[ 徐鳳林 ]——(2020-11-3) / 已閱4148次
一是強(qiáng)制性。是犯罪行為所引起的國家強(qiáng)制犯罪人承擔(dān)的法律責(zé)任。
二是嚴(yán)厲性。是性質(zhì)最為嚴(yán)重、否定性評價(jià)最為強(qiáng)烈、制裁后果最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。
三是專屬性。由犯罪的個(gè)人或單位承擔(dān)，具有專屬性，不可轉(zhuǎn)嫁，不能替代。
四是準(zhǔn)據(jù)性。為確定刑罰提供根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，刑事責(zé)任一經(jīng)確定，犯罪人和被害人均不能自行變更，更不允許“私了”。
（三）行政責(zé)任：是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
行政責(zé)任的特征
一是承擔(dān)行政責(zé)任的主體是行政主體和行政相對人。行政主體是擁有行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其公職人員，行政相對人是負(fù)有遵守行政法義務(wù)的普通公民、法人。
二是產(chǎn)生行政責(zé)任的原因是行為人的行政違法行為和法律規(guī)定的特定情況。
三是通常情況下，實(shí)行過錯(cuò)推定的方法。只要受害人能夠證明所受損害是加害人的行為或物件所致，即推定加害人存在過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
四是行政責(zé)任的承擔(dān)方式多樣化。首先，行為責(zé)任是法律責(zé)任中數(shù)量較大的責(zé)任形式，其次，精神責(zé)任在行政責(zé)任中的比重明顯高于其他法律責(zé)任，如：通報(bào)批評，賠禮道歉等。再次，財(cái)產(chǎn)責(zé)任仍然是行政責(zé)任的重要形式。最后，人身責(zé)任，如拘留，也是一種責(zé)任形式。
（四）違憲責(zé)任：是指由于有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責(zé)任。
（五）國家賠償責(zé)任：是指在國家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力時(shí)由于國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔(dān)主體的賠償責(zé)任。
三、 “三大訴訟”法律責(zé)任承擔(dān)方式的異同
設(shè)立法律責(zé)任的目的在于保障法律上的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力得以生效，在法律保護(hù)的法益受到侵害時(shí)，通過適當(dāng)救濟(jì)，使對侵害有責(zé)任的人承擔(dān)責(zé)任，消除侵害并減少未來發(fā)生侵害的可能性。
責(zé)任認(rèn)定和歸結(jié)必須遵循一定原則，由國家特設(shè)并授權(quán)專門機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行。
追究法律責(zé)任的原則包括：個(gè)人負(fù)責(zé)，不株連；重在教育；依法追究。
由于三大訴訟調(diào)整的法律關(guān)系不同，保護(hù)的法益不同，因此，所承擔(dān)的法律責(zé)任方式也不同。
（一） 民事責(zé)任承擔(dān)方式
是指由于違反民事法律、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。分為制止性、補(bǔ)救性、懲罰性三大類。可單獨(dú)適用，亦可合并適用。
根據(jù)不同行為主體:分為職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。
根據(jù)責(zé)任承擔(dān)內(nèi)容:分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。
法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)簡稱“歸責(zé)”，是指對違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、歸結(jié)、緩減以及免除的活動。
歸責(zé)原則體現(xiàn)了立法者的價(jià)值取向，是責(zé)任立法的指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)法律適用的基本準(zhǔn)則。
根據(jù)主觀過錯(cuò)在法律責(zé)任中的地位，民法典侵權(quán)責(zé)任編分為過錯(cuò)責(zé)任，無過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任三種。
免責(zé)是指行為人實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，但由于法律的特別規(guī)定，可以部分或全部免除其法律責(zé)任，即不實(shí)際承擔(dān)法律責(zé)任。
民法典規(guī)定民事責(zé)任11種承擔(dān)方式：1、 停止侵害；2、排除妨礙；3、消除危險(xiǎn)；4、返還財(cái)產(chǎn)；5、恢復(fù)原狀；6、修理、重作、更換；7、繼續(xù)履行；8、賠償損失；9、支付違約金；10、消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；11賠禮道歉。
（二） 刑事責(zé)任承擔(dān)方式
是指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機(jī)關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。刑事責(zé)任分為主刑和附加刑。
1、 主刑：是對犯罪分子適用的主要刑罰，只能獨(dú)立使用，不能相互附加適用。包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。
2、 附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境
要明確罰款屬于行政責(zé)任，罰金屬于刑事責(zé)任。“沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”屬于行政責(zé)任，“沒收財(cái)產(chǎn)”屬于刑事責(zé)任。
對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行。
一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑罰，管制最高不得超過3年，拘役最高不得超過1年。有期徒刑總和刑期不滿35年的，最高不得超過20年;總和刑期在35年以上的，最高不得超過25年。如果數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行;種類不同的，分別執(zhí)行。
（三） 行政責(zé)任承擔(dān)方式
行政責(zé)任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括行政處分(內(nèi)部制裁措施)、行政處罰兩種：
一是行政處分包括：對行政主體：①通報(bào)批評；②賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；③恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；④返還權(quán)益；⑤恢復(fù)原狀；⑥停止違法行為；⑦履行職務(wù)；⑧撤銷違法的行政行為；⑨糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋虎庑姓r償?shù)取珓?wù)員：①通報(bào)批評；②承擔(dān)賠償損失的責(zé)任、接受行政處分（警告、記過、記大過、降級、撤職、開除）等。
二是行政處罰（行政相對人）包括：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
綜上所述，要堅(jiān)持以司法辦案為中心，全面掌握“三大訴訟”法律責(zé)任的構(gòu)成要件及分類特征，結(jié)合司法辦案實(shí)踐，準(zhǔn)確適用三大訴訟責(zé)任承擔(dān)方式，發(fā)揮法律懲罰、救濟(jì)、預(yù)防三大功能，確保法益不受侵害，維護(hù)司法權(quán)威，彰顯司法公信力，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
吉林省蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
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