[ 王平 ]——(2023-8-14) / 已閱3487次
銷售品種與損失的因果關系問題。民事訴訟是誰主張誰舉證，刑事案件由檢察機關承擔舉證責任。辯護律師應當有合理判斷的情況下進行積極地抗辯。同時注意介入因素對損失的影響。
3.3、土地承包合同案件的辯護律師審查批捕環(huán)節(jié)需要注意的問題 ：
“以非法占有為目的”的認定問題：應當以簽訂合同、收受定金時及結合合同履行情況綜合認定。
土地性質(zhì)與權屬問題：土地承包流轉是正常現(xiàn)象，不應當輕易否定。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權中的農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。第三十七條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。《物權法》第128條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權將土地承包經(jīng)營權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》第十五條，承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉。 因此，土地承包經(jīng)營權流轉是指農(nóng)村土地承包人將其承包的農(nóng)土地經(jīng)營權以轉包、出租、互換、轉讓等方式轉讓給他人或?qū)⒊邪?jīng)營權與他人進行互換的行為。
涉案當事人如果基于農(nóng)用地承包轉包合同取得種植權，應當具有合法性，其相關權益應當?shù)玫匠浞值乇Ｗo。
4、 建議與對策
4.1、由檢察院中有農(nóng)學專業(yè)背景的檢察人員與涉農(nóng)單位的總農(nóng)藝師或執(zhí)法人員密切聯(lián)系，加強協(xié)作。有必要時，在第一時間到達現(xiàn)場，調(diào)查取證，固定證據(jù)，為今后解決爭議打下基礎。有條件的，可以設立駐農(nóng)業(yè)檢察室。或設立省市農(nóng)業(yè)案件專業(yè)人員庫，對個案咨詢指導。
刑事律師也應當充分地專業(yè)化，或有農(nóng)業(yè)大類專業(yè)背景。至少應當與農(nóng)業(yè)技術人員共同配合、相互交流，從而彌補其農(nóng)業(yè)專業(yè)上的缺陷，更好地提高刑事辯護的有效性。
4.2、參照公訴案件的證據(jù)標準，注意量刑建議對律師辯護的影響。最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳2003年11月關于印發(fā)部分罪案《審查逮捕證據(jù)參考標準(試行)》的通知（高檢偵監(jiān)發(fā)[2003]107號）印發(fā)的有十種具體罪案審查逮捕證據(jù)參考標準。上海市檢察院就故意殺人、故意傷害、搶劫和毒品、尋釁滋事罪、合同詐騙罪、扒竊案件等制定了審查批捕證據(jù)標準。可以設想：將會陸續(xù)研究制定一批常見、重點涉及農(nóng)業(yè)門類的罪案審查逮捕證據(jù)參考標準，逐步形成審查逮捕證據(jù)體系。 將量刑的步驟和量刑的因素公開化透明化，是我國法制建設的一個進步。檢察官在辦案當中要強化量刑的意識。 審查批捕有三要件，其中就有量刑情況的審查。這就要求公安機關收集證據(jù)更加全面、工作量更大。
與此相關，刑事律師也要掌握量刑基準，提出不捕的理由與事實依據(jù)。必要時提出羈押必要性審查，確保委托人的權益。
4.3、對涉農(nóng)鑒定機構的建議
鑒定意見也是案件的關鍵證據(jù)。鑒定機構、鑒定人員、鑒定程序、救濟途徑等鑒定依據(jù)都應當明明白白。而目前，涉農(nóng)案件的鑒定機構還是一片空白，鑒定人員也就是涉農(nóng)單位的高級農(nóng)藝師等技術人員。鑒定方法是主觀判斷為主，缺少定量分析。而且由農(nóng)業(yè)專家進行鑒定，由于有自身業(yè)務關系或同事關系，很難保證公正公平。筆者認為：設立專門的鑒定機構，并從法規(guī)上明確鑒定依據(jù)。農(nóng)學會或農(nóng)業(yè)方面專家就農(nóng)用地被毀狀況所作的鑒定；環(huán)境保護方面的專家就農(nóng)用地受污染狀況所作的鑒定；環(huán)境保護方面的專家固體廢棄物所含污染物種類、濃度的鑒定。必要時組織專家意見論證會，請鑒定專家出庭接受質(zhì)證，以解決專業(yè)性問題。
4.4、密切關注涉農(nóng)大政方針
由于法律的滯后性，法規(guī)很難適應司法實踐的需要。因此國務院、農(nóng)業(yè)部門出臺的文件對司法實踐有一定的導向作用。中共中央國務院早在 2013年一號文件中《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》明確提出穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關法律制度。堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地（林地、草原）準入和監(jiān)管制度。規(guī)范土地流轉程序。因此對涉農(nóng)土地承包權及流轉予以靈活運用，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高生產(chǎn)力，有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，不違反社會公共利益，不應當過分苛求，應當允許探索先行，都應當予以支持，總結規(guī)律，經(jīng)驗規(guī)范。
4.5將案件辦理納入綜治工作中，力爭取得較好的法律效果、社會效果。
對涉農(nóng)犯罪加大懲處力度的同時，加強職務犯罪預防。要加強調(diào)查研究，總結分析已辦案件特點，尋找規(guī)律性，研究涉農(nóng)職務犯罪的新動向、新特點，積極從機制上、體制上尋求規(guī)律，研究對策。要加強涉農(nóng)職務犯罪預防，根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的漏洞，檢察機關及時發(fā)出檢察建議，做好個案預防。抓好行業(yè)預防、專項預防，推動建立完善防治犯罪的長效機制。司法機關發(fā)出司法建議書，從而辦一案、固一片，提高法律的指導作用與預防作用。
5、結束語
懲治和預防涉農(nóng)犯罪關系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，司法機關完全可能充分發(fā)揮職能，加大查處和預防涉農(nóng)犯罪工作力度，保障農(nóng)民合法權益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。刑事律師在涉農(nóng)案件的辯護業(yè)務中同樣是大有可為的。
Abstract : The impact on agriculture-related criminal cases is large , wide and highly professional . Based on the evidence standard of all kinds of agriculture-related cases , this paper puts forward the ideas and methods of criminal lawyer's defense , inorder to safeguard the legitimate rights and interests of the client and promote the fair implementation of the law .
Key words : Agricultural criminal Case Evidence Defense reviewed to arrest Link .
作者 王平，男，農(nóng)藝師，北京市隆安律師事務所上海分所律師。專業(yè)方向主要涉農(nóng)案件的維權與訴訟。 聯(lián)系地址：上海市徐匯區(qū) 聯(lián)系電話13564648760、郵箱wangping@longanlaw.com
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