[ 鄧鈞元 ]——(2014-2-18) / 已閱9371次
目前，國內(nèi)擁有類似“預(yù)付法律服務(wù)”業(yè)務(wù)的公司才剛剛興起，主要分布在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市，但知名度較小。據(jù)筆者了解，北京的大華律盟、成都的大律企業(yè)，廣東的眾益律網(wǎng)等公司都是此類企業(yè)。但這些企業(yè)目前主要將服務(wù)推銷給需要法律服務(wù)的中小型企業(yè)，而對普通家庭的業(yè)務(wù)推廣還是相對較少的。不過，這些公司雖然是剛剛起步，但它們對“預(yù)付法律服務(wù)”的本土化還是做出了許多努力。在價格方面，對于大多數(shù)中國家庭而言，即使是每年1000元的費用還是略顯昂貴的，而這些公司推出的“預(yù)付法律服務(wù)”，則制定了比較合理的價格，大約500-800元一年，能夠讓中國的普通家庭嘗試接受這種法律服務(wù)。可以說目前國內(nèi)各行各業(yè)競爭都很激烈，惟有法律服務(wù)項目是一個冷門，沒有競爭。我相信更多有眼光的人會發(fā)現(xiàn)這樣一個項目，因為這是法制社會發(fā)展的必然趨勢。就像電腦，手機一樣，以前老百姓都很陌生，現(xiàn)在不都接受了嗎？我相信不久的將來，中國的預(yù)付法律服務(wù)也會像數(shù)字化設(shè)備一樣大眾化。
三、“預(yù)付法律服務(wù)”在中國的可行性分析
（一）中國法律服務(wù)市場的問題
在中國，最缺乏法律幫助的群體是一般收入家庭和中小企業(yè)。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，是因為這個群體既不像社會上層群體那樣能夠輕松地進行法律服務(wù)投資，也不能像貧窮個體那樣得到社會主義法律援助的支持。同時，這個群體對于律師還存在很強的誤解，認(rèn)為律師服務(wù)屬于高收費、高報酬。
1、對于一般收入家庭而言，日常的法律咨詢其實是非常必要的。如果沒有律師的專業(yè)意見，日常的普通糾紛往往容易演變成一起訴訟。法院受理的大部分案件就來源于這些家庭，例如欠款糾紛、房產(chǎn)糾紛，離婚訴訟等等。這類案件對于專業(yè)律師來說提供早期的法律防范其實非常簡單，但問題是，第一我國普通家庭群體往往只知道滅火，不知道預(yù)防，在尋求法律服務(wù)時往往處于消極被動的狀態(tài)。第二，直接前往律所咨詢的費用往往令人難以接受，普通律師一個小時的咨詢費用就達(dá)到一百元到幾百元不等。第三，律師往往通過熟人介紹，其專業(yè)方向并不能直觀確定，加大了當(dāng)事人對購買法律服務(wù)的疑慮。因此，在這幾個因素的影響下，到律所進行日常咨詢和預(yù)防咨詢的當(dāng)事人少之又少。
2、對于中小企業(yè)而言，日常性法律服務(wù)則更是重要。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在資金、人才、信息等方面面臨重重困難，在市場競爭中處于弱勢地位。然而，中國的中小企業(yè)已超過5000萬加，占中國企業(yè)總數(shù)的98%，是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。在中國，中小企業(yè)由于其規(guī)模較小，大多不會設(shè)置法務(wù)人員，而聘請律師作為法律顧問費用又太高，因此在經(jīng)濟活動中經(jīng)常得不到預(yù)防性的法律幫助，造成進一步的法律糾紛。雖然越來越多的企業(yè)管理者已經(jīng)意識到了法律服務(wù)的必要性，然而具體到企業(yè)何時何處需要法律還是一片茫然。專業(yè)律師幫助中小企業(yè)發(fā)展的作用完全沒有顯示出來，中小企業(yè)對于法律服務(wù)的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常水平。
（二）預(yù)付法律服務(wù)的普及前景
如前所述，中國的的法律服務(wù)資源并沒有照顧到一般收入家庭和中小企業(yè)，并沒有真正地進入到個人生活和企業(yè)的日常經(jīng)營。而且，90％以上的法律服務(wù)資源都用在了訴訟，
忽視了法律服務(wù)的預(yù)防性功能，這不能不說是法制社會的缺失。因此，中國需要一種先進的法律服務(wù)模式，即“預(yù)付法律服務(wù)”。
1、從市場的角度來看，改革開放以來，隨著溫飽問題的基本解決，人民群眾的消費取向已逐漸從維持生存轉(zhuǎn)移到以提高生活品質(zhì)、改善生活環(huán)境上來。為了能給自己一個安全，舒適，穩(wěn)定的生活環(huán)境，普通老百姓已經(jīng)意識到法律保護的重要性，但在現(xiàn)實生活中，法律保護體系似乎與人們的需求難以契合。因此，通過“預(yù)付法律服務(wù)”，我們可以合理地規(guī)劃和調(diào)控資源，使普通民眾以及中小型企業(yè)獲得優(yōu)惠又實在的法律服務(wù)，促進法治社會的發(fā)展。
2、從消費者的角度來看，法律服務(wù)的購買是最難選擇的。當(dāng)人們需要聘請律師，往往不能專業(yè)地確定哪個律師適合自己，該律師是否有足夠的專業(yè)水平處理案件，合理的律師收費應(yīng)該是多少。而通過“預(yù)付法律服務(wù)”，人們不必再把時間精力花在考察律師上，因為預(yù)付法律服務(wù)公司能使律師的服務(wù)質(zhì)量是相對得到更多的保護，公司通過定期的客戶抽樣調(diào)查，了解簽約律師的服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，基于”預(yù)付法律服務(wù)”的功能，人們可以便捷地得到預(yù)防性的法律幫助，既不必?fù)?dān)心在咨詢階段支付昂貴的咨詢費，也不用擔(dān)心在訴訟階段投入過多。
3、從一個律師的角度來看，當(dāng)今中國的律師最擔(dān)心的莫過于業(yè)務(wù)的開拓。通過“預(yù)付法律服務(wù)”律師的業(yè)務(wù)數(shù)量會迅速增長。律師可以得到了很多客戶資源，有相對固定的月收入，同時不再為開拓業(yè)務(wù)而牽扯精力，不再為業(yè)績壓力承接自己不擅長的案件，唯一要做的事情就是發(fā)揮專業(yè)水平，把服務(wù)質(zhì)量做到最好。同時，“預(yù)付法律服務(wù)”也不會使律師失去積極性，因為律師能從非免費的服務(wù)項目中獲得收益。
4、從政府的角度來看，1986年至今，政府開始有計劃，有步驟地開展了大規(guī)模的全民普法活動，而每一年，國家政府都要下?lián)艽罅康膶ｍ椯Y金開展法制宣傳。對于社會而言，這樣的措施并不能根本上提升全民的法律意識，也難以達(dá)到普法效果。如果通過“預(yù)付法律服務(wù)”的模式，由政府來支持，由企業(yè)來搭建平臺，采用一定的市場經(jīng)濟營銷模式進行合理的資源調(diào)控，我相信法律理念一定能通過服務(wù)的普及使深深扎根，并最大限度地化解人民內(nèi)部矛盾，減少政府的社會壓力，使政府的法律、法規(guī)有效實施。
5、從商業(yè)角度來看，這是一個非常有意義的百年行業(yè)，中國人口眾多，市場巨大，法治社會要求人們不斷提高法律意識。構(gòu)建具有中國特色的“預(yù)付法律服務(wù)”，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，從根本上為社會創(chuàng)造價值。
結(jié)語
世界人權(quán)宣言第7條規(guī)定：“法律面前人人平等。”然而，人類社會的發(fā)展至今，還沒有哪一種制度真正做到了這一點，作為法律人，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。筆者希望通過“預(yù)付法律服務(wù)”在中國的引進和推廣，為法治中國提供幫助，為創(chuàng)造一個更公平公正的世界做出貢獻。人類社會的發(fā)展有賴于更多開創(chuàng)性的方案，正如亞比拉罕林肯說過的一句話：“總之，我們要致力于讓法律成為國家的政治信仰。”
參考文獻
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[3] 李旖.預(yù)付制法律服務(wù)制度及其本土化探析[D]. 重慶大學(xué)，2010.
（作者單位：海南大學(xué)法學(xué)院）
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