[ 孫小為 ]——(2008-11-11) / 已閱7326次
充分發揮檢察職能 服務新農村建設
——十七屆三中全會精神宣講活動調研報告
□孫小為
剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會是改革開放30周年之際召開的一項十分重要的會議。全會審議通過了《中共關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，回顧總結了30年來農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想，目標任務，重大原則和政策措施，科學回答了當前“三農”工作亟待破解的突出問題和農民普遍關心的熱點問題，是我們黨推進農村改革發展的綱領性文件。
按照各級黨委的統一安排部署，我院由主要領導帶隊，抽調6人組成2個檢察官宣講團駐村開展宣講活動。通過5天時間形式多樣的駐村宣講，征求意見，協助“兩委”共謀思路，幫助解決生產生活困難，黨的十七屆三中全會富民、惠民政策已經家喻戶曉，深入人心，同時樹立了檢察機關服務“三農”的良好形象。具體情況如下：
一 所駐村基本情況
高家鎮趙家崖村現有人口161戶，610人，分三個村民小組，耕地面積946畝。主要以農業為主，村上沒有企業。全村勞力400人左右，勞務輸出220人左右，大多在市區臨時從事粉刷、鉚焊工作。截至2007年底，人均收入2930元，主要為勞務輸出和征地收入。
村黨支部3人，村委會6人，黨員21人，村民代表15人，村黨支部和村委會機構健全。
二 主要做法與取得的效果
在這次宣講活動中，我院黨組高度重視，明確責任，認真扎實地搞好宣講精神，征求意見，共謀發展，解決問題等關鍵環節工作，使宣講活動落到實處，全會精神深入人心。
1、認真領會精神，周密部署安排。我院黨組一班人以身作則，做到“三個帶頭”。一是低頭學深學透，熟練掌握這次全會精神。通過寫體會文章，記學習筆記，強化學習效果。二是帶頭駐村下鄉，院黨組書記、檢察長孫小為，副檢察長劉亞琴，政工科長倪國營三名黨組成員與四民干警組成檢察官宣講團，自帶行李，與群眾同吃同住同勞動，按標準付食宿費，充分發揚艱苦奮斗的作風。三是帶頭宣講。駐村領導分別在“兩委”擴大會和黨員及村民代表大會上傳達了上級貫徹落實十七屆三中全會精神，圍繞農民增收，農村土地流轉，發展現代農業等群眾關注的“三農”熱點問題進行了深入淺出的講解。
2、豐富宣講形式，增強實效性。宣講組集思廣益，豐富學教形式，使活動開展的有聲有色。先后采用集中學習，張貼標語，發放資料，辦黑板報等方式，營造良好的宣傳氛圍。同時利用晚上時間給群眾放映電影，使宣講活動形式多樣，寓教與樂。
3、了解村上情況，為發展謀思路。宣講組剛到村上便與村“兩委”班子成員促膝交談，詳細了解村情村貌，問計與民，問政與民，上山下鄉實地調查，尋找促進農村發展，農民增收的好路子。幫助村上理清發展思路，謀劃經濟發展。先后提出興辦集體企業，發展果木蔬菜經濟作物，畜牧養殖等多條致富建議。目前村“兩委”正在與村民商議致富之路。
4、深入農戶家中，走訪征求意見。宣講組將征求農戶意見和建議作為這次活動的一項重要內容，對 所在的三個小組農戶進行走訪，征求意見和建議24條，經梳理歸納總結為5條：一是增加致富項目，興辦村上企業，發展果木等經濟作物；二是改善山地農田水利設施，提高生產產量；三是修繕村組道路，方便群眾生產出行；四是盡快實行農村養老保險，使老有所養；五是完善農村合作醫療制度，適當降低門檻費。
5、認真調查研究，解決實際問題。宣講組堅持群眾路線，體察民情，體驗民生，體會民意。在認真調查研究基礎上，以關注民生，服務群眾為目的，力能所及的幫助解決制約農村發展，農民增收及生產生活困難等問題。趙家崖村的低保戶梁桂英和趙根祥兩戶生活困難。我院了解情況后，檢察長親自送去米、面、油、等慰問品，幫其共渡難關。還慰問看望了抗美援朝參戰老黨員王銀海，送去慰問品和黨和政府的關心。一組村民趙利軍災后重建宅基地問題一直未落實。宣講組了解后與鄉鎮有關部門聯系，為其劃批了宅基地。宣講組還充分發揮法律知識的作用，為村民2起民事合同糾紛提供了法律咨詢。
經過宣講活動，黨的十七屆三中全會精神深入人心，黨的富民政策家喻戶曉。村民的精神面貌煥然一新，原來貪圖安逸，固步自封，現在對黨的農村改革發展思路充滿信心，勤勞致富的熱情高漲，已初步形成干事創業之風，蓬勃發展之勢，為農村的改革發展奠定了堅實的群眾基礎。
三 今后工作的幾點措施
作為國家的法律監督機關，我們承擔著維護農村社會穩定，保障農民切身利益的重要職責。今后我院將認真履行檢察職責，充分發揮監督職能，積極服務社會主義新農村建設，為黨和政府的農村工作保駕護航。
一是繼續學習好、貫徹好、落實好黨的十七屆三中全會精神，通過學習、開展討論、理論研討等方式使全體干警吃透領會全會精神，并做好宣講工作，使黨的政策普遍深入人心。
二是認真履行職責，維護農村穩定，要嚴肅查處農民職務犯罪案件，重點查處征地、補償、災后重建中的職務犯罪。嚴厲打擊涉農犯罪活動，特別是危害農村環境資源。危害農民切身利益的“兩搶一盜”、黑惡勢力犯罪以及破壞農業設施等制約新農村建設的刑事犯罪活動。
三是強化涉農法律監督和司法保護，切實維護農民利益。依法糾正損害農民利益的突出問題，保障農民的物質利益和民主權利。積極化解矛盾糾紛，做好息訴罷訪，涉檢實現“零上訪”，維護農村和諧穩定。
四是創新工作方式，探索服務新農村建設的新措施。動員全院各內設機構，結合各自業務工作特點，制定服務新農村建設的措施，建立健全服務新農村建設長效機制。
（作者系陜西省寶雞市渭濱區人民檢察院檢察長）
