- 編號(hào)：10909
- 書名：司法腐敗防治論
- 作者：譚世貴
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2003年3月
- 入庫(kù)時(shí)間：2003-4-1
- 定價(jià)：20
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圖書目錄
前言
我國(guó)的司法腐敗具有明顯的后發(fā)性。改革
開放后的前十五六年間我國(guó)的司法腐敗并不十
分嚴(yán)重，發(fā)生的案件相對(duì)較少，但進(jìn)入20世紀(jì)
90年代中期以來(lái)，我國(guó)的司法腐敗便不斷滋生
蔓延，且呈愈演愈烈之勢(shì)。搞司法腐敗的人不
僅有法官，也有檢察官(包括反貪污賄賂局的少
數(shù)檢察官)。在法院系統(tǒng)，搞司法腐敗的人不僅
有基層法院、中級(jí)法院的初級(jí)法官和中級(jí)法官，
也有高級(jí)法院的高級(jí)法官，甚至還有高級(jí)法院
的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)；不僅有單個(gè)的司法腐敗分子，
在有的地方還有一群或一窩的司法腐敗分子。
近期揭露查處的廣東省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)麥
崇楷、遼寧省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)田鳳歧、沈陽(yáng)
市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)賈永樣、原副院長(zhǎng)梁福
全、焦玫瑰和沈陽(yáng)市人民檢察院原檢察長(zhǎng)劉實(shí)
等人的腐敗大案更是觸目驚心，無(wú)以復(fù)加。可
以毫不夸張地說(shuō)，司法腐敗幾乎已經(jīng)擴(kuò)散到每
一個(gè)司法機(jī)關(guān)，滲透到每一個(gè)司法環(huán)節(jié)，成為司
法機(jī)關(guān)久治不愈的頑癥和惡性腫瘤。老百姓中
流傳的順口溜：“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，
以關(guān)系為關(guān)鍵”；“大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃
被告，原告被告都吃了，還說(shuō)法制不健全”，“案子一進(jìn)門，兩頭都托
人”，就是司法腐敗最生動(dòng)的寫照。
江澤民同志指出：“歷史事實(shí)說(shuō)明，官吏的腐敗、司法的腐敗，
是最大的腐敗，是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的重要原因。執(zhí)法人員本
身有問題，何以治人。”司法是一個(gè)國(guó)家和平時(shí)期的最后一道防線，
是社會(huì)公正的最后屏障，如果放任司法不公、司法腐敗的現(xiàn)象繼續(xù)
滋生蔓延，則社會(huì)公正便無(wú)從談起，人民的安居樂業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定
與發(fā)展便沒有保障。法庭是一個(gè)最應(yīng)當(dāng)公正廉潔的地方，如果這
樣一個(gè)地方都不公正、不廉潔，那么一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家還何談公
正，何來(lái)廉潔! 因此，反對(duì)腐敗首先應(yīng)當(dāng)反對(duì)司法腐敗，防治腐敗
也首先應(yīng)當(dāng)防治司法腐敗!
理論研究往往滯后于活生生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。盡管司法腐敗已泛
濫成災(zāi)，觸目驚心，但理論界卻羞于去關(guān)注它、研究它。一段時(shí)間
以來(lái)，對(duì)司法改革、司法公正、司法效率與司法獨(dú)立理論界乃至實(shí)
務(wù)界總是津津樂道，高見不斷，但對(duì)司法腐敗卻惟恐避之不及。時(shí)
至今日，不僅研究司法腐敗及其防治的著作極少見到，就是論及司
法腐敗的文章也是鳳毛麟角。我們認(rèn)為，當(dāng)前司法獨(dú)立推進(jìn)緩慢，
司法不公仍比較突出，司法效率亦明顯低下，這其中與司法腐敗問
題的解決不力有很大的關(guān)系。因此，要深化司法改革，就不能不關(guān)
注司法腐敗問題!
說(shuō)到司法腐敗，許多人都認(rèn)為，既包括法官、檢察官的腐敗，也
包括公安人員、司法行政人員的腐敗。在已出版的幾本介紹司法
腐敗的案例集中，公安人員、司法行政人員腐敗的案例占了多數(shù)；
在有些領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告或講話中，也往往將公安人員、司法行政人員的
腐敗歸入司法腐敗之列。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，司法行政人員特別是公安人
員的腐敗比起法官、檢察官的腐敗，其發(fā)生的數(shù)量和貪污受賄的數(shù)
額都要大得多，但若將其列入司法腐敗的范疇，以彰顯司法腐敗的
嚴(yán)重性，這根本無(wú)助于司法腐敗問題的克服和解決，反而會(huì)由于其
性質(zhì)的不同而影響研究工作的開展和防治措施的采用。1997年
10月，江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中明確指出：“推進(jìn)司法改
革，從制度上保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察
權(quán)。”由此可見，我國(guó)的司法機(jī)關(guān)僅指檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)(即人民
檢察院和人民法院)，司法人員僅指法官、檢察官，相應(yīng)地，司法腐
敗亦僅指法官、檢察官的腐敗。對(duì)司法腐敗的范圍作這樣一個(gè)界
定，無(wú)疑將有助于針對(duì)法官、檢察官這一特殊職業(yè)群體的腐敗問題
進(jìn)行深入研究，進(jìn)而做到“對(duì)癥下藥”，采取有效的措施防治司法腐
敗的發(fā)生，促進(jìn)司法公正的實(shí)現(xiàn)。
在2000年初，我們便開始對(duì)司法腐敗這一冷門課題進(jìn)行研
究。至今，我們的研究還不夠深入，也談不上系統(tǒng)，但經(jīng)過近3年
時(shí)間的思考和討論，我們希望能拋磚引玉，引起理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)
司法腐敗問題的更多關(guān)注和深入研究，并能對(duì)解決這一問題有所
裨益。由于收集的資料有限，加之對(duì)司法腐敗的情況缺乏充分的
買地考察，因此我們的研究一定有許多不足之處，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指
正，提出寶貴意見。
本書由主編擬定研究提綱，組織討論并修改定稿。寫作分工
如下：童光政：第一章李榮珍：第二章、第三章譚世貴：第四章劉
云亮：第五章、第六章。
本書的出版得到法律出版社黃閩總編輯、王曉增高級(jí)策劃編
輯的大力支持和幫助；本書的出版還得到海南大學(xué)訴訟法學(xué)科(海
南省重點(diǎn)學(xué)科)的資助。在此謹(jǐn)向他們表示衷心的感謝和崇高的
作 者
2002年7月26日
目錄
第一章 國(guó)內(nèi)外防治司法腐敗的歷史回顧
一、中國(guó)古代和近代防治司法腐敗的措施與評(píng)析
二、新中國(guó)防治司法腐敗的措施與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
三、世界各國(guó)防治司法腐敗的措施與評(píng)析
第二章 我國(guó)司法腐敗的墓本分析
一、我國(guó)司法腐敗的表現(xiàn)形式
二、我國(guó)司法腐敗的主要特點(diǎn)
三、我國(guó)產(chǎn)生司法腐敗的主要原因
四、司法腐敗的嚴(yán)重危害
五、司法腐敗的典型案例
第三章 我國(guó)防治司法腐敗的制度及其反思
一、法官、檢察官制度
二、回避制度
三、監(jiān)督制度
四、司法公開制度
五、處罰制度
六、我國(guó)防治司法腐敗制度的反思
第四章 我國(guó)防治司法腐敗的主要對(duì)策(上
一、改革法官、檢察官選任制度
二、建立法官、檢察官的身份和物質(zhì)保障制度
三、建立法官、檢察官自律機(jī)制
四、改革法官、檢察官懲戒制度
第五章 我國(guó)防治司法腐敗的主要對(duì)策(中)
一、推進(jìn)司法獨(dú)立
二、改革司法制度和程序
三、建立遏制“單方接觸”的機(jī)制
第六章 我國(guó)防治司法腐敗的主要對(duì)策(下)
一、建立傳媒監(jiān)督制度
二、建立評(píng)估司法制度
三、建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
附：參考書目
