[ 馮倩 ]——(2013-11-29) / 已閱10626次
美國的勞動基準法在100多年的發展史中形成了比較完善的體系。基于獨特的地理條件、經濟基礎和政治環境，美國勞動法有著非常鮮明的特色。
美國勞動基準法主要是體現在工資和工時上的立法。歷年來，聯邦國會與各州議會通過的多部單行法中，其中最重要的是1938年通過的公平勞動標準法案（簡稱FLSA）。它最初的立法目的在于以盡可能低的工資提供最大數量的工作崗位，使美國走出經濟大蕭條。這部法律規定了40小時為每周基本工時，并要求對超過40小時的加班時間支付加班補償，這就相當于對沒有雇傭更多的雇員來完成工作而要求現有雇員加班的雇主制定了成本上的懲罰。換句話說，就是促使雇主雇傭更多的雇員而不是增加現有雇員的工作時間。這部法律中還規定，禁止將兒童作為工作場所廉價勞動力來源。負責公平勞動標準法案管理和實施的部門是聯邦勞工部，聯邦勞工部的雇傭標準管理部門是工資及工時司，該司主要負責發布關于公平勞動標準法案的規則及解釋并進行必要的審查。
目前，美國聯邦法律規定的最低工資為每小時5.15美元。這是美國最低工資的底線，如某一州規定了更高的最低工資，則以后者為準。大多數州的法律都規定了更高的最低工資水平，如紐約州為7.15美元；聯邦法律和某些州的法律針對20歲以下的雇員規定了低于一般法定最低工資的特殊最低工資，稱作“培訓工資”或“青少年最低工資”，其中聯邦法律規定是每小時4.2美元（但只適用于雇傭的最初90天，而且雇主不能用這類雇員來替代工資更高的雇員）。對于服務行業中時常收到小費的雇員，他們的最低工資只有每小時2.13美元，但適用這一豁免的前提是該雇員必須每月有30美元的小費收入，且能夠留下所有的小費收入。其小費與工資相加的總和必須不低于每小時5.15美元的水平，否則雇主必須補齊。那么，最低工資計算時包括的內容，總的原則是：凡是職工收到的報酬（remuneration），除某些立法明文規定可以除外的，都可以包括在內，而加班費、績效獎金、饋贈和饋贈性質的支付，由于假期、節假日或生病而沒有工作時所得到的支付都不得包括在內。職工收入可以按計件工資、小時工資、傭金等來決定，但這時加班費仍須按照從這些收入中推算出來的小時工資來計算。這就需要用每周的總支付金額來除以實際工作小時。如果職工的一些所得采用非金錢形式，雇主提供這些物品或設施的合理成本必須包括在正常工資率中。由此可以看出，美國FLSA中關于最低工資的構成有非常明晰的規定，最大限度地維護了職工的利益。
在美國，關于工資與工時的聯邦法律僅為各州提供了一個最低基準，各州有權對其加以補充或加強，作出對雇主更嚴格的規定。例如，加利福尼亞州關于加班費的一則新規定是根據2000年生效的一項法案（Eight-Hour-Day-Restoration and Workplace Flexibility Act of 1999），加利福尼亞州的加班規定要求雇主對一天工作超過12個小時的雇員支付相當于一般工資兩倍的加班費。如果采用“4/10”時間表，經過將受到影響的職工中2/3的人不記名表決同意，而且有關新時間表的通知在其后的30天之內向勞工廳的勞工統計研究處備案，則職工如在任何一個工作日中工作超過10小時，但少于12小時，仍將享受相當于正常工資一倍半的報酬。但如果他們一天之內工作超過12小時，超過的時間應按一般工資兩倍支付其工資。此外，適用白領雇員豁免規定的行政人員、高管或專業型職工如果工資不低于法定最低工資（即月薪1994美元或年薪23920美元），將不適用這一規定。此外，該法規還規定，每日工作超過5小時的職工應享受不少于30分鐘的進餐時間，每日工作超過10小時的職工應享受每次不少于30分鐘的兩次進餐時間。
(作者單位：北京鐵路運輸法院）
