[ 陳召利 ]——(2016-12-19) / 已閱15608次
【修改建議】“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。”表述過繁、用語重復，建議修改為：父母為其未成年子女的監(jiān)護人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,由下列人員中有監(jiān)護能力的人依次擔任監(jiān)護人：
(一)祖父母、外祖父母；
(二)兄、姐；
(三)其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者有關(guān)組織,經(jīng)未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意的。
【修改建議】“依次”用語不當，有輪流擔任之義，會有歧義。建議將“由下列人員中有監(jiān)護能力的人依次擔任監(jiān)護人”修改為：“按照下列順序確定其監(jiān)護人”。
未成年人的父母可以通過遺囑指定未成年人的監(jiān)護人；其父、母指定的監(jiān)護人不一致的,應當尊重被監(jiān)護人的意愿,根據(jù)最有利于被監(jiān)護人的原則確定。
第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列人員中有監(jiān)護能力的人依次擔任監(jiān)護人：
(一)配偶；
(二)父母、子女；
(三)其他近親屬；
(四)其他愿意擔任監(jiān)護人的個人或者有關(guān)組織,經(jīng)被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意的。
【修改建議】“依次”用語不當，有輪流擔任之義，會有歧義。建議將“由下列人員中有監(jiān)護能力的人依次擔任監(jiān)護人”修改為：“按照下列順序確定其監(jiān)護人”。
第四十五條 對同一自然人,有的利害關(guān)系人申請宣告死亡,有的申請宣告失蹤,符合本法規(guī)定的宣告死亡條件的,人民法院應當宣告死亡。
【修改建議】“有的申請宣告失蹤”省略不當，建議修改為“有的利害關(guān)系人申請宣告失蹤”。
第四節(jié) 個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶
第五十二條 自然人經(jīng)依法登記,從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個體工商戶。個體工商戶可以起字號。
第五十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員,依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),從事家庭承包經(jīng)營的,為農(nóng)村承包經(jīng)營戶。
第五十四條 個體工商戶的債務,個人經(jīng)營的,以個人財產(chǎn)承擔；家庭經(jīng)營的,以家庭財產(chǎn)承擔；無法區(qū)分個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營的,以家庭財產(chǎn)承擔。
農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務,以家庭財產(chǎn)承擔。
【修改建議】建議刪除第四節(jié)“個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶”全部條款，因為民法總則是按照“提取公因式”的方法，將其他民事法律中具有普遍適用性的規(guī)定提取，而不應原搬照抄《民法通則》的內(nèi)容，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶作為自然人的特殊表現(xiàn)形式，其法律規(guī)則并不具有普遍適用性，宜在分編或特別法中予以具體規(guī)定。
第六十一條 法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。
【修改建議】本條未解決法人的登記住所與其主要辦事機構(gòu)所在地不一致的問題，建議修改為：法人以登記的地址為住所。法人的主要辦事機構(gòu)所在地與登記的地址不一致的，以其實際的主要辦事機構(gòu)所在地為住所。法人依法不需要辦理登記的，以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。
第八十一條 營利法人的股東會等出資人會為其權(quán)力機構(gòu)。
權(quán)力機構(gòu)修改章程；選舉或者更換執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)成員,并行使章程規(guī)定的其他職權(quán)。
【修改建議】本條第一款的規(guī)定是否意味著取消了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法關(guān)于董事會是其最高權(quán)力機構(gòu)的規(guī)定，需要確認。如不是，應當在第一款句尾增加一句：法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第一百一十一條 民事主體依法享有的收入、儲蓄、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、投資及其他財產(chǎn)權(quán)利受法律保護。
【修改建議】建議刪除本條，非法言法語，且與下文所述物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等內(nèi)容重復。
第一百一十五條 民事主體依法享有債權(quán)。
債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當?shù)美约胺傻钠渌?guī)定,權(quán)利人請求特定義務人為或者不為一定行為的權(quán)利。
【修改建議】建議按照請求權(quán)基礎(chǔ)檢索順序排列債之發(fā)生原因，修改為：債權(quán)是因合同、無因管理、不當?shù)美⑶謾?quán)行為等,權(quán)利人請求特定義務人為或者不為一定行為的權(quán)利。
第一百一十七條 民事權(quán)益受到侵害的,被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。
第一百一十八條 沒有法定的或者約定的義務,為避免他人利益受損失進行管理或者服務的,有權(quán)請求受益人償還由此而支付的必要費用。
第一百一十九條 沒有合法根據(jù),取得不當利益,造成他人損失的,受損失的人有權(quán)請求不當?shù)美娜朔颠�不當利益。
【修改建議】建議按照請求權(quán)基礎(chǔ)檢索順序排列債之發(fā)生原因，將第一百一十七條調(diào)整至第一百一十九條后面。
第四條 民事主體從事民事活動,應當遵循自愿原則,按照自己的意思設立、變更和終止民事法律關(guān)系。
第一百二十六條 民事法律行為是指民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事權(quán)利義務關(guān)系的行為。
【修改建議】民事權(quán)利義務關(guān)系與民事法律關(guān)系為同一法律概念，建議與第四條的“民事法律關(guān)系”表述保持一致，將本條中“民事權(quán)利義務關(guān)系”修改為“民事法律關(guān)系”。
第一百三十六條 具備下列條件的民事法律行為有效：
(一)行為人具有相應的民事行為能力；
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