- 編號:14073
- 書名:公共危機管理(國家公務(wù)員培訓(xùn)教材)
- 作者:龔維斌
- 出版社:新華
- 出版時間:2004年3月
- 入庫時間:2004-3-26
- 定價:18
圖書內(nèi)容簡介
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圖書目錄
第一章 緒 論……………………………………………(1)
第一節(jié)公共危機管理的含義……………………………(2)
一、危機…………………………………………………(2)
二、公共危機……………………………………………(3)
三、公共危機管理………………………………………(9)
第二節(jié)公共危機管理的特點…………………………( l1)
一、企業(yè)危機管理與公共危機管理…………………(1l)
二、公共管理和公共危機管理………………………(14)
第三節(jié)公共危機管理研究狀況…………………………(19)
一、西方公共危機理論研究的狀況…………………(20)
二、我國公共危機研究的歷史與現(xiàn)狀………………f22)
第四節(jié)加強公共危機管理的研究與建設(shè)………………(28)
第五節(jié)教學(xué)案例…………………………………………(35)
案例l:美國東北部大停電及其應(yīng)對措施
…………………………………………………(35)
案例2:山東省東明縣黃河抗洪搶險救災(zāi)備忘錄
…………………………………………………(37)
案例3: “康泰克”經(jīng)歷PPA風(fēng)波…………………( 41)
第二章公共危機管理的機制……………………………(45)
第一節(jié)公共危機管理的過程…………………………(46)
一、監(jiān)測防范階段……………………………………(48)
二、識別控制階段……………………………………(52)
三、綜合處理階段……………………………………(54)
四、評估學(xué)習(xí)階段……… …………………………… (55)
五、恢復(fù)重建階段………………………………………(57)
第二節(jié)公共危機管理的機制……………………………(60)
一、建立預(yù)警機制………………………………………(60)
二、建立決策指揮機制…………………………………(64)
三、建立公共危機管理的責(zé)任制………………………(65)
四、建立執(zhí)行機制………………………………………(67)
五、建立檢查監(jiān)督機制…………………………………(68)
六、建立社會動員和參與機制…………………………(70)
七、建立物質(zhì)保障機制…………………………………(72)
八、建立信息收集分析和披露機制……………………(75)
九、評估學(xué)習(xí)機制………………………………………(77)
第三節(jié)教學(xué)案例…………………………………………(78)
案例l:北京小雪引起的交通事故……………………(78)
案例2:日本的危機管理:決策和協(xié)調(diào)機制
…………………………………………………(79)
案例3:市場快速反應(yīng)系統(tǒng)保障居民生活必需品
正常供應(yīng)………………………………………(82)
案例4:中國地震國際救援隊參與伊朗地震跨國
大救援行動……………………………………(83)
第三章公共危機管理的原則………………………………(88)
第一節(jié)幾個重要原則……………………………………(89)
一、以人為本,依法管理………………………………(89)
二、沉著冷靜,果斷決策……………………………(91)
三、信息暢通,反應(yīng)快捷……………………………(93)
四、協(xié)調(diào)聯(lián)動,保障有力……………………………(94)
五、群策群力,共渡危機……………………………(97)
六、居安思危,未雨綢繆……………………………(98)
七、善于學(xué)習(xí),總結(jié)提高……………………………(101)
八、分級管理,適度反應(yīng)……………………………(102)
第二節(jié)依法管理與法制建設(shè)…………………………(102)
一、公共危機時期需要緊急狀態(tài)法…………………(103)
二、緊急狀態(tài)下公共權(quán)力需要受到規(guī)范和約束
……………………………………………………(105)
三、危機狀態(tài)下公民權(quán)利需要得到保護……………(108)
四、立法機關(guān)應(yīng)該有所作為…………………………(110)
第三節(jié)信息公開問題…………………………………(1 12)
一、信息公開是一項基本人權(quán)………………………(113)
二、信息公開可以有效地約束公共權(quán)力……………(115)
三、公共危機時刻尤其需要信息公開………………(117)
四、充分發(fā)揮新聞媒體在信息公開中的作用
……………………………………………………(118)
第四節(jié)教學(xué)案例……………………………………(122)
案例1:森喜朗處理“愛媛號”沉船事故
不及時遭到批評…………………………(122)
案例2:牛田洋的“精神原子彈”
……………………………………………(123)
案例3: 《紐約時報》杰森事件羞辱美國
百年媒體…………………………………(125)
第四章公共危機中的社會心理管理……………………(131)
第一節(jié)危機狀態(tài)下的社會心理問題………………(132)
一、焦慮、恐慌、恐懼……………………………(133)
二、輕信并參與傳播流言和謠言…………………(134)
三、非理性行為……………………………………(135)
四、暴亂、騷亂等反政府反社會行為……………(136)
第二節(jié)社會心理問題的有關(guān)理論…………………(139)
一、謠言的傳播……………………………………(139)
二、從眾心理與從眾行為……… ……………… (142)
三、認知不協(xié)調(diào)理論………………………………(146)
第三節(jié)社會心理疏導(dǎo)與控制………………………(150)
一、權(quán)威機構(gòu)要及時發(fā)布信息,增加透明度
…………………………………………………(150)
二、領(lǐng)導(dǎo)人在危機面前要沉著冷靜………………(152)
三、主流媒體要有客觀及時的報道………………(154)
四、專家學(xué)生釋疑解惑……………………………(155)
五、非政府組織要積極參與………………………(155)
六、建立良好的溝通、對話機制…………………(156)
第四節(jié)教學(xué)案例……………………………………(157)
案例1:廣州:危情五日…………………………( 157)
案例2:日本的手紙危機…………………………(163)
第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理………………………(167)
第一節(jié)預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備………………………………(168)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的含義………………………(168)
二、堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針…………(171)
三、制定應(yīng)急預(yù)案……………………………………(173)
四、構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)防控制體系……………………(175)
五、應(yīng)急儲備與人員培訓(xùn)…… …………………… (178)
第二節(jié)報告與信息發(fā)布………………………………(181)
一、突發(fā)事件應(yīng)急報告制度…………………………(182)
二、突發(fā)事件的信息發(fā)布制度………………………(188)
第三節(jié)應(yīng)急處理………………………………………(192)
一、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動………………………(193)
二、應(yīng)急預(yù)案啟動前后的工作………………………(195)
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理措施…………………………(197)
四、交通衛(wèi)生檢疫與國境衛(wèi)生檢疫…………………(201)
第四節(jié)法律責(zé)任………………………………………(203)
一、各級政府及其有關(guān)部門的法律責(zé)任……………(203)
二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任
…………………………………………………(207)
第五節(jié)教學(xué)案例………………………………………(208)
案例1:美國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對體系簡介
………………………………………………(208)
案例2:南京湯山特大投毒事件……………………(210)
第六章重大自然災(zāi)害的危機管理………………………(215)
第一節(jié)幾類常見的重大自然災(zāi)害…………… …… (216)
一、四種主要自然災(zāi)害………………………………(217)
二、我國自然災(zāi)害的特點……………………………(224)
第二節(jié)自然災(zāi)害的管理………………………………(229)
一、預(yù)防…………………………………… ……… (229)
二、救災(zāi)………………………………………………(235)
三、重建………………………………………………(245)
第三節(jié)教學(xué)案例………………………………………(247)
案例l:江西省特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
………………………………………………(247)
案例2:安徽省懷遠縣特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
………………………………………………(253)
案例3印度自然災(zāi)害管理計劃……………………(258)
第七章群體性事件的預(yù)防與控制………………………(260)
第一節(jié)我們生活在一個高風(fēng)險的時代………………(261)
一、改革開放以來社會發(fā)展出現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變…………(261)
二、現(xiàn)代化過程是一個高風(fēng)險的時期………………(270)
第二節(jié)改革過程中利益矛盾突出……………………(271)
一、收入差距矛盾……………………………………(272)
二、就業(yè)矛盾…………………………………………(275)
三、干群關(guān)系矛盾……………………………………(278)
第三節(jié)群體性事件的類型及其特點…………………(2801
一、新時期群體性事件的表現(xiàn)形式…………………(280)
二、新時期群體性事件的特點………………………(284)
第四節(jié)群體性事件的防范與化解……………………(285)
一、正確認識群體性事件……………………………(285)
二、把握科學(xué)原則……………………………………(287)
三、推進各項制度建設(shè)………………………………(290)
四、采取有效的處理方法……………………………(293)
第五節(jié)教學(xué)案例………………………………………(295)
案例1:面對百名信訪群眾………………………(295)
案例2:集體上訪調(diào)處,失去了最佳時機………(297)
案例3:蘭考縣三義寨鄉(xiāng)“8·16”事件始末
……………………………………………(299)
主要參考文獻………………………………………………(302)
后記……………………………………………… (308)