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圖書目錄

序
最高人民法院關(guān)于《人民法院五年改革綱要》明確
提出全面實行立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立、建立科
學(xué)的案件審理流程管理制度，據(jù)此，最高人民法院依法
制定了《關(guān)于人民法院立案工作暫行規(guī)定》，提出了在
人民法院設(shè)置專門立案機構(gòu)，專司立案工作。實行立審
分立是我國審判制度發(fā)展和完善的必然產(chǎn)物，是人民法
院改革的重要舉措，符合審判程序各階段分工負責(zé)，互
相配合，互助制約的科學(xué)理論。對于增強制約和監(jiān)督，
加強宏觀管理與廉政建設(shè)，提高辦案質(zhì)量效率與專業(yè)化
水平，不斷完善訴訟機構(gòu)，向現(xiàn)代化訴訟制度邁進，有
著重要的意義。
最高人民法院立案庭2000年10月正式組建以來·，
全庭上下團結(jié)一致，積極進取，開拓創(chuàng)新，各項工作初
見成效。但立案工作是一項全新的工作，且工作頭緒
多，涉及面廣，有很多新情況、新問題需要研究解決。
他們在日常工作十分繁忙的情況下，廣泛進行調(diào)查研
究，組織專門力量，編寫了《法院立案法律適用指南》、
《立案疑難問題解答與研究》、《立案案例評析》、《立案
信訪工作經(jīng)驗交流》、《立案工作理論與實務(wù)研究》等一
套較為完整的立案工作叢書。這是法院立案工作上的—一
項宏偉工程，為總結(jié)交流立案工作經(jīng)驗，繁榮立案工作
理論研究，指導(dǎo)全國立案工作實踐，做了一件好事。
縱觀全書有以下特點：
一、實踐性、指導(dǎo)性強。叢書無論是經(jīng)驗交流，還
是疑難問題解答、案例評析，都是來源實踐、來源基
層，把審判實踐工作中遇到的問題，提出并進行理論升
華，反過來又指導(dǎo)實踐，突破了“為書而書，為寫而
寫”的俗套，是一套內(nèi)容全面、事例典型，實踐性、指
導(dǎo)性很強的好書。
二、理論性、可讀性強。叢書中《立案工作理論與
實務(wù)研究》對立案工作中帶有普遍性的問題進行專題研
究,《立案疑難問題解答與研究》、《立案案例評析》不
僅是提出問題，更注重進行分析、評說，既適合于立案
專職人員閱讀，又能滿足廣大審判人員、律師工作者需
要。
三、權(quán)威性、實用性強。全書的幾百名作者大多數(shù)
是各級法院立案庭庭長和從事調(diào)研的人員，他們有豐富
的審判工作經(jīng)驗，加上扎實的文字功底，敘述詳盡、評
解獨到，是立案工作權(quán)威性、實用性強的佳作。
這套叢書即將出版，我感到由衷的高興，書在有些
觀點是作者個人見解，不作定論，可以探討。希望廣大
從事立案工作的同志進一步以開拓創(chuàng)新精神，探索立案
工作中的新問題，繁榮立案理論研究，深化立案工作改
革，豐富立案工作實踐，為進一步推動立案工作不斷發(fā)
展做出新的貢獻。
目 錄
一、民 事
應(yīng)予受理
1．劉鳳芝訴隆化縣供銷合作社工業(yè)品公司借款
糾紛案……………………河北省高級人民法院立案庭
2．中國工商銀行東莞市虎門支行與東莞
格蘭注塑制品有限公司借款合同糾紛
案…………………………廣東省高級人民法院立案庭
3．彭大清訴懷化鐵路總公司旅客人身損害
賠償案……………………廣東省高級人民法院立案庭
4．余衛(wèi)華、邱翠瓊訴廣州市婦嬰醫(yī)院醫(yī)療損害
賠償糾紛案………………廣東省高級人民法院立案庭
5．廣東地方鐵路有限責(zé)任公司訴丹麥KOFF
A／S(科芙有限公司)融資租賃合同糾紛
案…………………………廣東省高級人民法院立案庭
6．南京艾格設(shè)備工程公司與其士(香港)有限
公司購銷合同糾紛案……江蘇省高級人民法院立案庭
7．李秀清、孫明啟訴甘肅地質(zhì)勘查局天水總隊
勞動爭議案……………—………………………賀文俊
8。高菊婷訴上海市閔行區(qū)技術(shù)監(jiān)督局侵犯肖像
權(quán)案………………………………………………吳東輝
9．刑事判決作出追繳發(fā)還后當(dāng)事人仍可以提起
民事起訴…………………………………………張志英 10．蔡新國、張彩梅訴魏丹波、張志偉損害賠償
案………………………………………………安 瑜 11．吳興禮訴平?jīng)鲛r(nóng)業(yè)學(xué)校樓房買賣合同糾紛
案………………………………………………董侃亮 12.韓君訴西華縣葉埠口鄉(xiāng)衛(wèi)生院克扣退休金
案 ………………………………………………李君剛 13．徐強訴洪澤縣中學(xué)返還委培費案……………黃素晴 14．唐書范訴個體醫(yī)生時永珍醫(yī)療賠償案………汪志遠 15．海南港澳國際工業(yè)區(qū)服務(wù)公司、海南港澳
工業(yè)供銷公司訴海國投實業(yè)股份有限公司
債權(quán)轉(zhuǎn)讓案……………………………………林蔚茹
不予受理 1．蔣福林訴張建生返還欠款
案………………………北京市懷柔區(qū)人民法院立案庭 2．黃旭衛(wèi)訴上海移動通信公司賠償
糾紛案…………………上海市黃浦區(qū)人民法院立案庭 3．舞鋼市交電公司訴劉汝民
侵權(quán)案…………………平頂山市中級人民法院立案庭 4．王洪福、夏大炎、張壽字等293人訴湖北
民豐實業(yè)股份有限公司等五被告返還集資
款案………………………………………………張樹和 5．趙杰訴上海證券交易所解除債券暫緩交收
指令案……………………………………………包 蕾 6．香港特堅發(fā)展有限公司訴江西昌特巾被有限
公司退股糾紛案…………………………………姜 濤 7．牛某訴山西省直工委、省直紀工委侵犯
名譽權(quán)案…………………………………………郭翠萍 8．張慶元等1252人訴重慶華亞企業(yè)總公司、

江北區(qū)觀音橋飯店公司侵害股東權(quán)案…………李開學(xué) 9．原重慶無線電十四廠84名職工訴重慶東普
電訊發(fā)展有限公司解除兼并協(xié)議糾紛案………童盛章 10．許國慶訴中國鐵道建筑總公司賠償案 ………羅紅梅 11．張婉麟訴北京舞蹈學(xué)院賠償案………………苗文嫻 12．李效明訴鄲城縣煙草局退還投資款案………裴祖成 13．王加林訴天津市房管四材處建筑材料廠
確認工傷案…………—………………………劉俊燕 14．合伙律師事務(wù)所主任李洪鳴訴合伙律師
王永德、韓志明侵權(quán)確認案…………………王海宏 15．牛樂萍持臺灣地區(qū)調(diào)解協(xié)議書向人民法院
申請認可案 ……………………………………曾愛華 16．堯水龍訴黎川縣日峰鎮(zhèn)養(yǎng)殖開發(fā)公司水域
使用權(quán)糾紛案…………………………………曾愛華 17．原告之訴訟請求無事實理由不予受理
案…………………………………—劉偉富 劉雅婷 18．黃維云訴重慶藝術(shù)學(xué)校返還學(xué)雜費、捐贈
費案……………………………………………徐 華 19．球迷因裁判不公起訴中國足協(xié)侵權(quán)賠償案…符 虎 20.陳容珍訴郭遠舒確認房屋所有權(quán)案…………楊許成 21.林鷺平訴林燕離婚案…………………………徐 榮
駁回起訴 1．原告丁秀芝主體不合格，應(yīng)駁回
起訴………………………河北省高級人民法院立案庭 2．被告主體不合格應(yīng)駁回原告
起訴………………………河北省高級人民法院立案庭 3．韓福辰訴王康斌侵權(quán)賠償糾紛
案…………………山西省長治市中級人民法院立案庭 4．會同縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司訴金碧玉勞動
爭議案……………………………………………尹衛(wèi)紅
管轄異議、管轄爭議 1．東方酒店訴必興公司合作承包經(jīng)營管轄
異議案……………………廣東省高級人民法院立案庭 2．無錫國泰彩印有限公司訴荊沙市新力食品廠、
荊沙市新力實業(yè)公司加工承攬合同糾紛指定
管轄案……………………江蘇省高級人民法院立案庭 3．常州市康達家發(fā)展有限公司訴山西省政
協(xié)賓館籌建處加工承攬合同糾紛指定管
轄案………………………江蘇省高級人民法院立案庭 4．拉薩飯店訴成都市錦江區(qū)華都
房地產(chǎn)公司借款糾紛管轄權(quán)異
議案…………………西藏自治區(qū)高級人民法院立案庭 5．海南萬昌發(fā)牧業(yè)有限公司訴賴相皇侵權(quán)
糾紛管轄權(quán)異議案……………萬寧市人民法院立案庭 6．唐山市津?qū)氶L虹橡膠制品廠訴河北石油集團
唐山石油有限責(zé)任公司產(chǎn)品責(zé)任糾紛管轄權(quán)
異議案……………………河北省高級人民法院立案庭 7．奎屯金龍化工銷售站訴奎屯正力機電物資
供應(yīng)站欠款糾紛管轄異議案……………………張存德 8．陳偉峰訴中國人民保險公司臨猗縣支公司
代位權(quán)糾紛管轄異議案…………………………曹 波 9．余祥偉訴湖南省臨湘市井巷建筑工程公司、
河南文峪金礦勞務(wù)合同糾紛管轄權(quán)異議案……王 婷 10．姚珍球、姚珍秀、肖壽青、肖利成訴姚作連
遺產(chǎn)繼承管轄異議案………………………尹衛(wèi)紅 11．香港三菱商事會社有限公司與三峽投資
有限公司葛洲壩三聯(lián)實業(yè)公司湖北三聯(lián)
機械化工程有限公司購銷擔(dān)保合同糾紛

管轄權(quán)異議案………………………魏開發(fā) 向澤平 12．德信物業(yè)發(fā)展(武漢)有限公司訴武漢亞太歐
照明工程有限公司貨款糾紛管轄權(quán)異議案…黃建設(shè) 13．湖北省隨州市華新印刷廠訴湖北三海
商貿(mào)有限公司加工承攬合同糾紛管轄
異議案………………………………田國虎 趙 群 14．福建省第二公路工程公司與宜昌市外商
投資咨詢服務(wù)公司咨詢服務(wù)合同糾紛管
轄權(quán)異議上訴案………………………………李為民 15．因不動產(chǎn)糾紛提起訴訟的管轄異議案………李相鈺 16．國投洋浦港有限公司訴海南省國營西聯(lián)農(nóng)場
房屋買賣合同糾紛管轄權(quán)異議案……………李 政 17．謝琳訴肖鈿離婚管轄異議案…………………尹衛(wèi)紅 18．揚州信源信息服務(wù)有限公司訴常州市實力
網(wǎng)絡(luò)信息有限公司網(wǎng)絡(luò)代理合同糾紛管轄
異議案…………………………………………顧國先 19．高喜柱訴邊景蓮購銷合同糾紛管轄權(quán)異議
案………………………………………………鄔林毅 20．科右前旗糧油物資貿(mào)易公司訴石景國拖欠
貨款糾紛管轄權(quán)異議案………………………周向華 21．天津市長途電信局訴中化國際工程貿(mào)易公司
拖欠電話費訴訟管轄權(quán)異議案……林建國 張戰(zhàn)華 22．海南雄鷹集團有限公司訴湛江市中潤貿(mào)易發(fā)展
有限公司購銷合同貨款糾紛管轄權(quán)異議案 …林尉茹 23．鞍山鋼鐵集團公司訴山西省金屬材料總公司
欠款糾紛級別管轄異議案……………………李連生 24．自貢市飛川魚飼料廠訴攀枝花市水產(chǎn)技術(shù)推廣
站償還貨款再審階段提出管轄異議案………孔翔翎 25．李某訴楊某變更撫養(yǎng)權(quán)糾紛管轄異議案……王玉蓮 26．新疆準(zhǔn)噶爾物資公司訴新疆對外友好交流服務(wù)

中心合作經(jīng)營糾紛管轄異議案……聶瑞平 李克飛
27．羅國平訴江西省萍鄉(xiāng)興中實業(yè)貿(mào)易公司
買賣合同糾紛管轄異議案…………肖志維 才苗苗
28．劉洪以訴海南日報社名譽權(quán)糾紛管轄權(quán)異議
案………………………………………………徐望豪
29．福建省邵武市水北企業(yè)總公司訴香港勝龍針織
廠合資經(jīng)營合同糾紛管轄權(quán)異議案…………陳 磊
30．王志文訴安徽商報社名譽權(quán)糾紛管轄異議
案………………………………………………陶 靜
31．重慶市第一中級人民法院與云南省玉溪市
中級人民法院管轄爭議案……………………童盛章
32．李正訴張立強、天津開發(fā)區(qū)立強科工貿(mào)實業(yè)
有限公司指定管轄案…………………………曹秋芬
訴前保全
1．中國農(nóng)業(yè)銀行三亞分行申請對抵押借款
擔(dān)保人三亞大地蘭園有限公司訴前保全
案…………………………海口市中級人民法院立案庭
2．中國長城資產(chǎn)管理公司南京辦事處申請對
昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對外貿(mào)公司等三單位
訴前保全案………………蘇州市中級人民法院立案庭
3．高軍尚申請對趙建剛交通事故賠償訴前
保全案…………………………岐山縣人民法院立案庭
4．海南國盛石油有限公司申請對海南海墾工貿(mào)
實業(yè)有限公司訴前財產(chǎn)保全案…………………宋釅秋
5．趙玲申請訴前證據(jù)保全案………………………劉麗萍
二、刑 事
1．劉孝成自訴邵明生合同詐騙應(yīng)予

受理案………………………陸榮樣 楊志南 于曉東
2．王某自訴郝某非法侵入住宅應(yīng)予受理案………樊海仁
3．委托代理人韓立東代理刑事自訴，法院應(yīng)予
受理案……………………………………………楊福貴
4．盜竊案件被害人不能提起附帶民事訴訟案……閆立華
5．事實不清、同案人在逃的故意傷害(輕傷)
案件，人民法院不能作自訴案件受理案………李瑞霞
6．自訴案件駁回自訴的裁定不應(yīng)再審案…………王忠良
7．何仕強、鄭木寬等五人金融憑證詐騙指定
管轄案……………………………………………趙武堅
8．申訴無理，依法駁回案…………………………許 勇
9．宋長安因被錯判善后問題上訪
案………………………黑龍江省高級人民法院立案庭
三、行 政
應(yīng)予受理
1．楊海江不服平谷縣公安局交通大隊作出的道路
交通事故責(zé)任認定書向法院起訴，符合行政訴
訟受案范圍……………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
2．屈書文訴平谷區(qū)地方稅務(wù)局撤銷契證
案………………………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
3．《縣長辦公室會議紀要》所作決定，是具體
行政行為，相對人不服決定可以提起行政訴
訟………………………海南省瓊中縣人民法院立案庭
4．于峰不服上海市公安局閘北分局道路交通事故
責(zé)任重新‘認定應(yīng)予受理案………………………鄭紅琴
5．舒琴華投訴雙峰縣人民政府行政侵權(quán)案應(yīng)予

受理案……………………………………………周樂紅
6．是偵查行為還是行政行為不明的情況下，
相對人作為行政案件起訴公安機關(guān)的，應(yīng)
予受理…………………………………………林蔚茹
7．田漢法起訴北京市東城區(qū)房屋土地管理局撤銷
口頭裁決的行政訴訟應(yīng)予受理案……崔資奇 寧 宇
不予受理
1．成海龍、陳毓君不服桂林市公安
局疊彩分局拘留、扣押不予受理
案………………湖南省邵陽市大祥區(qū)人民法院立案庭
2．尹紹坤、田遠康等三十名原招聘干部不服宣恩
縣人民政府、宣恩縣人事局清退聘用決定，人
民法院暫不受理案………………………………黃建設(shè)
3．魏玉杰等57戶農(nóng)民不服格爾木市國土資源局
行政處罰不予受理案……………………………張連明
4．游先成不服新化縣人民政府頒發(fā)私有房屋
所有權(quán)證駁回起訴案……………………………蔣 敏
5．鄧梅娥不服宜章縣國家稅務(wù)局征收增值稅稅務(wù)
行政處罰決定駁回起訴案……………許素萍 周曉平
6．沈新學(xué)訴遼寧省本溪市公安局濫用職權(quán)，非法
拘留人質(zhì)，非法扣押錢物，非法辦理取保候?qū)?
不予受理案………………………………………陳仕蛟
7．常樹煒不服西安市人民政府對行政復(fù)議決定不
予受理案…………………………………………張宏濤
8．孫寶風(fēng)訴平谷縣土地管理局不符合
行政訴訟的受案條件，裁定不予受
理案……………………北京市平谷區(qū)人民法院立案庭
9．立案偵查行為不屬于可訴行政
行為……………………上海市寶山區(qū)人民法院立案庭
10．朱海、徐敏、王金華訴寶山區(qū)人民政府、寶山
區(qū)公安分局游行示威不許可復(fù)議決定不予受理
案 ……………………上海市寶山區(qū)人民法院立案庭 11．朱海、徐敏、周佳明、王金華不服
黃浦區(qū)人民政府復(fù)議決定行政起訴
不予受理案…………上海市黃浦區(qū)人民法院立案庭 12．文康爾訴三亞市監(jiān)察局行政處罰不予
受理案 …………海南省三亞市城郊人民法院立案庭 13．公證處不是行政機關(guān)不能作為義務(wù)
賠償機關(guān)………………鹽城市中級人民法院立案庭 14．裕民縣銀海房地產(chǎn)開發(fā)公司訴裕民縣工商局違法
注銷不予受理案 …新疆塔城區(qū)中級人民法院立案庭 15．賈學(xué)倫訴青海省人民政府、青海省勞動和社會
保障廳撤銷青海省人民政府青政(1998)第78
號文件和青海省勞動和社會保障廳青勞人險字
(1999)第122號文件不予受理案……………劉 平 16．侵犯選舉權(quán)和被選舉權(quán)不屬行政訴訟范圍…孟慶領(lǐng) 17．周育林訴中國光大銀行上海東方路分理處
不履行房屋預(yù)售款監(jiān)管義務(wù)行政訴訟不予
受理案…………………………………………包 蕾 18．北京玫瑰谷莊園有限公司訴妙峰山鎮(zhèn)政府
履行法定職責(zé)不予受理案…………李彥君 魏武剛 19．閆成忠訴門頭溝區(qū)規(guī)劃局履行法定職責(zé)重
新丈量宅基地尺寸不予受理案………………李彥君 20．公安機關(guān)行政扣押盜竊作案的交通工具是
偵查行為不是行政行為………………………胡建華