[ 李彥 ]——(2006-11-26) / 已閱25286次
充分認識國防教育意義扎實開展黨校國防教育
李 彥
國防教育，是從國家和民族的利益出發，有組織，有領導地在公民中進行灌輸國防知識，培養國防觀念， 提高保衛祖國和建設祖國的各種素質的活動。它是一個國家和民族必不可少的基本教育。
一、充分認識開展國防教育的重大意義
１、加強國防教育、樹立國防觀念，是關系到國家強弱和民族興衰的大事。古往今來， 世界上一些有主權的國家和有遠見的政治家、軍事家，都十分重視國防建設，重視對公民開展國防教育，認為任何一種忽視國防教育的設想都等于是一種自殺。
在我們中國，歷代有作為的統治者、教育家和軍事家，同樣都很重視國防建設，重視對人民的尚武衛國的思想教育，并把它視為立國安邦之道。“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”“居安思危 ”、“有備無患”、“明恥教戰”、“教戒為先”、“天下雖安，忘戰必危”、“國無防不立，民無兵不安” 等就是其光輝國防思想的結晶。偉大的革命先行者孫中山先生，對培養人民的國防觀念，民族精神，更有其獨 到見解，他說，“所謂固國家不以山溪之險，威天下不以兵革之利，其道何在？精神為也。”這段話的大意是說，一個國家的國防鞏固與否，不應只以“山溪之險，兵革之利”來衡量，而應看其國民的覺悟程度和精神狀態如何。構筑和鞏固全民牢不可破的精神防線，才是保障國家安全的治本措施。古今中外的無數歷史事實也證明了一個國家，一個民族，要想得到生存和發展，有效地防御外敵入侵，其精神防御之重要，往往并不亞于物質防御。一個國家的精神防線鞏固了，在平時，可以不為外部的風吹草動所驚憂，安安穩穩搞建設，并能在國際事務中挺起腰桿做人；在戰時，則能凝聚民心，萬眾協力，去爭取戰爭的勝利。 國防是民族生存之盾，國防觀念則是民族生存之魂。公民國防觀念的強弱，關系到國家的強弱，民族的興衰。黨政干部更要領先一步增強國防觀念和意識。
２、國防教育對經濟建設有巨大促進作用。一方面，國防建設不能離開經濟建設孤立地進行，它必須以經濟建設為基礎。國防建設離開了經濟建設這個基礎，就會變成無源之水，無本之木，寸步難行。另一方面，經濟建設沒有與之相適應的國防實力作保障，經濟建設的發展也是不能持久的。這既符合馬克思主義的原理，又是我國革命實踐的結論。再從歷史事實看，古今中外，經濟建設與國防建設相容互補，相互促進，并駕齊驅發展的成功經驗也是不少的：成吉思汗大軍的馬，是經濟建設與武裝斗爭的共用工具。資本主義興起時歐洲人的船，是外貿和跨海作戰的兼用武器。當代美國的國防經濟，就具有軍民兼容、相互促進的性質。
當前，發展經濟是我們國家的中心任務。我國的內政外交，都根據這一任務作了相應的調整和轉變，國防 建設無疑也必須適應這個轉變，服從和服務于經濟建設。作為國防建設重要組成部分的國防教育，同樣要適應這個轉變，積極地促進經濟建設。這就要改變“國防就是打仗”、“國防教育就是戰備教育”的舊觀念，要把國防教育轉向既為正義戰爭和維護世界和平服務，又為培養合格人才，全面提高人的素質，促進國家經濟建設服務上來。這樣一來，我國國防教育的路子就更寬了，與時代的需要也扣得更緊了，因而生命力也就更強了。
當然，國防教育要花人力、物力和財力，這是毋庸諱言的。在發展社會主義市場經濟的今天，不看到這一點，不算國防教育的經濟帳是不行的。少花錢，多辦事；不花錢，也要辦事，這是各級干部應該考慮的問題。 但是，如果我們只算經濟帳，只看到國防教育要花人、財、物的一面，而不算政治帳，看不到國防教育的社會效益，看不到國防教育對經濟建設的促進作用，同樣也是不可取的。
眾所周知，國防教育的核心是培養公民的愛國主義思想情感、民族責任心和革命英雄主義精神。任何民族要振興，社會要變革，都需要有與之相適應的時代精神，都需要把人們振奮起來，把力量凝聚起來，去戰勝一切艱難險阻，實現偉大的奮斗目標。半個多世紀以來，中國人民在中國共產黨的領導下，前赴后繼，英勇奮斗 ，形成的民族責任感和愛國主義精神，革命和拼命精神，嚴守紀律和自我犧牲精神，艱苦奮斗，大公無私和先 人后己的精神，壓倒一切敵人，壓倒一切困難的精神，堅持革命樂觀主義，排除萬難去爭取勝利的精神等等， 就是我們民族強大的精神力量，就是我們民族的優勢，就是中華民族國防意識的精華。在我國進行全面改革和建設社會主義市場經濟的今天，這些精神是不是已經過時了，是不是已經不需要了呢？事實上，改革和搞市場經濟需要擔更多的風險，度更多的難關。在改革和市場經濟條件下，更需要提倡上述革命精神，更需要這些革 命精神對經濟建設的促進作用。發揚和光大上述革命精神，仍然是我們克服各種困難的精神動力和紀律保證。 因此，大力開展國防教育，培養公民的愛國意識，對于正民風、壯國魂，對于振奮民族精神，提高民族素質， 激發人們建設祖國的緊迫感、責任感和使命感，增強民族的凝聚力和向心力，從而有力地促進我國的經濟建設 ，不斷滿足人們的物質文化需要，都具有不可估量的作用。
３、國防教育是培養合格黨政干部人才必要環節。國防知識是一個包容了從天文到地理，從內政到外交，從自然科學到社會科學，從基礎科學到技術科學和應用科學的知識群體，內容豐富，門類齊全。而且 一般來說，世界各國都重視把尖端的科學技術成果用于國防建設，把眾多的優秀人才集中在國防建設崗位上。 因此，在國防知識中，又往往凝結著當代科學技術的最新成果，代表著先進生產力的發展方向。美國的星球大 戰計劃和海灣戰爭所使用的武器裝備，就反映出世界高科技發展的新趨勢。因而，學習、掌握和運用國防知識 ，國防科技，有利于開闊人們的視野，改善人們的知識結構，提高整個國家和民族的科技水平，增強國際競爭的實力。人所共知，在當今時代，一個沒有國防知識的黨政干部人才，或者說，一個黨政干部的知識結構中如果沒有國防知識的成分，這是不完美的。一些國家競選總統，為什么要有必須服過兵役這一條呢？多半是從人的知識結構上來考慮問題的。
通過對黨政干部進行軍事訓練和國防教育，堅定了他們的政治立場，增強了組織紀律性、鍛煉了體魄、培養了吃苦耐勞、不怕困難的革命精神，以及他們相互間的團結友愛、互相幫助、關心集體、維護集體榮譽的集體主義精神；學到了一定的軍事知識和技能、擴大了知識面，所有這些都有力地說明：國防教育對黨和國家所需現代合格黨政干部人才的培養已是一個必不可少的重要環節。
二、著力抓好“七要” ，推動黨校扎實開展國防教育
黨校是黨政干部的“三個陣地，一個熔爐”。要使黨政干部能夠盡快在陣地里成長，在熔爐里冶煉，抓好國防教育是其中的重要方面。那么，當前黨校的國防教育應該抓些什么？應解決好哪些問題呢？
１、思想認識要到位。以上分析了黨校開展黨政干部國防教育的重大意義。認清了重大意義，所以在黨校辦班培訓教學計劃中國防教育的內容就不能可有可無。應該把國防教育納入黨校教育培訓的總體系。其理由有四點：一是江澤民總書記曾講過，應把全民國防教育納入思想政治教育的總體系。在黨校，思想政治教育是重要的教育內容，思想政治教育的重要方面是黨性鍛煉，所以也應該把國防教育納入到接受培訓的黨政干部的黨性鍛煉中；二是從國防教育的內容體系看， 無非是國防思想教育和國防軍事教育兩個方面，但其核心還是以愛國主義為中心的思想政治教育。因此，黨校的國防教育和思想政治教育在本質上是一致的，把兩者納入一起進行并不矛盾；其三，從我們黨校的實踐看，這樣做節省了人力、物力，提高了辦班學習培訓效果，克服了黨校國防教育、思想政治教育（黨性鍛煉）和專題課教育幾張皮的現象，同時，課時矛盾也容易統籌解決；四是從中央黨校“四位一體”教學目標改革（即“理論基礎，世界眼光，戰略思維，黨性修養”）要求看，黨政干部在黨校學習培訓期間，除了要接受理論學習外，還要努力培養世界眼光、戰略思維、黨性修養。而這三個教學目標的實現，加強國防教育是一個重要的途徑。另外，中央黨校教學改革內容確定為“三基本，五當代”（即馬列主義基本問題、毛澤東思想基本問題、鄧小平理論基本問題；當代世界經濟、當代世界政治、當代世界科技、當代世界思潮、當代中國國防和中國軍事），可見國防教育是黨校教學改革的一個重要內容。
2、教育內容要明確。目前，地方領導干部的國防教育還沒有統一的大綱和教材，所以黨校在組織教育時隨意性比較大，影響了教育質量的提高。因此，要搞好地方領導干部的國防教育，就要首先優化和規范其教育內容。具體說，應主要抓好四個方面的教育：一是國防理論。重點是學習馬列主義戰爭觀、黨的三代領導核心關于國防現代化建設的重要論述，正確認識戰爭與和平的關系，國防建設與經濟建設的關系。通過了解我國國防建設的基本內容、任務和要求等，牢固樹立國“無防不立、無兵不安 ”的思想。二是軍事知識。重點是學習軍事高科技常識及其在現代戰爭中的應用，不斷增強支持軍隊現代化建設的緊迫感；了解高科技條件下局部戰爭的特點規律，不斷增強支持推進中國特色軍事變革的責任感；深刻理解毛澤東軍事思想和人民戰爭優良傳統，牢固樹立正義戰爭和人民戰爭必勝的信念。三是安全形勢。重點是了解國際戰略局勢的發展走向，我國周邊地區的安全形勢，認清鞏固國防、抵御侵略和統一祖國的歷史重任，牢固樹立常備不懈的思想，進一步提高關心支持國防建設和做好軍事斗爭準備的緊迫感和自覺性。四是國防法規。重點了解國家頒布的《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》、《軍事設施保護法》、《人民防空法》、《民兵工作條例》等法律法規，增強依法開展國防教育、兵員征集、民兵預備役建設、人民防空、國防動員等工作。
3、教育形式要多樣。內容需要以一定的形式表現出來。黨校在開展黨政干部國防教育過程中要積極探索靈活多樣的教育形式，以保證教育質量和效果。根據我們邗江黨校國防教育實踐總結，可以采取以下形式進行教育：一是專題教學。在有關主體班次教學計劃中，把國防教育的內容，以專題課的形式安排。比如：在青年干部培訓班上，安排了“臺海局勢分析”專題等。二是把國防教育寓于集體活動中。比如可以聘請部隊官兵做教官，開展軍事化訓練；可以組織學員到部隊靶場實地射擊打靶等等，這樣既達到了鍛煉身體的目的，又讓學員體驗了部隊生活，增強國防意識。三是堅持“請進來，走出去”。“請進來”就是除了請武裝部門、部隊系統有關人員上課外，還請老紅軍、老戰士以自己的親身經歷給學員上課；“走出去”就是組織學員到國防教育基地接受更為直觀的國防教育。四是把國防教育貫穿于函授教學中。黨校函授學歷教育是培訓在職黨政干部的重要渠道，在函授教學中要適當穿插國防教育的內容。在黨校開展國防教育過程中，如何通過靈活多樣的形式來保證教育效果，還有很多值得研究和思考的。
4、有關部門要指導。國防教育是一項社會系統工程，全社會要形成教育合力，非黨、政 、軍民齊抓共管不行，非加強黨的強有力的領導不行。 黨管武裝是我黨歷來的優良傳統，加強黨對國防教育的領導十分必要。就黨校的國防教育而言，也同樣需要其他部門（如武裝部門、部隊系統、“雙擁”部門）密切配合， 才能達到預期的教育目的。 黨校是培訓黨政領導干部的學校，但開展國防教育還顯得不那么專業。需要專業的部門加強指導。
5、教育經費要保障。一些黨校國防教育之所以搞不起來。其中有一個很重要的原因，就是黨校的經費緊張，資金短缺，難以開支國防教育（含軍訓）所需的費用。要回避黨校國防教育的經費問題是回避不了的。目前不少黨校國防軍事教育經費沒有專門的來源渠道。實際上，辦班經費得到保障，國防教育開展得好些，辦班經費緊張，國防教育開展得差些，甚至開展不了。鑒于這種情況，國防部門和有關部門要共同研究黨校國防教育的經費問題，以保障黨校開展黨政干部國防教育工作切實到位。
6、教育師資要配強。為黨校國防教育配備一定師資是必要的。按照《兵役法》的規定，高等學校要設軍事訓練機構，高等院校和中等學校要配備軍事教員，以便組織實施學生的軍事訓練。并提出高校一般應設軍事教研室，配正副主任各一人。受訓學生在１５００人以上的學校應配專職軍事教員６－７人；１０００－１５００ 人的，應配專職軍事教員５－６人；１０００人以下的，應配專職軍事教員３－４人。中等學校設軍事教研室 ，但一般一所中等學校應配２－３名軍事教員。筆者認為，黨校開展黨政干部國防教育也應該參照《兵役法》的規定，建立健全黨校國防軍事教育師資，并應以少量的專職和適當數量的兼職為好。這樣比較符合黨校教師編制的實際情況，一般1---2名黨校教師做國防教育專職教員，3---5名國防部門人員做國防教育兼職教員，從而保證黨校開展黨政干部國防教育師資力量。
7、理論研究要加強。黨校教學和科研從來都是相輔相成，相互促進的。因此，為了能更好地進行國防教育，加強國防教育的理論研究是十分必要的。在研究中，一是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針；二是要理論聯系實際。國防教育理論研究的目的，就是為了揭示國防教育的內在規律，并根據這些規律來闡明國防教育的本質、方針、政策，以及國防教育的原則、方式方法和需要抓好的各個環節，從而使我們的主觀指導符合客觀實際，探索到最科學的教育方法，獲得最佳的教育效果，達到不斷加強和改善國防教育的目的；三是要在時間和經費上保證理論研究。黨校要在時間和經費上保證國防教育專職教師對國防教育的研究。鼓勵他們堅持不懈地進行研究，積極總結提練國防教育的實踐經驗，積極表彰他們的研究成果。
作者單位：中共揚州市邗江區委黨校
