[ 徐鳳林 ]——(2024-10-31) / 已閱2827次
裁判文書是代表國家審判權的重要有形載體，近年來，基層法院扎實推進裁判文書改革，裁判文書質量明顯提高。然而，還有相當數量的文書制作粗糙，嚴謹性、準確性、規范性、權威性不夠。
筆者結合工作實際，對文書質量問題進行分析，提出對策，期望對文書制作有所裨益。
一、存在問題
問題一：文書格式不統一，存在“同案不同式”現象
文書缺乏規范性。裁判文書樣式種類繁多，既有（93式）訴訟文書樣式，也有（99式）《法院刑事訴訟文書樣式》、（2003式）《民事簡易程序訴訟文書樣式》、（2009式）《執行文書樣式》等。裁判文書制作存在“同庭不同式”“同案不同式”等樣式、種類、格式不規范、不統一現象。
問題二：文書制作粗糙，存在內容書寫錯誤
文書缺乏嚴謹性。寫錯當事人姓名、名稱及稱謂；錯列當事人或訴訟代理人；錯用標點符號；寫錯數字、時間、單位；錯引法律條款。錯用“別”字。“債”“責”混用，把“合同之債”寫成“合同之責”，“貸款”寫成“代款”等。遺漏當事人或代理人；漏寫關鍵性的字，將“增加到”寫成“增加”，“2023年”寫成“23年”等；漏引法律條款。誤寫當事人個人信息，將小學文化寫為高中；為防止漏引法律條款，引用法律條文過多，法條間存在沖突，將與判決結果無關聯的條款引入文書中，把《刑法》原則和《民法典》基本原則等條款引用個案中。
問題三：案件定性不準，存在適用法律錯誤
文書缺乏準確性。法律關系混淆，案件定性不準，適用法律錯誤。存在故意犯罪與過失犯罪、殺人罪與傷害罪、搶劫罪與搶奪罪、物權與債權關系、買賣合同與贈與合同、承攬合同與雇傭合同、勞動合同與勞務合同、借貸與合伙等相互混淆。法官自由裁量權行使不當，舉證責任分擔不妥，實體處理失衡。
問題四：論證說理不嚴謹，存在法律術語不規范
文書缺乏邏輯性。駕馭文字功底不強，用詞不準確精煉，常出現病句、殘句，過渡使用方言、口語，法律用語不規范。說理簡單，注重認證結果，忽視認證說理過程，析理缺乏法理性，論證說理不嚴謹，論理層次不清晰，邏輯性不強，削弱了裁判文書的說服力和信服力，影響裁判文書權威性。
問題五：援引釋明附頁缺失，存在文書整體不完整
文書缺乏權威性。援引的法律條文沒有在裁判文書附頁上清晰注釋；訴訟權利未在裁判文書尾頁部分予以釋明。如申請執行權、申請再審權等權利釋明。
二、對策思考
思考一：充分認識裁判文書的重要性，全面提升文書制作水平
以提升裁判文書制作能力為主攻方向，開展集中學習輪流培訓，召開疑難案件研討分析會，做到責任心到位，認真對待裁判文書寫作，不放過任何“疑點”；靜心到位，保持良好心態，理順工作思路；公心到位，恪守職業道德，保持中立與公正原則，帶著正義、良知和責任寫好裁判文書。做到規范適用文書格式，統一適用最高法院新式文書樣式。規范訴訟文書技術操作規范要求，“文字”、“標點”、“數字”、“版式”、“印鑒”、“頁碼”按照最高院和國家標準進行。規范判后法律條文的注釋。規范重要訴權在判后的釋明，將訴訟權利在判決書尾頁部分適當予以釋明。做到四不寫：案件事實未查清時不寫文書、法律關系難以認定時不寫文書、法律適用復雜且沒有把握時不寫文書、合議庭成員意見有分歧時不寫文書。完善業績考評制度，落實司法責任制，提升文書制作的嚴謹性、準確性、規范性、權威性，全面提升案件質量和辦案效率。
思考二：健全文書制作監督機制，讓每一份裁判文書都得到公眾認同
以提高裁判文書制作質量為突破口，建立裁判文書上網機制和裁判文書專項評查機制，制定《裁判文書評查細則》，落實層級審核把關制度，明確校對職責，積累校對經驗，提高校對業務技能。遵守校對流程，開展好“三校”即：辦案人員電腦上校閱一次、草稿打印后校閱一次、書記員再校閱一次。建立裁判文書質效考評獎罰機制。把文書質效納入年終目標管理，獎優罰劣；強化文書權限管理責任，明確文書簽收權限責任，追究責任人責任。開展裁判文書評比活動，對優秀裁判文書寓意獎勵，評選結果計入績效考評檔案，作為年終考核依據。認真執行《關于人民法院在互聯網公布裁判文書的規定》，建立裁判文書公開制度，保障公眾知情權、使每一份文書都接受人民群眾檢查和評論，接受社會和媒體等外部監督，接受社會各界對裁判文書提出意見和建議，增強文書的公信力。
思考三:遵守文書制作技術與內容寫作規范，確保裁判文書專業性和美觀度
以確保裁判文書專業性和美觀度為重點，做到字體規范、用語規范、文書印制規范、數字用法規范、標點符號規范、計量單位規范。準確使用標點符號，杜絕使用感嘆號、問號、破折號。制定判決書、裁定書、調解書要結合案情繁簡，選擇敘事方法，合理設定段落，可按時間順序書寫、也可按空間方位書寫、還可按事件主次書寫，不夸大不縮小，不渲染不粉飾，清晰表達事實和理由，用語精煉準確，完整體現訴訟程序。法言法語與法律條文保持一致，法律條文中沒有的使用規范性用語，杜絕帶感情色彩和低級庸俗詞語。裁判理由書寫時注意針對性，避免空話、套話，符合法理倫理，讓人信服，對當事人提出的主張有理有據回答。準確引用法律、法規。引用法律、法規等法律文件排序為：法律、法律解釋、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、司法解釋；既有實體法又有程序法的實體法在先、程序法在后；既有基本法又有特別法的基本法在先，特別法在后。行政判決書可直接引用部門規章和地方政府規章，刑事、民事判決書不能引用。
思考四:加強文書檔案庫建設，提升文書制作智能化水平
以加強裁判文書制作規范化建設為目標，加強智慧法院建設力度，按照最高法《法官行為規范》關于文書制作要求、《法院訴訟文書樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書樣式（樣本）》《一審行政判決書樣式（試行）》等標準，遵循格式規范、內容完整、表述準確、邏輯嚴密、論述充分、適用法律正確的基本要求，認真解決文書格式不統一、技術要求使用不規范、說理不充分、層次不清晰、文字差錯等問題。完善裁判文書質量評價標準，實施文書制作獎懲機制，運用《文書智能校對系統》檢查文書中出現的格式、字詞、標點等錯誤，智能糾錯自動排版，文書內容檢索，法律法規查詢、附錄和內容校驗，文書查重等，提高文書編寫檢查效率和質量，升案件信息查詢、文書制作和輔助裁判智能化水平。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
