[ 闕炳武 ]——(2006-8-11) / 已閱45954次
4、打擊行賄行為。行賄之風(fēng)在當(dāng)今社會已經(jīng)成為普遍的社會風(fēng)氣，從生病時(shí)要給醫(yī)生送紅包，到辦各種證件要送紅包，一直到集體性的“公賄”。行賄行為直接促成了職務(wù)犯罪的泛濫成災(zāi)，按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定，行賄也要承擔(dān)法律責(zé)任，因而很有必要對行賄者給予打擊。但受“自古不打送禮者”觀念的影響，司法機(jī)關(guān)比較少查處行賄者，這是考慮到有些行賄者是為了辦事方便，出于無奈才去送禮的。
5、加大對重點(diǎn)部門的打擊力度。當(dāng)前必須嚴(yán)肅查處行政、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)管理、建設(shè)、司法等熱點(diǎn)部門的經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪，重點(diǎn)查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員，行政執(zhí)法人員的貪污受賄經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪案件，國家工作人員充當(dāng)黑勢力“保護(hù)傘”利用職便參與包庇、縱容、破壞經(jīng)濟(jì)秩序從中收受賄賂犯罪案件。通過打擊犯罪，震懾犯罪分子，有效地抑制經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪率的上升和蔓延。
（五）深入體制改革，從源頭上預(yù)防經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪
經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪的許多方面與體制改革密切相關(guān),因此必須進(jìn)一步深化體制改革和創(chuàng)新，從“思想反腐”過渡到“制度反腐”，建立完善各種規(guī)章制度，從源頭上治理腐敗，營造不能犯的外部條件，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
1、深化干部人事改革，推進(jìn)干部人事工作的制度化。貫徹實(shí)施《國家公務(wù)員法》，杜絕“拉關(guān)系、走后門”、“買官賣官”、“跑官要官”現(xiàn)象，加大考試力度，公開競聘，擇優(yōu)錄用，營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培育專家型領(lǐng)導(dǎo)。讓有能力、有水平的人出任要職。福建省委省政府于2005年公開向社會招考20名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，共有4000多個(gè)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員報(bào)考，社會反響良好。大家希望今后加大考試力度，減少考核干部的數(shù)量。
2、深化行政審批制度改革，完善規(guī)范政府行為的制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》實(shí)施政務(wù)公開，從源頭上堵住“審批腐敗”，讓“權(quán)力尋租”沒有市場；有關(guān)行政許可事項(xiàng)、條件、程序、收費(fèi)、審批時(shí)限以及審批結(jié)果等必須公開，不允許暗箱操作，讓公開、透明原則及制約機(jī)制，為政府行為透明化提供法律保障，防止行政機(jī)關(guān)在設(shè)定和實(shí)施行政許可中出現(xiàn)灰色地帶而帶來腐敗。
3、深化財(cái)政、金融和投資體制改革。形成財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的機(jī)制；實(shí)施金融法律法規(guī)，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管制度，確保資金運(yùn)營安全；建立和完善投資監(jiān)管體系，改進(jìn)并加強(qiáng)對政府投資的管理。
4、推進(jìn)司法體制改革，制定和修改有關(guān)法律。完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，形成職責(zé)明確，相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。完善訴訟程序、人民陪審、審判公開等相關(guān)制度，完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能。健全司法工作規(guī)范和違法司法行為責(zé)任追究制度。
5、通過體制改革和創(chuàng)新，從源頭上治理犯罪。規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，建立完善相應(yīng)管理體系和監(jiān)管制度。通過體制制度改革和創(chuàng)新，推進(jìn)從源頭上治理經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪。同時(shí)建立檢察、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門個(gè)案聯(lián)系制度，發(fā)現(xiàn)漏洞，及時(shí)堵塞，做到各個(gè)部門齊抓共管、形成合力，互相配合，綜合治理，有效地預(yù)防懲治經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪。
綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職務(wù)犯罪出現(xiàn)了新情況、新問題，只有理論聯(lián)系實(shí)際，針對職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，分析其成因，采取有效對策，才能有效地預(yù)防和治理職務(wù)犯罪這個(gè)“政治之癌”。懲治腐敗是提高我黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，相信在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著依法治國，建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公務(wù)員隊(duì)伍將會更加廉潔，政治將會更加民主和諧，社會將會更加文明進(jìn)步。
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