[ 馮強 ]——(2004-10-28) / 已閱8842次
基層檢察院何不搞一個“法吧”
隨著社會物質生活和文化生活水平的不斷提高，人們的物質需求和精神需求也在不斷提高。當前，社會上出現(xiàn)了大量“網(wǎng)吧”、“陶吧”、“酒吧”、“書吧”等等一系列和“吧”有名的組合，豐富了人們的文化生活，陶冶了人們的情操，充實了休閑內容，營造了絢麗多彩的生活環(huán)境。筆者由此突發(fā)奇想：在這個崇尚法治的時代，基層檢察院何不搞一個“法吧”？
一、關于“法吧”的設計構想
首先，“法吧”應該是一個普法的陣地。
加強法制宣傳教育，不斷提高全民族的法律意識，是社會主義法制建設的一項基礎性工作。黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標，而健全社會主義民主，完備的社會主義法制是小康社會的重要體現(xiàn)。作為國家法律監(jiān)督機關的檢察機關有理由像圖書館、科技館、文化館一樣成為人們法律咨詢，舉報投訴以及尋求法律援助的好地方，使所有的公民和組織都能做到知法、懂法和維護法律。
一是我們檢察院有強大的信息優(yōu)勢。作為國家的法律監(jiān)督機關，檢察機關擁有反映不同時期的法律法規(guī)等方面的信息，比如擁有新罪名的法律解釋的信息；擁有疑難案例的分析的信息；擁有法律法規(guī)等等專業(yè)法律信息。另外，各類法律信息網(wǎng)站的開通，使“法吧”有了強大的信息量，再加上高科技的裝備，不愁沒有人來“法吧”坐坐。
二是檢察院的舉報中心是得天獨厚的一種“法吧”場所，各地、各級檢察院建立法律咨詢臺可以看作是“法吧”的最原始的雛形。檢察院受理舉報，是有法律明文規(guī)定的，可是署名舉報又使很多知情人望而卻步，怕受到打擊報復。建立一個“法吧”，既可使檢察院貼近社會，創(chuàng)新檢務公開，也可讓法律貼近百姓，同時也能接受群眾的網(wǎng)上舉報，這無疑是一個兩全其美的好辦法。法吧的出現(xiàn)無疑將為公民道德建設創(chuàng)造更好的法制環(huán)境，提供更加強有力的支持。
其次，“法吧”還應是檢察干警的一個培訓基地。
江澤民同志指出：“我們黨要做到‘三個代表’，關鍵在于建設一支能夠適應新形勢新任務要求的高素質領導干部隊伍，特別是培養(yǎng)和選拔好跨世紀擔當重任的一批接班人。”進入二十一世紀，檢察機關面臨的一項重要任務就是加快科技強檢的步伐，其發(fā)展方向就是增加檢察工作的科技含量，而法吧的出現(xiàn)就是科技強檢的一個具體體現(xiàn)。
“法吧”的出現(xiàn)就可把檢察機關自身的特色和各類法律送上因特網(wǎng)或公用信息網(wǎng)。使政法干警足不出戶就能接受網(wǎng)上遠程教育。
一是利用“法吧”網(wǎng)絡普及世貿(mào)知識。一方面使廣大干警了解、掌握有關世貿(mào)知識，轉變執(zhí)法觀念，培養(yǎng)站在國際關系高度觀察問題分析問題的能力，主動適應世貿(mào)規(guī)則。另一方面幫助廣大干警不斷更新觀念，強化公平、公正、公開的司法意識，提高對加入WTO必要性和重要性的認識，使檢察干警盡快培養(yǎng)起與入世要求和市場經(jīng)濟相適應的世界眼光、創(chuàng)新能力、法制觀念、服務觀念和宏觀管理等方面的能力與素養(yǎng)。
二是利用“法吧”網(wǎng)絡加強對社會熱點部位信息的掌握，深入研究法院的審判規(guī)律；理順“偵檢”關系，確保辦案骨干擺脫一般行政事務的拖累，將精力集中在辦案的關鍵環(huán)節(jié)上。
三是利用“法吧”網(wǎng)絡教育，切實提高運用科技能力，使每位干警都能掌握計算機等現(xiàn)代化技術手段在法律信息資料、信息處理、訴訟文書制作、人事管理、檔案管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面的應用，實現(xiàn)網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上聯(lián)絡、網(wǎng)上商討、網(wǎng)上辦案，向無紙化辦公邁進。
二、關于“法吧”的設置構想
首先，“法吧”應設在舉報中心，或臨近于舉報中心的地方。
在環(huán)境上，應力求嚴肅，莊重而不是讓人望而生畏；在布置上，可張掛法律宣傳圖畫以及相關的案例等；在氛圍上，要體現(xiàn)出本部門的自身特色；在裝備上，充分發(fā)揮現(xiàn)代高科技產(chǎn)品優(yōu)勢，配備電腦、音響、錄音、錄像、縮微、復印等設備，使人們可自由查閱，閱覽，研究相關的法律法規(guī)。但又不能互相干擾，需配備個人耳機；在服務上，要使進入“法吧”的人能方便自如，“法吧”中陳列反映本部門特色的法律法規(guī)資料、書籍、磁帶、光盤等，并要建立完備的手動和自動檢索工具，使人們隨心所欲地查閱和索取。
其次“法吧”應建立屬于自己的網(wǎng)絡。
一是建立內部局域網(wǎng)絡，并在局域網(wǎng)上建立網(wǎng)站，使各部門的信息全部放到網(wǎng)站上，實現(xiàn)網(wǎng)上研討交流，；每個部門都建有自己的E--mail地址，可以互相發(fā)送電子郵件。院領導可以通過局域網(wǎng)隨時了解各處室動態(tài)，掌握全院情況。
二是利用國際互連網(wǎng)絡，把各局域網(wǎng)連接起來，建立檢察系統(tǒng)的專線網(wǎng)絡，實現(xiàn)整個系統(tǒng)的資源共享。可以在網(wǎng)上查找所需要的信息，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同級別的檢察院之間的相互交流。
三是利用互連網(wǎng)絡，進行法制宣傳，建立檢察機關自己的網(wǎng)頁，利用網(wǎng)絡大力開展檢務公開活動，建立網(wǎng)上舉報信箱、檢察信箱，增加工作的透明度，為群眾辦實事。值得注意的是，在接入Internet時要注意與內部局域網(wǎng)絡的物理分離，避免黑客以及病毒的侵入。
四是在資金允許的情況下，可以把典型案例微縮成膠片或刻錄成光盤保存起來，同時建立目錄檢索，通過光盤柜調閱需要的案卷，這樣就可以提高了調閱速度，滿足不同層次人們的需要。
我們堅信，建立一個具有檢察特色的“法吧”是順應形勢要求，對提高辦案水平和效率很有幫助。法吧的出現(xiàn)將會使全體有接受教育能力的公民普遍受到社會主義法制的基本教育，不同程度地學到一些基本的法律知識，增強法制觀念，法律素質也會不同程度地得到提高。
回過頭來，不管如何實現(xiàn)和可行，真正做起來總會遇到困難。或許若干年后，檢察機關開設的“法吧”真的在某年5月18日（諧音我要法）開張迎客了，這才是我們法律工作者的榮幸，更是筆者理想的實現(xiàn)。
047600 山西省黎城縣人民檢察院 馮 強 趙 偉
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