[ 王素杰 ]——(2008-8-22) / 已閱8923次
淺析法律援助的大眾化
北安市人民法院王素杰
安徽一農(nóng)婦在浙江寧波幫人放牛時(shí)，不幸因牛誤撞上裸露在外的高壓線而觸電身亡，家中只有尚不懂事的孩子和年邁的老人。得知這一情況后，浙江省法律援助中心馬上派一名律師趕赴寧波，在短短幾個(gè)星期的時(shí)間，就為她的家人爭(zhēng)取到了１０多萬(wàn)元的賠償……
上面的事例反映了在改革開(kāi)發(fā)以來(lái)我國(guó)的司法援助體系取得了一定的發(fā)展。據(jù)悉，在剛剛過(guò)去的2007年，有433965名困難群眾得到了自己需要的法律援助，比2006年增長(zhǎng)了35％。法律援助機(jī)構(gòu)從2000年的1890個(gè)，發(fā)展到2008的4043個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等基層團(tuán)體都能看到法律援助工作站的“身影”，也都能看到一個(gè)個(gè)活動(dòng)的“身影”，從上至下形成了一種法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
與此同時(shí)，法律援助工作也逐步走向正軌。2003年《法律援助條例》頒布實(shí)施后，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等方面，就來(lái)訪接待、辦案程序、經(jīng)費(fèi)使用、社團(tuán)參與、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理、禁止有償服務(wù)等十幾個(gè)方面制定了規(guī)章制度，使法律援助工作健康有序地開(kāi)展，有效地推護(hù)了公民的合法權(quán)益。
然不可否認(rèn)的是，盡管法律援助已日趨成為司法行政機(jī)關(guān)的重要服務(wù)內(nèi)容，也是推進(jìn)政治文明的重要舉措，但法律援助真正走進(jìn)百姓日常生活尚有一定距離。一方面由于普法宣傳還存在一定死角和盲區(qū)，在農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾法律意識(shí)淡薄，還不懂得利用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，法律援助還存有高成本現(xiàn)象，真正無(wú)償?shù)姆稍兔赓M(fèi)訴訟費(fèi)還沒(méi)有完全走向社會(huì)，致使百姓有“贏了官司，輸了錢(qián)”的現(xiàn)象，這就在一定程度上影響了百姓尋求法律援助的信心。
此前，媒體報(bào)道了許多地方推出了農(nóng)民工可享受免費(fèi)的法律援助新舉措�？墒聦�(shí)上，近年來(lái)，農(nóng)民工為討回自己的血汗錢(qián)屢屢上演了跳樓、自殺、群毆悲劇，在此法律援助或缺位或失語(yǔ)或疲軟乏力，沒(méi)有真正地起到強(qiáng)有力的保障作用。養(yǎng)豬農(nóng)婦熊德明只所以成為“討薪明星”，成為農(nóng)民工寄于厚望的“救世主”，便折射出了這種法律援助的滯后和欠缺。
法律援助既是法律完善和成熟的一種必然，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)涵。 而法律援助真正走向法制化、制度化和規(guī)范化軌道，一個(gè)重要標(biāo)志就是看其能否實(shí)現(xiàn)平民化。換言之，就是當(dāng)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益每每受到損害時(shí)，法律援助能及時(shí)地、有效地、義無(wú)反顧地提供強(qiáng)有力的法律支持，便昭示了法律援助體系的真正建立。
