[ 盧慶波律師 ]——(2020-1-19) / 已閱7179次
《保障農民工工資支付條例》將施行，企業如何應對用工風險？（上）
作者：盧慶波高級合伙人律師/商事仲裁員/勞動人事仲裁員
單位：廣東廣信君達律師事務所（東莞辦公室）
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關鍵詞： 用人單位 保障農民工工資支付條例 工資 風險
前言：我國有近3億農民工，他們是推動我國社會主義現代化建設的重要力量，為經濟社會發展作出了重大而獨特的貢獻。勞有所得，天經地義。工資是農民工的保命錢、活命錢、養命錢，是提升農民工群體獲得感、幸福感、安全感的重要物質基礎，必須保證他們的辛勞及時獲得足額的報酬。
為此，2019年12月30日，國務院總理李克強簽署第724號國務院令，公布《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》自2020年5月1日起施行。
作為企業（指非建筑相關企業，建筑相關企業將在另外的文章進行分析），如何應對這一法規的施行？本文圍繞條文進行深入分析，讓經營者和管理者了解法規的深層意思，從而做到遵守法規，減少經營風險，降低運營成本，實質是為您增加財富！下面讓我們詳細分析。
一、《條例》規定用人單位必須編制書面工資支付臺賬，且保存至少3年。記住，是3年！用人單位怎么辦？只能嚴格執行。不執行？后果嚴重呀！
（一）《條例》與《廣東省工資支付條例》對比，更嚴格：《條例》第十五條規定：“用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。”之前《廣東省工資支付條例》規定工資支付臺賬至少保存2年。
（二）用人單位認清《條例》賦予自己的法定義務，在此基礎上想法設法來規避風險。
1、用人單位必須義務之一：編制書面工資支付臺賬。
（1）什么是工資支付臺賬？這回條例規定得十分的詳細。根據第5條規定，書面工資支付臺賬應當包括：用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名、身份證號碼、聯系方式，工作時間，應發工資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發工資數額，銀行代發工資憑證或者農民工簽字等內容。雖然該條例規定銀行代發工資的，沒有強調農民工簽字，但我們認為，即使銀行代發，也最好讓農民工簽字，以此證明工資的詳細內容，否則有口難辯。
例如，農民工說，工資不包含加班費，如果你的工資表上有加班費列明的，卻沒有農民工簽名，那這份工資表有可能得不到仲裁庭或法院的認可。
（2）用人單位不編制書面工資支付臺賬有什么后果？最大的后果是：工資多少農民工說了算！舉個例子：在開庭中，工廠主張林某每月工資800元；林某堅持工資加獎金每月領取3000元。這個時候，假如工廠不提供工資臺賬，或考勤表等證據，仲裁員或審判員就可能采納農民工的主張。
仲裁員或審判員支持農民工的主張是有充分的法律依據的：按照《勞動爭議調解仲裁法》第6條規定，發生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。同時，該法第39條還規定，勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利后果。
根據以上法律規定，用人單位必須具備工資臺賬和考勤表，故仲裁委或法院有理由相信該證據是用人單位掌管的，應由用人單位提供，用人單位在指定的期限內不提供，仲裁委或法院可依法采信林某的主張進行裁決。
千萬不要小看這個工資標準，它是計算補償金、賠償金、停工留薪、工傷待遇等的依據，計算出來的數額與你心目中的數額可能相差巨大的，小則幾千元，多則十萬元，甚至幾十萬元。
2、用人單位必須義務之二：不但要編制書面工資支付臺賬，且必須保管至少3年。這個義務，很多用人單位是不注意的。我們認為，工資支付臺賬，就是用人單位的財富，如同現金一樣重要。為什么這樣說？如果遺失了書面工資支付臺賬，后果嚴重，如同沒有編制差不了多少，用人單位無法對農民工的工資標準提供證據支撐，從而承擔敗訴的風險。敗訴的風險至少包括：第一，農民工說工廠沒有支付工資一年工工資，仲裁或法院可能支持；第二，農民工說工資5000元，工廠說工資3000元，仲裁或法院可能支持農民工的主張……
（未完待續，請看下篇）
