[ 李迎春 ]——(2008-9-21) / 已閱101296次
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例逐條完全解讀
李迎春
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法），制定本條例。
【李迎春律師解讀】：本條規(guī)定了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的制定目的，也即通常所稱的立法目的。由于《勞動(dòng)合同法》部分條款規(guī)定得不明確，在實(shí)踐中導(dǎo)致有一些條款難以操作，為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，消除操作上的困局，有必要制定實(shí)施條例。
第二條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。
【李迎春律師解讀】：為了促進(jìn)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，消除社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)合同法的“誤讀”與“消極評(píng)價(jià)”，政府有關(guān)部門、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)合同法的正面宣傳視為己任。
第三條 依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
【李迎春律師解讀】：由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)遍布，實(shí)踐中律師、會(huì)計(jì)師與其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系一直不明不白，各地各法院也對(duì)此處理不一，本條對(duì)勞動(dòng)合同法所稱的用人單位做了延伸解釋。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第四條 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
【李迎春律師解讀】：按照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)屬于民事訴訟法第四十九條規(guī)定的其他組織，是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：（1）法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)；（2）中國(guó)人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)；（3）中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，可以直接作為勞動(dòng)合同中的甲方（用人單位）。未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同中的用人單位只能是設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的單位，不能將分支機(jī)構(gòu)直接列為用人單位。
第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。
【李迎春律師解讀】：《勞動(dòng)合同法》要求用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，如自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。這樣導(dǎo)致了實(shí)踐中出現(xiàn)一部分勞動(dòng)者在用人單位要求簽訂勞動(dòng)合同時(shí)借故不簽訂勞動(dòng)合同想獲取雙倍工資的現(xiàn)象，本條的規(guī)定，給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)。當(dāng)然，這里用人單位需舉證證明已經(jīng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同，而勞動(dòng)者不簽訂書面勞動(dòng)合同，因此，用人單位應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)意識(shí)，在書面通知送達(dá)時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者的簽收證據(jù)或其它可證明已經(jīng)向勞動(dòng)者送達(dá)書面通知的證據(jù)，否則會(huì)弄巧成拙。
第六條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【李迎春律師解讀】：本條規(guī)定了用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的處理方式。用人單位支付兩倍工資的同時(shí)還負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)。由于實(shí)踐中有些勞動(dòng)者出于某些目的，可能會(huì)拒絕補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同，本條同樣的給了用人單位一個(gè)終止勞動(dòng)關(guān)系的選擇權(quán)，避免僵局的產(chǎn)生，當(dāng)然，用人單位需支付終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。
【李迎春律師解讀】：本款規(guī)定了自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資的起始日期，起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。勞動(dòng)合同法規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同，如果不能夠在建立勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)訂立書面勞動(dòng)時(shí)，法律給予一個(gè)月的寬限期。用人單位需在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，一個(gè)月的寬限期是法律賦予用人單位的期限，因此，寬限期用人單位可不支付二倍工資。
第七條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。
【李迎春律師解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第三款規(guī)定“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”。本條規(guī)定了用人單位在“視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同”的情況下仍負(fù)有補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，畢竟“視為”不等于已訂立書面勞動(dòng)合同。同時(shí)，用人單位還必須向勞動(dòng)者支付11個(gè)月的“雙倍工資”。
第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
【李迎春律師解讀】：《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。但勞動(dòng)合同法并未規(guī)定“職工名冊(cè)”該具備什么內(nèi)容。本條對(duì)“職工名冊(cè)”應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容做了具體規(guī)定，更富有操作性。
第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿１０年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。
【李迎春律師解讀】：勞動(dòng)合同法第十四條第二款第一項(xiàng)規(guī)定勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。實(shí)踐中存在一種誤解，認(rèn)為這里的“連續(xù)工作滿十年”也應(yīng)當(dāng)從2008年1月1日開始計(jì)算連續(xù)10年。本條規(guī)定“連續(xù)工作滿十年”的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計(jì)算，且包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，消除了實(shí)踐中的誤讀。
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