[ 王正強 ]——(2008-11-5) / 已閱22824次
婚姻關系中一方無民事行為能力情形下另一方處置共有房產的正當法律程序
[案例]：
1985年，甲（男）、乙(女)二人到婚姻登記機關登記結婚，確立了婚姻關系。甲屬于離異后再婚的情形，在前一次婚姻關系中甲與前妻育有一男孩丙。2008年，乙欲處置其與甲的共有房產，但依據法律規定，在房產管理部門辦理房產過戶程序中需要所有共有人同意并簽字方可予以辦理房產轉讓手續。鑒于此時甲早已患病多年類似植物人，已經不能表達其意志，屬于無民事行為能力的情形無法在房產過戶手續過程行使房產共有人同意簽字的權利，且此時丙提出異議反對乙擅自處置該房產。在此種情況下乙欲處置該房產需要做出那些法律行為，才能使該房產轉讓程序符合法律規定具有法律效力呢？下面我就這個問題闡述一下自己的看法，不足之處請多多批評指正。
[辨析]：
結合本案及相關法律規定，乙欲處置的房產因甲乙存在婚姻關系且房產證上所有人一欄注明為甲和乙，因此該房產屬于甲乙共有共有的房產。依據《物權法》第九十五條、九十七條之規定，依據《民通意見》第八十九條之規定，共同共有人對共有財產享有共同的權利，承擔共同義務。在共同共有關系存續期間，部分共有人擅自處分共有財產的，應認定無效。因此，本案中乙不能單獨處置其與甲的共同共有的財產即該房產。但現在甲已經處于無民事行為能力的狀態，已經無法行使其做為該房產共同共有人的權利。乙如果處置該房產，就遇到了法律上的障礙。
其實本案關鍵在于1.如何在法律上確認甲無民事行為能力；2.確認甲無行為能力人后，其對于該房產的財產權即共同共有權由誰代為行使，以符合商事法律關于鼓勵交易的基本精神。
要解決以上兩個問題需要經過民事訴訟法上的特別程序：申請認定無民事行為能力人（利害關系人申請）。然后，依據法律規定確定無民事行為能力人的法定監護人，由法定監護人作為法定代理人，代被代理人的行使財產權利。
本案中，乙處置該房產的正當法律程序應該是：
1.以近親屬的身份向法院提起認定甲為無民事行為能力人的特別訴訟；
2.管轄法院受理后，對被申請人進行鑒定或依據申請人提交的鑒定結論進行審查，做出被申請人無民事行為能力人的判決，確定監護人。
3.甲被認定為無民事行為能力人后，乙依據民法通則第十七條之規定處于法定監護人的第一順位，成為甲的法定監護人，可以代甲行使財產權等各項民事權利。
4、乙作為甲的法定代理人代為簽訂買賣合同，該合同具有法律效力。
5、甲乙做為房屋出賣人在辦理轉讓房屋所有權手序時，除依據法律法規規定提交其他材料外，還應提交法院關于認定無民事行為人的判決、司法精神鑒定、監護人保證不損害被監護人財產的證明。乙履行上述法律程序后，就可以處置該房產了。
本案中的還存在另外一個問題，就是丙提出異議反對乙擅自處置該房產。丙是否有權利提出反對乙擅自處置該房產的異議呢？我個人認為丙沒有法律上的權利提出該異議。因為甲乙為該房產的共同共有人，對該房產享有物權，只要不違背社會公共利益公序良俗和法律法規強制性規范，可以任意處置該房產，乙不是該房產的所有人，無權干涉甲乙處置該房產。即使乙是該房產的繼承人之一，但依據繼承法和最高院關于繼承法的若干意見的規定其繼承權應從被繼承人死亡時開始。因此丙無權干涉甲乙轉讓該房產。
我個人認為在我國當前多重立法、法律體系內部不統一的法治狀況下，審查具體案件時應首先從普通法尋找法律理由，普通法無規定或規定不明晰的適用特別法。但法律法規及最高院司法解釋均無明確規定的情形下應適用法理和習慣，以及地方法院的相關規定解決司法實踐中遇到的難題，以彌補法律之不足。法的“不確定性”使法律永遠無法圓滿，但同時也在無時不刻考驗著法律人的智力。
[本案適用的相關法律法規及會議紀要]
一、《物權法》
第九十五條 共同共有人對共有的不動產或者動產共同享有所有權。
第九十七條 處分共有的不動產或者動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。
二、《民法通則》
第十四條 無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人是他的法定代理人。
第十七條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人：
（一）配偶；
（二）父母；
（三）成年子女；
（四）其他近親屬；
（五）關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。
對擔任監護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。
沒有第一款規定的監護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。
第十八條 監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。
監護人依法履行監護的權利，受法律保護。
監護人不履行監護職責或者侵害被監護人的合法權益的，應當承擔責任；給被監護人造成財產損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷監護人的資格。
三、《民法通則意見》
8． 在訴訟中，當事人及利害關系人提出一方當事人患有精神病（包括癡呆癥），人民法院認為確有必要認定的，應當按照民事訴訟法（試行）規定的特別程序，先作出當事人有無民事行為能力的判決。
確認精神病人（包括癡呆癥人）為限制民事行為能力人的，應當比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進行審理。
10． 監護人的監護職責包括：保護被監護人的身體健康，照顧被監護人的生活，管理和保護被監護人的財產，代理被監護人進行民事活動，對被監護人進行管理和教育，在被監護人合法權益受到侵害或者與人發生爭議時，代理其進行訴訟。
11． 認定監護人監護能力，應當根據監護人的身體健康狀況、經濟條件，以及與被監護人在生活上的聯系狀況等因素確定。
12． 民法通則中規定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
14． 人民法院指定監護人時，可以將民法通則第十六條第二款中（一）、（二）、（三）項或第十七條第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定視為指定監護人的順序。前一順序有監護資格的人無監護能力或者對被監護人明顯不利的，人民法院可以根據對被監護人有利的原則，從后一順序有監護資格的人中擇優確定。被監護人有識別能力的，應視情況征求被監護人的意見。監護人可以是一人，也可以是同一順序中的數人。
15． 有監護資格的人之間協議確定監護人的，應當由協議確定的監護人對被監護人承擔監護責任。
16． 對于擔任監護人有爭議的，應當按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規定，由有關組織予以指定。未經指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
17． 有關組織依照民法通則規定指定監護人，以書面或者口頭通知了被指定人的，應當認定指定成立。被指定人不服的，應當在接到通知的次日起三十日內向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監護關系處理。
18． 監護人被指定后，不得自行變更。擅自變更的，由原被指定的監護人和變更后的監護人承擔監護責任。
19． 被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應當根據本意見第十四條的規定，作出維持或者撤銷指定監護人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監護人。此類案件，比照民事訴訟法（試行）規定的特別程序進行審理。
在人民法院作出判決前的監護責任，一般應當按照指定監護人的順序，由有關監護資格人承擔。
20． 監護人不履行監護職責，或者侵害了被監護人的合法權益，民法通則第十六條、第十七條規定的其他有監護資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監護人承擔民事責任的，按照普通程序審理；要求變更監護關系的，按照特別程序審理；既要求承擔民事責任，又要求變更監護關系的，分別審理。
21． 夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權取消對方對該子女的監護權，但是，未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。
22． 監護人可以將監護職責部分或者全部委托給他人。因被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應當由監護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。
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