[ 黃正席 ]——(2004-6-4) / 已閱17045次
緩刑少年犯再犯罪的原因及對策
對少年犯適用緩刑摒棄了監禁對少年犯帶來的許多弊端，有利于對他們的改造，但是由于多種原因，極少數少年犯未能珍惜機會，出現令人遺憾的重新犯罪現象，這應引起我們的高度重視。
一、 緩刑少年犯再犯罪的原因
少年人初次失足原因多樣，各不相同，與社會不良因素的誘惑、法制觀念不強等都有關系，但把緩刑少年再犯罪仍歸咎為法制觀念不強，顯然不具有說服力。因此，緩刑少年再犯罪除了具有初犯的普遍性外，還帶有一定的特殊性，并與審判機關掌握執法尺度亦有聯系。原因主要有四個方面：
1、審判機關在案件審理與延伸幫教等環節上存有某些偏差與疏漏。（1）掌握緩刑適用條件，綜合評定不致于再危害社會的法律規定，產生了兩個偏向和四個忽視。兩個偏向即一是偏向年齡小的客觀情節，對綜合情節考慮不周。對于成年犯來說，少年犯年齡偏小，犯罪惡性尚未定勢，確是適用緩刑的一個條件，但不能以一代全，仍應考慮到其它情節，否則有所偏廢；二是偏向認罪態度的考察，對悔過態度的考察不夠。能否認罪，如實交待犯罪事實是適用緩刑的前提條件，但認罪不等同于悔罪，有的觀點主張少年人表達能力弱、悔過態度難以考察，只要能認罪，即視為符合條件，這是不全面的。少年人悔過態度固然不易考察，但并非無法考察，關鍵是寓教于審工作做得如何，能否起到促進思想轉化的目的。所謂四個忽視：一是忽視主觀惡習因素；二是忽視家庭幫教條件。對家庭結構、法定代理人監護與幫教能力缺乏調查與分析；三是忽視判管銜接工作，法院判決后大多未與當地公安或街道取得聯系，致使判緩刑的少年犯處于“真空”狀態，重新犯罪難以避免；四是忽視跟蹤幫教工作，少年犯緩刑期間無人過問，回訪考察是一句空話，再犯罪就不足為怪。
2、少年犯的自身錯誤。緩刑少年再犯者，其自身原因在眾多因素中當屬首位，主要有三類：一是主觀惡習深，難免舊病復發，少年犯在初次受審時，其主觀惡性得到相應矯治，但尚未根治，一旦遇到機會，犯罪意念疾速滋長。二是自控能力極差，明知緩刑期間不能再犯，但在特定的情況下，無法控制沖動情緒。三是群體感染，引發犯罪，少年犯沾染犯罪惡習，本身免疫功能就差，判處緩刑目的在于避免更多感染，但有的少年犯受居住環境差的影響，不知不覺地重走老路。
3、家庭教育的失誤。家庭是改造緩刑少年極為重要的環節，暴露出的問題表現為：一是家長自身素質差，缺乏教育能力；二是方法原始，缺少引導；另外，家長精力分散，無暇顧及教育，個別家長甚至嚴重失職放任不管，或對犯罪少年冷嘲熱諷，損傷了少年犯自尊都是個中原因。
4、其它原因。緩刑少年是置放于社會，需要各方力量共同施教的特定人員，我國刑法明確規定了緩刑罪犯由公安機關交所在單位或基層組織予以考察。公安派出所因為各種因素，對少數少年犯監督改造尚未落到實處；有的派出所開始尚能找少年犯談話，嗣后因工作忙碌，便疏忽了幫教工作；有的派出所對法院判緩刑持異議，監改工作自不過問。不少幫教單位把幫教工作停留在口頭上，沒有付諸實施，少年犯處于失控狀態。此外，就業復學得不到解決，難以形成良好的改造環境，挫傷了少年犯自我上進的積極性。
二、 預防治理緩刑少年犯再犯罪的對策
針對緩刑少年再犯罪的原因，制定相應的對策，防患于未然，力求將緩刑少年再犯罪減少到最低限度。
首先，應嚴格把握適用緩刑的法定條件。對以下四種情況應慎重對待，不輕易判緩刑：（1）有前科劣跡尤其是有與此次犯罪相類似的違法行為的，或連續多次實施同一犯罪行為的。（2）家庭結構不完善，家長有違法犯罪史；家長一貫溺愛、袒護子女或抱怨子女犯罪，推向社會不管的；家長無法保證教育精力的；教育方式簡單粗暴能力低下的。（3）少年犯悔過態度不穩定，審判中的感化矯治未見明顯效果，悔過態度難以確認的。（4）創造緩刑的客觀條件，沒有結果，少年犯居住環境不良的。
其次，法院的延伸幫教與社會幫教相并舉。審判人員應重視延伸幫教工作，克服畏難思想，扎扎實實地落實銜接制度、回訪制度、匯報制度等，切忌做表面文章，防止時緊時松，前緊后松，尤其要抓好緩刑少年犯思想容易起伏的特殊階段。刑事審判庭應注重發揮人民法院龍頭作用，促進社會各界參與幫教。調動社會幫教組織和特邀陪審員的積極性，引進“承包”機制，增強幫教人員的責任感，如陪審員承包，即根據各案選擇合適的陪審員，實行誰陪審誰考察幫教；街道、居委會專人承包，通過簽訂幫教協議，明確幫教內容、責任；監護人承包，由監護人立下幫教保證書，明確其保證幫教的事項。
第三，變緩刑考驗期的靜止狀態為運動狀態。調動少年緩刑犯改造的積極性。對具備減刑條件的少年犯要積極會同公安、幫教單位依法提出減刑建議，用減刑激勵少年犯加速自我改造；對緩刑期內違法活動不斷，甚至瀕臨再犯罪的邊緣，教育已不奏效，消極等待其重新犯罪再關押顯然不利于對他們的挽救和社會治安穩定，可根據法律規定將其收監執行。
第四，推動社會一條龍的配套工作向縱深發展。政法部門及教育、勞動部門應建立起挽救少年犯的配套體系。切實發揮職能部門整體協調一致的優勢開展工作。如公安部門落實緩刑少年犯的監改工作，學校將緩刑少年犯作為試讀生收回學校復學；街道居委會可把緩刑少年犯組織起來開展有償勞動，使緩刑少年犯變無所為為有所為，安心改造，走向新生。
（黃正席 魏志名 江蘇省睢寧縣人民法院）
