[ 陳召利 ]——(2020-1-15) / 已閱24520次
PPP專欄|中國PPP法律政策文件匯編（精華版）（截至2019年12月31日止）
作者：陳召利，江蘇云崖律師事務所合伙人
來源： 利眼觀察
【陳召利律師按】政府和社會資本合作（PPP）模式是基礎設施和公共服務供給機制的重大創(chuàng)新，是現(xiàn)代財政改革發(fā)展的重大成果和發(fā)展方向。PPP項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多、風險防控壓力較大等特點。實踐中，政府方、社會資本方、咨詢機構等對PPP模式存在諸多認識誤區(qū)，項目實施不夠規(guī)范。為了有助于PPP相關主體全面認識PPP模式的意義，正確地理解政府方與社會資本方各自的定位和相互關系，規(guī)范合規(guī)操作PPP項目，我們專門整理匯編了截至2019年12月31日止的中國PPP主要法律政策，以便查閱，供參考。如有遺漏，歡迎留言補充。
目 錄
一、 法律
1. 中華人民共和國預算法（2014年修正）
2. 中華人民共和國政府采購法（2014修正）
3. 中華人民共和國招標投標法（2017年修正）
二、 行政法規(guī)
4. 中華人民共和國招標投標法實施條例
5. 中華人民共和國政府采購法實施條例
6. 重大行政決策程序暫行條例
7. 政府投資條例
三、 國務院規(guī)范性文件
8. 國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見
9. 國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見
10. 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見
11. 國務院關于深化預算管理制度改革的決定
12. 國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見
13. 國務院關于實行中期財政規(guī)劃管理的意見
14. 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知
15. 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人民銀行 銀監(jiān)會關于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知
16. 國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關于在公共領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知
17. 國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見
18. 國務院關于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知
19. 國務院關于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知
20. 國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見
21. 國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見
22. 國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見
23. 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（節(jié)選）
24. 國務院辦公廳關于成立政府購買服務改革工作領導小組的通知
25. 中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見
26. 國務院關于加強政務誠信建設的指導意見
27. 國務院辦公廳關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
28. 國務院關于印發(fā)“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃的通知（節(jié)選）
29. 國務院關于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知（節(jié)選）
30. 國務院辦公廳關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見
31. 國務院辦公廳關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報
32. 國務院辦公廳關于進一步激發(fā)民間有效投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見
33. 國務院辦公廳關于推進農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見
34. 中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見
35. 國務院辦公廳關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報
36. 國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見
37. 國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知
四、 部門規(guī)章
38. 市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年修正）
39. 政府采購非招標采購方式管理辦法
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