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  • 蘭泉點評《上海市貫徹機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的實施辦法》

    [ 孫斌 ]——(2015-7-29) / 已閱10108次

      第三條(基本原則)根據(jù)“公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、改革前與改革后待遇水平相銜接、解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進”的基本原則,穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,逐步完善相關(guān)制度和政策。
      第四條(適用范圍)本辦法適用于本市范圍內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員、已按國家關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員。中央在滬機關(guān)事業(yè)單位按國家規(guī)定參加養(yǎng)老保險制度改革。
    第五條(組織機構(gòu))市人力資源社會保障局是機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度的行政主管部門。市社會保險事業(yè)管理中心是具體承辦機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險事務(wù)的機構(gòu)。

      第二章 基本養(yǎng)老保險基金的籌集
      第六條(基金來源)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的來源包括:
      (一)單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費;
      (二)基本養(yǎng)老保險基金的利息收入;
      (三)基本養(yǎng)老保險基金的增值運營收入;
      (四)按規(guī)定收取的滯納金;
      (五)依法納入基本養(yǎng)老保險基金的其他資金。
      第七條(繳費承擔(dān))基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同繳納。
      個人繳納的基本養(yǎng)老保險費由本人承擔(dān)。單位繳納的基本養(yǎng)老保險費根據(jù)單位的供款性質(zhì),分別由市、區(qū)(縣)財政全額承擔(dān)、財政和單位按比例承擔(dān),或由單位全額承擔(dān)。單位和個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費稅前列支。
    第八條(繳費基數(shù)和繳費比例)單位繳費基數(shù)為本單位工資總額,即本單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人月繳費基數(shù)之和。個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均收入確定。凡本人上年度的月平均收入超過上年度全市職工月平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費基數(shù);低于上年度全市職工月平均工資60%的,按上年度全市職工月平均工資60%確定個人繳費基數(shù)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例為20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費比例為8%。個人繳費由單位代扣代繳。

      第三章 個人賬戶
      第九條(賬戶建立)單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費后,由市社會保險事業(yè)管理中心為每個工作人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
      個人賬戶記入的主要內(nèi)容包括:本辦法實施前按規(guī)定計算的工作年限;本辦法實施后個人繳費年限;個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息收入。
      第十條(賬戶管理)個人賬戶是個人退休時計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。
      個人賬戶儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個人賬戶養(yǎng)老金,不得提前支取或挪作他用。個人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,免征利息稅。
      第十一條(繼續(xù)支付)退休人員個人賬戶儲存額領(lǐng)完的,由基本養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付個人賬戶養(yǎng)老金,直至其死亡。
    第十二條(余額繼承)本人死亡的,個人賬戶余額依法繼承。
      第十三條(一次性支付)工作人員因出國(境)終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的,個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

      第四章 基本養(yǎng)老保險待遇
      第十四條(基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件)參加基本養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位工作人員,同時符合下列條件的,可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:
      (一)達到法定退休年齡;
      (二)單位和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費;
      (三)繳費年限(含視同繳費年限)不低于15年。
      第十五條(本辦法實施前已退休人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))本辦法實施前已按機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,繼續(xù)按國家和本市規(guī)定的原待遇標準,按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。
      第十六條(本辦法實施后在機關(guān)事業(yè)單位參加工作人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))本辦法實施后在機關(guān)事業(yè)單位參加工作的人員,按規(guī)定辦理退休手續(xù)后,按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以上年度全市職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)按國家規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條(本辦法實施前已在機關(guān)事業(yè)單位工作且實施后辦理退休手續(xù)人員的基本養(yǎng)老金計發(fā))本辦法實施前在機關(guān)事業(yè)單位參加工作、實施后按規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,按“合理銜接、平穩(wěn)過渡”的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費年限發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由市人力資源社會保障局會同市財政局根據(jù)國家規(guī)定另行制定并指導(dǎo)實施。

      第五章 建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制
      第十八條(調(diào)整機制)本市根據(jù)職工工資增長和物價上漲等情況,按國家的相關(guān)規(guī)定和統(tǒng)籌安排,適時調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。
    第十九條(調(diào)整范圍)按機關(guān)事業(yè)單位規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員,統(tǒng)一執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

      第六章 基金統(tǒng)籌和管理監(jiān)督
      第二十條(基金統(tǒng)籌與發(fā)放)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金實行全市統(tǒng)籌。
      市社會保險事業(yè)管理中心對單位和個人應(yīng)當繳納的基本養(yǎng)老保險費實行統(tǒng)一征收,對退休人員的基本養(yǎng)老金實行統(tǒng)一發(fā)放。
      第二十一條(支付范圍)基本養(yǎng)老保險基金支付范圍包括:
      (一)退休人員按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金;
      (二)本人死亡后的個人賬戶余額;
      (三)工作人員出國(境)終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系后的個人賬戶儲存額;
      (四)根據(jù)國家和本市規(guī)定應(yīng)當支付的其他待遇。
      第二十二條(財政托底)養(yǎng)老保險基金不敷支付時,由財政給予補貼。
      第二十三條(基金監(jiān)管)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行預(yù)算管理,納入社會保障基金財政專戶;實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監(jiān)管,確保基金安全。
    第二十四條(財務(wù)制度)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理制度,由市人力資源社會保障局、市財政局按規(guī)定執(zhí)行。

      第七章 基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

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