[ 范劍虹 ]——(2007-10-5) / 已閱10213次
經濟法內容是如何的界定與劃分的呢？
范劍虹
眾所周知，現代經濟法發源地是德國，許多國家也間接地受到德國經濟法理論與立法的影響，而其內容與理論至今仍有許多可借鑒之處。參閱德國經濟法的分類（1） ，筆者認為經濟法內容在理論上應界定為三大部分：也即經濟公法(oeffentliches Wirtschaftsrecht)、經濟私法(Wirtschaftsprivatrecht)和經濟程序法（Wirtschaftsverfahrensrecht）三大類。
第一部分的經濟私法包括：商法、公司法（世界各國已將資合公司法等商事法的內容從商法典中另列出來）、知識產權法、勞動法、競爭法中的私法規范，尤其是規范有關反不正當競爭的條款。這也是德國經濟私法的主流的分類。
第二部分的經濟公法包括經濟憲法(Wirtschaftsverfassungsrecht)、經濟行政法(Wirtschaftsverwaltungsrecht)。
其中經濟憲法（往往指狹義上的經濟憲法）是具有法律上、社會歷史上與經濟學上的含義，但在法學論著上，經濟憲法往往僅指法律上的狹義經濟憲法，具體說，就是指在憲法或基本法中關于規范經濟生活的規定。經濟憲法往往體現出三條框架線，它們分別為：摒棄絕對的全面自由經濟、摒棄絕對的全面計劃經濟的模式、維持最低貧困線（2） 。在此框架線中需規定政府的職能，比如，重視土地與生產資料的評估、防止濫用經濟權力、促進中小企業的發展、保護食品與日常消費品的流通、完善地區經濟結構與整體經濟平衡。經濟憲法一方面必須保護經濟自由權和平等權，另一方面還需為行使和監督私人經濟權力過度而采取法律上的預防措施。
與各國一樣，經濟行政法（也即具體化的經濟憲法）在法律上不僅具有大量的法規，而且還缺乏令人信服的分類與體系，不少是借助于判例。經濟行政法的具體內容包括：中央銀行法、稅法、產業政策法、外匯管理法、卡特爾法（Kartellrecht）（也稱反壟斷法 （3））、政府的經濟資助法、環境保護法、消費者保護法等等。對經濟行政法還可以分普通經濟行政法與特別經濟行政法;這個是德國有別于法國的特色
第三部分的經濟程序法包括經濟訴訟、調介與仲裁，也包括非嚴格意義上的程序法，即沖突法。這些內容分別包含在民事訴訟法、行政訴訟法（4） 、商事仲裁法。
1、Gerhard Koebler, Juristisches Woerterbuch, Verlag Vahlen, Muechen 1979, S. 325. Herman Avenarius, Kleines Rechtswoeterbuch, Verlag Herder Freiburg, Bonn 1991, S. 599. Rolf Stober, Wirtschaftsverwaltungsrecht, 10.Aufl. Hamburg 1996.
2、 除上述內容外，《歐共體條約》中許多內容還具體體現了歐盟的經濟憲法結構趨勢，比如：注重內部市場，重點保證商品、人員、服務和資本的自由流動等。
3、理論上，在立法順序上，一般先應出臺反壟斷法（在德國及歐洲常常稱為卡特爾法），然后再立反不正當競爭法。
4、德國的行政訴訟法法典比較有特色，這是法國所沒有的。
