[ 付克非 ]——(2007-12-11) / 已閱8685次
探索民事和解 構(gòu)建和諧社會(huì)
仙桃市人民檢察院 付克非
今年，我院民事行政檢察科在積極辦理民事行政申訴案件同時(shí)，努力探索民事行政檢檢察工作新思路，實(shí)行提請(qǐng)抗訴和申訴和解并舉，既開(kāi)拓了新工作渠道，又為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。
一、從社會(huì)效果出發(fā)，將可提請(qǐng)抗訴案件在申訴環(huán)節(jié)和解，即節(jié)約辦案成本，又化解社會(huì)矛盾。
2005年7月，胡某與趙某共同出資購(gòu)買(mǎi)了一輛小轎車(chē)合伙經(jīng)營(yíng)，后因發(fā)生糾紛起訴到法院，法院判決后趙某不服，認(rèn)為法院判決在確定案由、認(rèn)定事實(shí)和適用法律方面都存在錯(cuò)誤，遂向我院民事行政檢察科申訴，要求依法向漢江分院提請(qǐng)抗訴，否則就上訪。我院民事行政檢察科審查案件、聽(tīng)取案件雙方的陳述后認(rèn)為法院判決確實(shí)存在錯(cuò)誤，但考慮到案件如果提請(qǐng)抗訴得到支持后，法院開(kāi)庭再審，勢(shì)必涉及到車(chē)輛返還問(wèn)題，還會(huì)涉及到第三人，這樣處理社會(huì)效果不是最佳的。科長(zhǎng)袁懷江提出一個(gè)大膽的想法：能否組織申訴雙方進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成和解意見(jiàn)。這一想法得到全科干警的一致贊成。隨后將此意圖告知案件雙方，案件雙方也同意在民行科的主持下進(jìn)行調(diào)解。2007年7月19日，在民行科干警的主持和見(jiàn)證下，由民行科干警起草制作了和解協(xié)議書(shū)，雙方當(dāng)事人在對(duì)和解書(shū)內(nèi)容無(wú)任何異議的情況下簽字。最后，雙方當(dāng)事人都說(shuō)：“感謝民行科在最短的時(shí)間內(nèi)給我們一個(gè)滿(mǎn)意的處理結(jié)果，化解了我們的矛盾，同時(shí)給我們提供了一個(gè)重新言和的機(jī)會(huì)。”
二、在做好息訴工作的同時(shí)，從案件中尋找統(tǒng)一點(diǎn)，協(xié)調(diào)和兼顧申訴雙方的利益，形成一致的和解意見(jiàn)。
2006年9月13日晚，王某駕駛貨車(chē)由本市彭場(chǎng)鎮(zhèn)駛向潛江市。車(chē)行駛至318國(guó)道1073KM+200M 處，貨車(chē)為避讓由北向南騎自行車(chē)的黃某時(shí)，貨車(chē)右側(cè)與黃相撞，致黃受傷。黃被送往醫(yī)院治療，共支付醫(yī)療費(fèi)47836元。經(jīng)法醫(yī)鑒定：黃某的損傷程度為9級(jí)傷殘。仙桃市交通警察支隊(duì)認(rèn)定：王某負(fù)此次事故的主要責(zé)任，黃某負(fù)此次事故的次要責(zé)任。法院最后判決由王某賠償黃某2.25萬(wàn)余元。王不服法院判決，到我院民事行政檢察科申訴，同時(shí)王某也反映自己因以前的交通事故還背負(fù)著債務(wù)。我院民行科審查案件后認(rèn)為不符合提請(qǐng)抗訴的條件，按照《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做息訴工作。但考慮到申訴人的具體情況，承辦人提出先做被申訴人的工作，緩解申訴人的經(jīng)濟(jì)壓力。在我院民行科，民行干警耐心向申訴人和被申訴人分析各方面利弊后，申訴人與被申訴人終于同意由民行科干警主持調(diào)解。在雙方都同意的條件下，雙方最終達(dá)成和解意見(jiàn)：王某給付黃某13000元，雙方的所有權(quán)利、義務(wù)關(guān)系終結(jié)。通過(guò)這次調(diào)解，不僅照顧到了雙方的利益，也緩解了法院執(zhí)行難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
通過(guò)所辦案件來(lái)看，民行申訴案件實(shí)行申訴和解是一條切實(shí)、可行的路子，它不僅節(jié)約了司法環(huán)節(jié)的訴訟成本，也緩解了社會(huì)矛盾，為當(dāng)前服務(wù)和諧社會(huì)增添了新色；在今后的工作中我們還將不斷探索更多、更好的工作方法，為和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
