[ 蔡仕強 ]——(2008-4-8) / 已閱14009次
敬業奉獻寫忠誠 務實創新譜新篇
—記模范踐行社會主義法治理念的五華縣人民檢察院黨組
近年來，五華縣人民檢察院黨組在縣委和上級檢察機關的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，模范踐行社會主義法治理念，帶領全院干警發揚艱苦創業的精神，凝聚一心，銳意進取，較好地完成了各項檢察工作任務，為構建和諧五華，促進山區經濟建設起到了積極作用，檢察工作得到了縣委和上級檢察機關的充分肯定。近年來，該院相繼被高檢院評為“全國先進檢察院”和榮記“集體一等功”。被省檢察院評為“廣東省先進檢察院”。檢察長被省檢察院評為先進個人、廣東省優秀基層檢察長。
一、勤政廉政，團結務實，用和諧的理念強班子
五華縣地處粵東，縣財政收入不足七千萬、人口超百萬，是一個人口多、底子薄的貧困山區縣。在這種財政狀況下，該院人均經費不到300元，干警原人均辦公面積不足3平方米，一些干警住房困難十分突出。面對重重困難，2005年初，以梁振悅同志為黨組書記、檢察長的新一屆班子并沒有被困難嚇倒。新一屆班子到任后，首先進行深入調查了解，在此基礎上，結合山區實際和檢察工作實際，先后提出了適合山區檢察工作發展的“抓隊伍，促業務；抓保障，促發展”的工作思路和“一個努力，兩個繼續”（即努力提高干警個人綜合素質，繼續保持各項檢察業務良好發展勢頭，繼續加大基礎設施建設力度）的工作思路。群雁高飛頭雁領，榜樣的力量最無窮。為了使工作思路落到實處和在最短的時間內擺脫基礎設施建設相對落后的困境，該院黨組把班子建設放在首位，發揮黨組的核心和堡壘作用。一是抓好學習，提高素質�？茖W理論是指導檢察工作發展的武器，勤于學習、提高領導素能是當好“帶頭人”的前提。為此，該院班子成員始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，帶著深厚的感情學、帶著執著的信念學、帶著實踐的要求學。該院以梁振悅檢察長為組長的黨組學習中心組帶頭講政治，帶頭學理論，堅持每月一次集中學習，重要學習活動還擴大到各科室主要負責人參加。黨的十七大期間，該院班子成員不但以身作則，率先垂范，認真學習好、領會好、貫徹好十七大精神，而且高度重視，精心組織，親自部署，抓好落實，在全院掀起了學習黨的十七大精神的熱潮。二是搞好團結，端正風氣。該院班子成員注意增強團結意識，為全院干警樹好榜樣。無論是議事、用人還是辦案，都能帶頭樹正氣，帶頭搞團結，堅持民主集中制。班子成員有權、有責，做到集體領導和分工負責相結合。工作中互相尊重，互相信任，互相關心，互相支持，精誠團結，較好地發揮了整體合力，使班子的向心力、凝聚力、戰斗力明顯增強，形成思想上同心，目標上同向，行動上同步的良好局面。三是廉政勤政，做好表率。在抓好廉政建設方面，該院班子成員時時處處以身作則，做好表率。指導辦案中，堅持以事實為根據、以法律為準繩，嚴格依法辦案，從不以權謀私、以案謀私，做到清正廉潔。處理和解決問題過程中，堅持廉潔自律，依法辦事，凡是要求干警不能做的，絕不越雷池半步，以實際行動帶動全院干警。
二、以人為本，嚴管厚愛，用人性化管理帶隊伍
事靠人干，案靠人辦，做好工作，人的素質是關鍵。該院黨組始終把提高干警素質作為隊伍建設的關鍵環節來抓，在隊伍建設上強調一個“嚴”字，以嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督為手段，努力提升干警個人綜合素質。一是知人善用，充分發揮中層干部的主觀能動性。該院黨組把對中層干部的管理作為隊伍建設的重中之重來抓，不定期對中層干部進行考核，比素質、論實績，對表現好的大膽使用，并要求中層干部要做到“四個帶頭”：帶頭學習、帶頭遵守各項規章制度、帶頭做好各項工作、帶頭執行黨組的各項決定。二是寓教于學，以形式多樣的活動提高隊伍素質。該院黨組要求每年堅持搞好“四個一”活動：舉辦一個講座。請經驗豐富的干警講授法律、檢察業務課程，近年來，相繼舉辦了刑法學知識講座、信息調研宣傳業務講座、反貪業務知識講座、民行業務知識講座、電腦培訓班等各種活動，并邀請黨校講師和專業會計師為全院干警上專題輔導課；組織一場研討會。組織舉辦了以“發揮檢察職能，構建和諧五華”、“如何當好排頭兵”、“樹立社會主義法治理念，開創檢察工作新局面”等為主題的有獎征文和理論研討活動；舉辦一次演講比賽。該院堅持每年舉辦一次演講比賽或者是辯論賽，今年，該院舉辦了一場模擬法庭比賽和一場辯論賽；召開一場座談會。該院在每年的“七一”節期間召開部分黨員座談會，緬懷黨的光輝歷史和豐功偉績，激發廣大干警的工作熱情。該院積極實施文化育檢戰略，大力營造崇尚文化的氛圍，不斷增強檢察機關的軟實力。該院黨組不但從嚴治檢，而且從優待檢，以建設和諧檢察院為目標，切實幫助干警解決工作、生活中的實際困難，并注意凝聚人心，為干警搭建干事創業的平臺。新一屆班子任職以來，報縣委批準晉升了11名副科級以上干部，提拔任用了9名科室正副職，6名正副股級干部。同時，關心青年干警的成長，如在司法考試中，給時間、給政策，去年至今，該院有三名干警通過了司法考試。三是創新載體，使各項教育活動富有特色。近年來，該院扎實開展了先進性教育活動、專項整改活動、排頭兵實踐活動和社會主義法治理念教育活動等教育活動。教育活動中，該院創造性地開展了“面對‘全國先進檢察院’，我該怎樣做”為主題的大討論活動和“爭創‘五優’科室，爭當‘五好’干警”等活動。通過這些創新活動大力推動該院隊伍建設的深入發展。同時，該院在教育活動中加強挖掘和宣傳，培養樹立自己的典型。每月在院務例會上通報表揚當月或最近表現突出的干警，并通過樹立先進典型，弘揚正氣。目前為止，該院沒有收到干警不良行為的投訴，沒有發生違法違紀的人和事，干警遵紀守法，掛牌上班，著裝整齊，言行文明，隊伍精神面貌煥然一新，奮發向上。該院隊伍建設的經驗材料得到了省院《粵檢政工》和市院簡報的轉發。
三、突出重點，創新發展，用一流的業績樹形象
在業務工作中，該院注重抓重點帶全盤，全面抓好各項檢察業務。一是堅持嚴厲打擊各類刑事犯罪，維護社會和諧穩定。該院始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，以高度的政治責任感，充分發揮刑事檢察職能，深入開展“嚴打”整治斗爭，全力維護社會治安穩定。2005年以來，共受理公安機關提請逮捕案件445件618人，經審查后批準逮捕385件523人，批不捕60人。受理公安機關移送審查起訴案件438件544人，經審查后決定起訴418件522人，決定不訴19件21人。該院注意更新執法觀念，牢固樹立執法為民和公平正義的理念，堅持人性化執法，寬嚴相濟，積極化解人民內部矛盾糾紛，消除不穩定因素，促進社會和諧穩定。2005年以來，共對33宗輕微刑事案件采用調解方式終結訴訟程序。該院的刑事案件一直保持了“四無”：無錯捕錯訴，無漏捕漏訴，無改變定性，無刑事賠償案件。二是依法查辦和預防職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。該院進一步貫徹落實中央和省、市、縣委的反腐敗斗爭指示精神和上級檢察機關的工作部署，不斷加大查辦和預防職務犯罪的工作力度，使反貪工作取得較好的成績。2005年以來，共受理貪污賄賂等職務犯罪案件29件29人，立案偵查42件42人。所立案件全部是5萬元以上大案，其中科級干部9人，副處級干部1人。反貪工作呈現出“六個百分百”的特點，大案比例率、移送起訴率、定性定罪準確率、有罪判決率、服判率、追贓率均達100％。通過辦案，為國家挽回經濟損失1108多萬元。三是切實加強訴訟監督，維護法律統一正確實施。充分發揮法律監督職能，不斷加強訴訟監督力度。近年來，該院通過加強偵查監督和審判監督及加強立案監督等工作，為維護司法公正，促進嚴格執法發揮了應有的作用。四是堅持黨的領導，服從服務于大局。該院堅持黨對檢察工作的領導，緊緊圍繞黨和國家的中心工作開展檢察工作，堅決落實縣委的部署和決策。同時，該院還堅持發揮主觀能動性，結合檢察工作實際，積極為縣委政府的中心工作出謀獻策，當好參謀助手。近年來，該院先后出臺了《保護民營企業發展的實施意見》、《服務新農村建設的工作意見》等，制訂了“七個著力”的措施服務“崇商重企”，引起縣委、縣政府的高度重視，為構建和諧社會起到了一定的促進作用。該院真誠接受人大、政協、人民群眾及社會各界的監督。在群眾工作方面，該院牢記黨的根本宗旨，堅持走群眾路線，全心全意為人民服務，把“立檢為公,執法為民”的理念貫穿于檢察工作全過程。積極開展下訪、接訪、巡訪活動，主動上門接待信訪群眾，把影響穩定的因素解決在基層，解決在萌芽狀態。在基礎建設方面也取得顯著成績，該院辦案專業技術綜合大樓在去年底落成并投入使用，大大改善了該院的辦公辦案環境。該院的各項工作繼續保持了良好勢頭，得到了上級檢察機關的充分肯定，《當代檢察官》、《梅州日報》等報刊雜志長篇報道了該院的先進事跡。
廣東省五華縣人民檢察院 蔡仕強
2008年3月
