[ 王冠華 ]——(2017-3-21) / 已閱10756次
6.對(duì)于工程內(nèi)容的留白處，應(yīng)填寫(xiě)反映工程狀況的關(guān)鍵指標(biāo)內(nèi)容。對(duì)于房屋建筑工程，應(yīng)填寫(xiě)工程建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)等；對(duì)于道路、隧道、橋梁、機(jī)場(chǎng)、堤壩等其他土木建筑工程，應(yīng)填寫(xiě)反映設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或者工程效益的指標(biāo)，如長(zhǎng)度、跨度、容量等。
7.對(duì)于工程承包范圍的留白處，應(yīng)填寫(xiě)承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，工程承包范圍通常會(huì)在招標(biāo)文件或者施工圖紙上確定，在此只需由合同協(xié)議書(shū)雙方當(dāng)事人予以細(xì)化明確即可。需要指出的是，工程承包范圍往往與承包人的資質(zhì)等級(jí)正相關(guān)，資質(zhì)等級(jí)越高，可承包的工程范圍就越大。如根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))的規(guī)定，具備二級(jí)資質(zhì)的公路工程施工承包人，只能承擔(dān)一級(jí)以下公路，單座橋長(zhǎng)1000米以下、單跨跨度150米以下的橋梁，長(zhǎng)度1000米以下的隧道工程的施工；而具備一級(jí)資質(zhì)的公路工程施工承包人，則可承擔(dān)各級(jí)公路及其橋梁，長(zhǎng)度3000米以下的隧道工程的施工。因此，對(duì)于發(fā)包人、承包人雙方而言，需要特別注意不同工程承包范圍關(guān)于資質(zhì)等級(jí)的要求。
三、研析
在“合同協(xié)議書(shū)標(biāo)題、當(dāng)事人、引言及工程概況(第一條)”中，要特別注意工程地點(diǎn)與合同簽訂地的區(qū)別以及通過(guò)協(xié)議管轄約定合同簽訂地法院管轄的合法性問(wèn)題。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴法解釋》)實(shí)施(2015年2月4日)之前，建筑工程施工合同管轄適用一般地域管轄，由被告所在地或合同履行地法院管轄。《根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設(shè)工程施工合同解釋》)第24條規(guī)定，“施工行為地為合同履行地”。由于不同地區(qū)司法環(huán)境不同，實(shí)踐中，許多建筑施工企業(yè)更愿意把管轄法院確定在約定的合同簽訂地或者企業(yè)注冊(cè)地法院，從而通常預(yù)先采取協(xié)議管轄的手段或者有效利用《建設(shè)工程施工合同解釋》第26條關(guān)于實(shí)際施工人相關(guān)規(guī)定等。《民訴法解釋》實(shí)施之后，根據(jù)該解釋第28條和《民事訴訟法》第33條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同實(shí)行專(zhuān)屬管轄，由工程所在地法院管轄。建設(shè)工程施工合同適用專(zhuān)屬管轄的法律后果有二：一是根據(jù)《民事訴訟法》第34條關(guān)于協(xié)議管轄“不得違反本法對(duì)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定”之規(guī)定，專(zhuān)屬管轄案件當(dāng)事人不得協(xié)議管轄，協(xié)議管轄已無(wú)操作空間；二是關(guān)于實(shí)際施工人的相關(guān)規(guī)定亦無(wú)適用的余地，因?yàn)榕c實(shí)際施工人相關(guān)的掛靠合同、非法轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同等本質(zhì)上均屬于建設(shè)工程施工合同，依法適用專(zhuān)屬管轄的規(guī)定而由工程所在地法院管轄。基于該等分析，為避免日后引發(fā)不必要的法院管轄爭(zhēng)議，徒增訴累，建議將工程地點(diǎn)與合同簽訂地兩者統(tǒng)一規(guī)定，顯屬必要。當(dāng)然，如果合同協(xié)議書(shū)雙方當(dāng)事人明確約定爭(zhēng)議解決方式為仲裁時(shí)，根據(jù)《仲裁法》第5條規(guī)定，由于仲裁可以排除法院管轄，故當(dāng)然地排除了建設(shè)工程合同施工合同法院的專(zhuān)屬管轄，則另當(dāng)別論。
【作者簡(jiǎn)介】
法學(xué)博士，北京盈科(烏魯木齊)律師事務(wù)所股權(quán)合伙人、執(zhí)業(yè)律師。
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