[ 樊斌杰 ]——(2008-7-17) / 已閱14806次
《物權(quán)法》的實(shí)施-律師面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
樊斌杰
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的財(cái)產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)等四大權(quán)利。從我國(guó)現(xiàn)行立法看,債權(quán)已有《民法通則》與《合同法》規(guī)范和保護(hù);知識(shí)產(chǎn)權(quán)已有《著作權(quán)法》、《專(zhuān)利法》和《商標(biāo)法》規(guī)范和保護(hù);股權(quán)已有《公司法》和《證券法》規(guī)范和保護(hù)。可作為民事基本法和主要財(cái)產(chǎn)法之一的物權(quán)法律制度和保護(hù)規(guī)則一直處于大陸地區(qū)各地以及各級(jí)自行規(guī)定的混亂局面。《物權(quán)法》的頒布和實(shí)施,結(jié)束了這種混亂局面,并對(duì)物權(quán)制度的統(tǒng)一,物權(quán)的取得和利用,以及各個(gè)主體權(quán)利的保護(hù)和交易安全的保護(hù)均可發(fā)揮重要的作用。從司法實(shí)踐來(lái)看,《物權(quán)法》的頒布和實(shí)施對(duì)律師業(yè)務(wù)定會(huì)產(chǎn)生重要影響。律師作為維護(hù)法律正確實(shí)施的市場(chǎng)主體,對(duì)《物權(quán)法》的立法目的的實(shí)現(xiàn)具有巨大的推動(dòng)力。而《物權(quán)法》的立法目的的實(shí)現(xiàn)也需要這一主體所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、以及勤勉審慎和為法律而斗爭(zhēng)的精神。本文擬就《物權(quán)法》頒布實(shí)施對(duì)律師業(yè)務(wù)的影響及對(duì)策予以探析,并求教于同仁。 一、《物權(quán)法》頒布后物權(quán)法律制度的主要變化 《物權(quán)法》頒布前,我國(guó)的物權(quán)法律制度及相關(guān)規(guī)定散見(jiàn)于各種不同效力等級(jí)的法律規(guī)范這中,許多物權(quán)法的相關(guān)制度沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。物權(quán)法散亂,缺乏系統(tǒng)性、完整性。這種現(xiàn)象,在司法實(shí)踐中對(duì)于物權(quán)法律制度的準(zhǔn)確運(yùn)用產(chǎn)生了不小的障礙。我們律師在《物權(quán)法》實(shí)施后,為準(zhǔn)確運(yùn)用物權(quán)法律制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)《物權(quán)法》頒布前的物權(quán)法律制度與《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)法律法律制度相比較,重點(diǎn)注意所發(fā)生的一些主要變化。 (一)物權(quán)法統(tǒng)一了大陸地區(qū)的物權(quán)基本制度 1.《物權(quán)法》確立了物權(quán)制度的基本原則,包括:平等保護(hù)原則(第4條)、物權(quán)法定原則(第5條)、公示公信原則(第6條)、公序良俗原則(第7條)。 2.《物權(quán)法》確立了物權(quán)得喪變更的方式 (1) 物權(quán)取得和變動(dòng)的一般方式。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付(第6條)。 ①不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記(第9條)。 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力(第14條)。 ②動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓?zhuān)越桓稌r(shí)發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外(第23條)。 (2)特別方式 ①土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立(第127條第1款)。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓?zhuān)?dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人(第129條)。 地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的,可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記 ;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人(第185條)。 ②船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人(第24條)。 以本法第180條第1款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、第6項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人(第188條)。 企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以本法第181條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門(mén)辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立 ;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。物權(quán)法依照本法第181條規(guī)定抵押的,不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買(mǎi)受人(第189條)。 以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同……沒(méi)有權(quán)利憑證的,質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立(第224條)。 以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立;以其他股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立(第226條第1款)。 以注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立(第227條第1款)。 以應(yīng)收賬款出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)權(quán)自信貸征信機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立(第228條)。 (3)非依法律行為取得物權(quán)的特別規(guī)定 ①因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力(第28條)。 ②因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的,自繼承或者受遺贈(zèng)開(kāi)始時(shí)發(fā)生效力(第29條)。 ③因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力(第30條)。 但需要特別注意的是,依照本法第28條至第30條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時(shí),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力(第31條),但處分合同仍然具有債權(quán)效力。 3.《物權(quán)法》規(guī)定了物權(quán)的三大類(lèi)型,包括所有權(quán)、用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。同時(shí)《物權(quán)法》也規(guī)定了上述三大物權(quán)類(lèi)型各包含的具體物權(quán)類(lèi)型。所有權(quán)包含了國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)、私人所有權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、共有、相鄰關(guān)系。用益物權(quán)則包含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。擔(dān)保物權(quán)包含抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)(動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和權(quán)利質(zhì)權(quán))和留置權(quán)。 (二)《物權(quán)法》彌補(bǔ)了原來(lái)法律規(guī)定中缺漏的物權(quán)制度 1.物權(quán)取得和變動(dòng)的公示制度(第6條)。 2.非依法律行為取得物權(quán)的幾種特別情形(第28至30條)。 3.物權(quán)的征收征用制度(第42條、第44條、第121條)。 4.物上請(qǐng)求權(quán)制度(第32條至36條)。 5.建筑物區(qū)分所有權(quán)制度(第2編第6章)。 6.善意取得制度(第106條、第108條)。 7.地役權(quán)制度(第3編第14章)。 8.占有制度(第5編)。 (三)《物權(quán)法》修正了原有法律中錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)囊?guī)定 1.《物權(quán)法》規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,改變了以往的分散登記做法(第10條)。 2.《物權(quán)法》限制了登記機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力的典型做法(第13條、第22條)。 3.《物權(quán)法》變更了業(yè)主決定重大事項(xiàng)的決策條件(第76條)。 4.《物權(quán)法》明確了債權(quán)合同效力與物權(quán)效力的關(guān)系(第15條)。 5《物權(quán)法》更改了擔(dān)保中物保與人保的關(guān)系(第176條)。 6《物權(quán)法》更改了股權(quán)質(zhì)押的登記機(jī)構(gòu)(第226條)。 (四)物權(quán)法完善了原來(lái)粗疏的規(guī)范 1.《物權(quán)法》厘清了登記簿與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的關(guān)系(第16、17條)。 2.《物權(quán)法》明確了國(guó)家所有權(quán)的特殊保護(hù)(第9條第2款、第45條至第56條)。 3.《物權(quán)法》明確了國(guó)有所有權(quán)的行使主體(第45第2款條)。 4.《物權(quán)法》完善了集體重要財(cái)產(chǎn)的管理原則和處分程序(第59至61條)。 5.《物權(quán)法》補(bǔ)充了關(guān)于私人所有權(quán)的規(guī)定(第64至66條)。 6.《物權(quán)法》補(bǔ)充了相鄰關(guān)系的常見(jiàn)情形和依照習(xí)慣處理的原則(第2編第7章)。 7.《物權(quán)法》增加了可以分割共有物的情形等(第99條)。 8.《物權(quán)法》增加了遺失物、漂流物、埋藏物和隱藏物的規(guī)定(第109至第114條)。 9.《物權(quán)法》增加了國(guó)有農(nóng)用地承包參照集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定(第134條)。 10.《物權(quán)法》增加了建設(shè)用地使用權(quán)分層設(shè)立的規(guī)定(第136條)。 11.《物權(quán)法》增加了可以抵押的財(cái)產(chǎn)類(lèi)型和質(zhì)押的權(quán)利類(lèi)型(第180條、第223條)。 12.《物權(quán)法》增加了浮動(dòng)抵押和最高額抵押的規(guī)則,確立了最高額質(zhì)權(quán)類(lèi)型(第181條、第4編第16章第2節(jié)、第222條)。 13.《物權(quán)法》擴(kuò)大了留置權(quán)的適用范圍,明確了留置權(quán)、質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的順序(第4編第18章)。 二、《物權(quán)法》的頒布實(shí)施對(duì)律師業(yè)務(wù)的影響與對(duì)策 (一)《物權(quán)法》確立的物權(quán)新制度擴(kuò)展了律師的業(yè)務(wù)范圍 《物權(quán)法》確立了不動(dòng)產(chǎn)的異議登記、預(yù)告登記、建筑物區(qū)分所有權(quán)、(分層設(shè)立)建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押權(quán)制度。這此制度為律師擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍提供了機(jī)遇。律師可利用這些制度為當(dāng)事人完成相應(yīng)交易提供幫助。 (二)為正確實(shí)施《物權(quán)法》,律師應(yīng)盡快形成物權(quán)觀念、充實(shí)物權(quán)法律知識(shí) 物權(quán)法是民事基本法律,但是在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都沒(méi)有成為一個(gè)主要法學(xué)學(xué)科。其內(nèi)容,許多律師并沒(méi)有了解和學(xué)習(xí),沒(méi)有樹(shù)立物權(quán)與債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)四權(quán)分立的財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念。許多律師常常缺乏專(zhuān)門(mén)的物權(quán)法知識(shí),對(duì)于物權(quán)法學(xué)科的基礎(chǔ)理論、體系、主要制度及內(nèi)在的邏輯關(guān)系,沒(méi)有基本概念,甚至一知半解。 《物權(quán)法》的頒布,要求律師補(bǔ)修物權(quán)法這一課,彌補(bǔ)物權(quán)法理論知識(shí)的不足,填補(bǔ)其知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷。否則,律師將面臨業(yè)務(wù)上失職,并導(dǎo)致?lián)p失賠償之風(fēng)險(xiǎn)。 (三) 在《物權(quán)法》的實(shí)施中律師應(yīng)盡快拋棄某些現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),積累新的經(jīng)驗(yàn) 《物權(quán)法》頒布前,雖然沒(méi)有統(tǒng)一的物權(quán)法,但是我國(guó)大陸地區(qū)還是存有大量物權(quán)法律規(guī)范。由于這些規(guī)范制定的主體不一,制定的理論依據(jù)和法律依據(jù)不同,制定的歷史時(shí)期各異。這些規(guī)范的地位與效力差異大,彼此之間缺乏體系性,并出現(xiàn)相互沖突與明顯錯(cuò)誤及不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。由于規(guī)范的殘缺,律師依賴(lài)這些規(guī)范執(zhí)業(yè)所積累的經(jīng)驗(yàn)必不可靠。《物權(quán)法》的頒布實(shí)施,將改變前列現(xiàn)象。律師應(yīng)依照明確的規(guī)范來(lái)判斷物權(quán)的歸屬、設(shè)計(jì)利用物的恰當(dāng)形式、選擇最經(jīng)濟(jì)而有效的方式保護(hù)當(dāng)事人的物權(quán)并幫助其完成交易。
(四)《物權(quán)法》有許多規(guī)定比較原則,需要進(jìn)一步立法或解釋才能有效實(shí)施 盡管《物權(quán)法》規(guī)定了統(tǒng)一的物權(quán)法律制度,但《物權(quán)法》也只是一部物權(quán)基本法,僅規(guī)定了物權(quán)的基本原則和基本制度。由于《物權(quán)法》的規(guī)定比較原則,律師利用物權(quán)法將會(huì)存在一定的困難,由此需要律師積極參與并推進(jìn)相關(guān)立法或解釋的出臺(tái),以體現(xiàn)律師的意見(jiàn)和需要。例如,《物權(quán)法》第59條第1款規(guī)定“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。”該款規(guī)定了農(nóng)民集體所有權(quán)主體是本集體成員。關(guān)于何為本集體成員?本集體成員資格如何確認(rèn)?由誰(shuí)確認(rèn)?物權(quán)法沒(méi)有規(guī)定。這一問(wèn)題,律師可利用自身行業(yè)的優(yōu)勢(shì)及便利,向立法機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)或建議,通過(guò)司法解釋或者立法來(lái)解決這一問(wèn)題。 三、《物權(quán)法》中物權(quán)法律制度對(duì)律師業(yè)務(wù)的影響及對(duì)策 (一)《物權(quán)法》的強(qiáng)制性規(guī)范與物權(quán)法定原則 《物權(quán)法》的主要規(guī)范屬于強(qiáng)制性規(guī)范。物權(quán)的取得、行使務(wù)必依法而行,不能簡(jiǎn)化或回避,否則不能產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。物權(quán)法雖存有任意性規(guī)范,但鑒于與其他條款的密徹關(guān)聯(lián),亦有適用范圍之要求,不能完全自由。 《物權(quán)法》規(guī)定了物權(quán)法定原則。物權(quán)法定是指物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容由法律規(guī)定。物權(quán)種類(lèi)包含三大物權(quán)類(lèi)型中的各種具體的物權(quán)類(lèi)型。內(nèi)容既指權(quán)利和義務(wù),又包括取得物權(quán)的程序性要求和物權(quán)行使與處置時(shí)的限制性要求。 物權(quán)法定原則的確立以及物權(quán)法的強(qiáng)制性規(guī)范,要求律師改變?cè)械乃綑?quán)自治、契約自由的單純觀念,切實(shí)把握《物權(quán)法》的全部規(guī)范,通曉《物權(quán)法》的全貌與其具體制度安排,同時(shí)對(duì)于涉及的物權(quán)交易業(yè)務(wù)需要更加謹(jǐn)慎,否則,就有可能出現(xiàn)錯(cuò)漏、沖突的風(fēng)險(xiǎn)。 (二)物權(quán)變動(dòng)的公示方法與異議登記、預(yù)告登記制度 《物權(quán)法》明確物權(quán)的變動(dòng)以公示為必要條件,不動(dòng)產(chǎn)以登記、動(dòng)產(chǎn)以交付為公示方法。 《物權(quán)法》增加了登記的類(lèi)型,包括更正登記、異議登記和預(yù)告登記。而預(yù)告登記適用于任何與物權(quán)變動(dòng)有關(guān)的協(xié)議,包括商品房預(yù)售、抵押。《物權(quán)法》規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)的職責(zé),限制了登記機(jī)構(gòu)濫用權(quán)利的行為。而且,登記出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),登記機(jī)構(gòu)要承擔(dān)賠償責(zé)任。登記資料可以更容易被查詢(xún)和復(fù)制,但是涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的部分將會(huì)受到限制。動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)以交付為一般規(guī)則,但是,可以基于先行占有、占有改定和替代交付等方法取得實(shí)際交付的效果。 此外,《物權(quán)法》規(guī)定了四種情形之下無(wú)須公示,也發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力,即法律文書(shū)生效時(shí)、征收沒(méi)收決定書(shū)生效時(shí)、繼承或受遺贈(zèng)開(kāi)始時(shí)、合法建造或拆除房屋等事實(shí)行為成就時(shí)。 《物權(quán)法》上述新增加的內(nèi)容,是《物權(quán)法》中最具實(shí)踐性的部分,也是律師執(zhí)業(yè)中涉及最多的內(nèi)容。這些新增加的內(nèi)容,一方面擴(kuò)展并充實(shí)了律師的業(yè)務(wù)內(nèi)容,另一方面也將保障律師業(yè)務(wù)的順利有效進(jìn)行,而且還會(huì)減少律師執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。 (三)關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán) 《物權(quán)法》對(duì)區(qū)分所有建筑物的區(qū)劃內(nèi)的爭(zhēng)議物的歸屬,確立了判斷規(guī)則。 此外,《物權(quán)法》還有其他變化,比如,關(guān)于業(yè)主共同決定的事項(xiàng)中,需要三分之二以上絕對(duì)多數(shù)同意的事項(xiàng)只保留兩項(xiàng),即籌集和使用建筑物及附屬設(shè)施的維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,其他事項(xiàng)無(wú)須絕對(duì)多數(shù)同意。又如,業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,要遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,并且要取得有利害關(guān)系的業(yè)主同意,利害關(guān)系較為抽象,要根據(jù)改變后的具體用途和使用方法來(lái)劃定影響的業(yè)主范圍和判斷利害關(guān)系人。再如,建筑物及其附屬設(shè)施的管理服務(wù)和維護(hù)的費(fèi)用、共有物分配和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的收益的分配等,都可以由規(guī)約約定,沒(méi)有約定的就按照各自的面積比例分擔(dān)或分配
《物權(quán)法》確立區(qū)分所有權(quán)制度,從根本上為區(qū)分所有建筑物的利用與管理提供了主要規(guī)則,這一安排為律師處理類(lèi)似居住小區(qū)的建筑物的利用、管理與糾紛問(wèn)題提供了全國(guó)統(tǒng)一的法律依據(jù)。 (四)關(guān)于善意取得 善意取得制度是保護(hù)交易安全的必要措施,《物權(quán)法》規(guī)定了三個(gè)必備條件: (1)受讓人需是善意的。善意是指自己不知道且不應(yīng)當(dāng)知道對(duì)方無(wú)權(quán)處分。 (2)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓合理。合理意指該價(jià)格的生成與交易,符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境和交易方式與條件。 (3)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)辦理并完成登記,無(wú)須登記的已經(jīng)交付 善意取得制度規(guī)定于所有權(quán)取得的特別規(guī)定一章中,適用于所有權(quán)的取得,但是,其他用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的取得也可以適用該善意制度。
善意取得在過(guò)去的司法實(shí)踐中已經(jīng)確立,但其具體適用條件一直模糊不清,律師在業(yè)務(wù)中也難以操作。物權(quán)法明確了善意取得的具體適用條件,要求律師嚴(yán)格依照該條件審查并判斷某一交易的合法性,以及交易的前提是否具備、交易結(jié)果是否有效。 (五)用益物權(quán)的種類(lèi) 《物權(quán)法》規(guī)定了四類(lèi)主要的用益物權(quán):土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)。同時(shí)也承認(rèn)了海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)。在土地使用權(quán)中,分為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有農(nóng)地使用權(quán)、國(guó)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有林地使用權(quán),以及集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和四荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 《物權(quán)法》規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或地下分別設(shè)立。即一塊土地可以被分成多個(gè)空間出讓?zhuān)梢栽谌我饪v向高度和深度在橫向的任何四至設(shè)立。該空間有無(wú)地表,不影響使用權(quán)的設(shè)立和取得。
《物權(quán)法》將用益物權(quán)的種類(lèi)明確了,律師就要依照物權(quán)法律規(guī)則利用和處置各類(lèi)物權(quán)。土地作為最主要的物,其利用方式已大大擴(kuò)展。律師為客戶(hù)利用土地的需要,可以通過(guò)不同的權(quán)利設(shè)立方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。但設(shè)立空間建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)注意:設(shè)立空間建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)明確有權(quán)設(shè)立此權(quán)利的主體是土地所有權(quán)人;設(shè)立空間建設(shè)用地使用權(quán)須以合同形式;設(shè)立空間建設(shè)用地使用權(quán)須物權(quán)登記;設(shè)立空間建設(shè)用地使用權(quán)不得影響其他用益物權(quán)人的利益。
(六)動(dòng)產(chǎn)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押與留置權(quán) 《物權(quán)法》對(duì)于現(xiàn)行擔(dān)保物權(quán)類(lèi)型進(jìn)行了擴(kuò)展,對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押與留置權(quán)的適用范圍予以了擴(kuò)大。動(dòng)產(chǎn)抵押與經(jīng)營(yíng)者的其他主要不動(dòng)產(chǎn)、準(zhǔn)不動(dòng)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抵押或質(zhì)押相結(jié)合,可以產(chǎn)生以經(jīng)營(yíng)者全部財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的效果,加上登記制度的明確,將較大地促進(jìn)融資。留置權(quán)的適用的主債權(quán)范圍擴(kuò)大至不論經(jīng)營(yíng)者之間是何種關(guān)系,只要合法取得對(duì)方的物又享有合法的債權(quán)即可。 應(yīng)收賬款質(zhì)押,是指指?jìng)鶛?quán)人將其對(duì)債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)向銀行等信貸機(jī)構(gòu)提供質(zhì)押擔(dān)保并獲得貸款的行為。《物權(quán)法》中明確規(guī)定應(yīng)收賬款質(zhì)押制度,有利于解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。但是對(duì)于涉及該應(yīng)收賬款的關(guān)系人或債權(quán)人而言,又是一個(gè)負(fù)擔(dān)。由此,一方面要求律師善于利用該種方式為客戶(hù)取得融資利益,另一方面又要求律師時(shí)刻防范經(jīng)營(yíng)者可能質(zhì)押時(shí)其經(jīng)濟(jì)能力的減弱,或者以此轉(zhuǎn)移收益、逃避債務(wù)的可能。 (七)占有保護(hù)與物權(quán)的保護(hù) 占有是對(duì)于物的事實(shí)上的管領(lǐng)和支配。對(duì)于有權(quán)占有,物權(quán)人可以依法行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán),非物權(quán)占有人可以按照其約定行使權(quán)利。對(duì)于無(wú)權(quán)占有,《物權(quán)法》也賦予占有人請(qǐng)求權(quán),可以主張返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、損害賠償?shù)取_@是穩(wěn)定物權(quán)秩序需要的安排,是一種對(duì)物的保護(hù)的臨時(shí)性措施。 物權(quán)請(qǐng)求權(quán)、占有請(qǐng)求權(quán)和債權(quán)請(qǐng)求權(quán)是保護(hù)物的權(quán)利的三種方式,在某些情形下,面臨三種權(quán)利竟合的可能,三種方式各有要求和利弊。律師需要熟悉這三種請(qǐng)求權(quán)的適用條件,結(jié)合案件的具體情景以及當(dāng)事人的目的,審慎選擇和利用。 綜上所述,《物權(quán)法》的頒布與實(shí)施,對(duì)律師執(zhí)業(yè)既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、熟知《物權(quán)法》規(guī)定,才能不斷推進(jìn)《物權(quán)法》整個(gè)體系的完善,更好地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。
(江西東太律師事務(wù)所:樊斌杰)