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  • 法理評述|以范某偷稅漏稅為例評法律的適當性

    [ 周莫龍 ]——(2018-10-11) / 已閱11440次

    目前網絡上有很多人都覺得稅務機關對范某的處罰合情合理,不乏各界名人,尤其是法律界,但是所給的處罰是否適當?卻沒有人繼續對其進行論述和評論。另外就是極端主義者,認為范某就應該被關進監獄,而不是仍然風光的過著生活。那么究竟范某是否需要進行刑事處罰?如果需要,該如何量刑?如果不構成刑事處罰,目前的處罰是否適當?等等,都是筆者要討論的問題。

    一、范某的行政處罰是否適當?

    稅務機關對范某進行漏稅追繳,罰款已經超過數億元,而且偷漏稅的數額也已超過數億元,如此大規模的偷漏稅,僅僅是因為其繳納了罰款就不去追究刑事責任,就已經失去了法律的當法性,法律是具備寬容的條款,那是因為實際中確實有些人條款不是,忘記繳納稅款,但是寬容不是針對具有主觀故意的人,如果是給予主觀故意之人都如此寬容,那對過失造成偷漏稅遭罰款的人來說,顯然失去了公平和公證性,而且范某是故意去偷漏稅,金額巨大,無論從哪個方面來說,都沒有從輕的依據,如果僅僅是征收了這么多稅,而存感激之心,為其鼓掌,那就是對法律的不負責任,那也就是損害法律的公平公正性。

    二、是否觸犯了刑事法律,應該承擔相應責任?

    我國現行《刑法》第二百零一條規定:納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數額較大并且占應納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。

    扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額較大的,依照前款的規定處罰。

    對多次實施前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。

    有第一款行為,經稅務機關依法下達追繳通知后,補繳應納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責任;但是,五年內因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰的除外。

    確實范某目前公眾知道的只是一次行政處罰,但有沒有其他的處罰,就不得而知,這需要當地稅務機關公開范某公司一直以來的稅收征管情況明細,但在未公開之前,范某的行為確實屬于可以免除刑事處罰。

    三、范某這么多年是否真的只是這次被稅務機關稽查和處罰?中途有沒有為了偷逃稅公關稅務征收機關?

    以目前官方回應,是暫未發現,但作為普通人思維來推理,查出了如此大的偷逃金額,那肯定不是一次兩次偷逃稅行為,而是多次偷逃稅行為的累計,那么公眾就有充足的理由進行合理懷疑,范某的公司在偷逃稅過程中對征收機關進行了公關,所出報表均是偽造,共同導致其在偷逃稅的過程得以順利偷逃過征收稅金,那么就算是目前未查出受賄行賄行為,但是范某沒辦法解釋她是如何避開稅務征收的,依舊脫不了犯罪的嫌疑,而且她的行為也值得執法機關慎思和深思。

    目前官方給予當地稅務征管的處罰,都是象征性的,并沒有深入核查,這么多年以來,當地稅務征管明細,所以這是范某偷漏稅后所要思考的問題,我們要反思,國家的稅收征管部門究竟是如何執法,為什么要媒體曝光后,才進行補救?為什么發布新聞講的不徹底,不清晰,執行處罰撓癢癢?到底曝光后如何查?查到什么程度?這些都應該讓公眾清晰的知道,而不是任憑大眾猜測。

    四、官方給的處罰是否適當?

    在目前的法律規定下,確實無刺可挑,但是就范某的行為來講,那肯定是不適當的因為這是在為其他行業提供不好的示范,如果范某案到此結束,那么就是在給其他偷逃稅人壯膽,范某偷逃稅數額如此巨大都可以用錢解決,那數額小的,那更加不用擔心,會被刑事處罰,哪還有什么人愿意去交稅?這是從社會效果來看;從法律效果來看,法律本身是預防,附帶懲戒,懲戒就是針對具備主觀故意,如果未對其進行處理,那么給人的感覺就是在放縱故意犯之,那又如何進行稅務治理?

    五、目前曝出的只有范某,而官方也就只針對范某是否公平?

    范某所犯的錯,在國內來講已經是家常便飯,筆者不敢說全部都有偷漏稅行為,但是許許多多肯定存在,那其他人查不查?如何查?這都有賴于官方給出答案,如果僅僅就事論事,一個羅一坑,那就失去公平,而在范某偷漏稅,曝出以后,才進行補救,是否應該反省執法的方式和執行力度?而在范某偷漏稅事件后,官方就直接將范某所在行業的稅收提至百分之四十多,這一做法是否合法?還有待商榷?因為稅率是由法定的,如要修改,那就只能提請人大及其常委會進行修改,僅僅行政機關提高,缺乏法律依據。
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