāng)變更為普通程序。而對(duì)于被告人的辯解，雖然可能與指控的事實(shí)或證據(jù)有一定的出入，但是應(yīng)當(dāng)考慮被告人異議的主觀目的不是否認(rèn)罪行，而是為自己爭取權(quán)利所做的辯解，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，在案件審理過程中對(duì)被告人的辯解作進(jìn)一步的區(qū)分，確定辯解是否合理，對(duì)定罪量刑是否有影響，之后再?zèng)Q定是否變更審理程序，不可輕易變更為普通程序?qū)徖恚悦廨p易否決被告人對(duì)適用簡易程序作出的努力。
（二）提高被告人認(rèn)罪的量刑收益
被告人適用簡易程序的收益包括程序收益和實(shí)體收益，簡易程序的適用，被告人主要獲得程序收益，法律未明文規(guī)定對(duì)被告人在量刑方面的收益，建議立法者考慮對(duì)選擇適用簡易程序的被告人提供一定的量刑優(yōu)惠，比如酌情從輕處罰，并且從輕的幅度應(yīng)比如實(shí)供述更大，這樣才有利于被告人認(rèn)罪，并同意適用簡易程序，實(shí)現(xiàn)司法高效和保障人權(quán)的雙贏。
結(jié)語
隨著社會(huì)的發(fā)展，案件的數(shù)量和種類在增加，相應(yīng)地，人們的法律意識(shí)也在提高。我國正在如火如荼地建設(shè)社會(huì)主義法治國家，各界對(duì)于司法程序正當(dāng)性和人權(quán)保障的呼聲也在與日俱增。在這種情況下司法資源的投入難免會(huì)產(chǎn)生滯后，造成了案件的積壓，必然導(dǎo)致了司法效率低下，而刑事訴訟程序上的不公正，僅僅是其惡果之一。因此，完善簡易程序在刑事審判中的功能，就是在有限的司法資源中使公正和效率這兩個(gè)核心價(jià)值得到最大程度的平衡。希望本文能在簡易程序的完善上提供有益的意見和建議。
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