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圖書目錄

目 錄
修訂說(shuō)明
前言
緒論…………………………………………………………………(1)
實(shí)體篇
第一章治安案件概述………………………………………………(9)
第一節(jié) 違反治安管理行為………………………………………(9)
一、違反治安管理行為的概念…………………………………(9)
二、違反治安管理行為的特征…………………………………(9)
三、違反治安管理行為的構(gòu)成………………………………(21)
第二節(jié) 治安案件的概念和特點(diǎn)………………………………(30)
一、治安案件的概念…………………………………………(30)
二、治安案件的特點(diǎn)…………………………………………(30)
三、治安案件與刑事案件的關(guān)系……………………………(32)
四、治安案件的種類…………………………………………(35)
第三節(jié) 辦理治安案件應(yīng)注意的幾個(gè)問題……………………(38)
一、充分認(rèn)識(shí)查處治安案件的重要意義……………………(38)
二、當(dāng)前辦理治安案件中存在的主要問題及其對(duì)策………(39)
三、辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則…………………………(52)
四、當(dāng)前辦理治安案件應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)的幾個(gè)意識(shí)………………(57)
第二章治安管理處罰……………………………………………(65)
第一節(jié) 治安管理處罰的概念…………………………………(65)
一、治安管理處罰的概念……………………………………(65)
二、與治安管理處罰相關(guān)的幾個(gè)概念………………………(68)
三、治安管理處罰條例的效力范圍…………………………(71)
四、治安管理處罰法律依據(jù)的效力…………………………(76)
籮二節(jié) 治安管理處罰的種類…………………………………(77)
一、警告………………………………………………………(77)
二、罰款…………………………………………(78)
三、拘留…………………………………………(79)
四，、其他法律措施……………………………………………(80)
第三節(jié) 治安管理處罰的基本原則……………………………(84)
一、以事實(shí)為根據(jù)以條例為準(zhǔn)繩原則………………………(84)
二、教育與處罰相結(jié)合原則…………………………………(85)
三、公民在法律面前一律平等原則…………………………(87)
第四節(jié) 治安管理處罰的具體適用……………………………(87)
一、關(guān)于違法責(zé)任年齡和責(zé)任能力認(rèn)定問題………………(87)
二、如何認(rèn)定違法情節(jié)………… ………………………… (92)
三、數(shù)行為如何并罰…………………………………………(95)
四．、共同行為如何處罰………………………………………(99)
五、一行為承擔(dān)不同種類違法責(zé)任…………………………(101)
六、關(guān)于追責(zé)時(shí)效…………………… …………………… (102)
第三章治安案件的認(rèn)定與查處…………………………………(114)
第一節(jié) 擾亂公共秩序案件……… ………………………… (114)
一、概念和種類………………………………………………(114)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(115)
三、各類擾亂公共秩序案件的認(rèn)定與查處…………………(115)
第二節(jié) 妨害公共安全案件……………………………………(145)
一、概念和種類………………………………………………(145)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(146)
三、各類妨害公共安全案件的認(rèn)定與查處…………………(147)
第三節(jié) 侵犯公民人身權(quán)利案件………………………………(169)
一、概念和種類………………………………………………(169)
二、違法構(gòu)成……………………… ………………………(170)
三、各類侵犯公民人身權(quán)利案件的認(rèn)定與查處……………(171)
第四節(jié) 侵犯公私財(cái)物案件……………………………………(191)
一、概念和種類………………………………………………(191)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(192)
三、各類侵犯公私財(cái)物案件的認(rèn)定與查處…………………(193)
第五節(jié) 妨害社會(huì)管理秩序案件………………………………(214)
一、概念和種類………………………………………………(214)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(216)
三、各類妨害社會(huì)管理秩序案件的認(rèn)定與查處……………(217)
第六節(jié) 違反消防管理案件……………………………………(243)
一、概念和種類……………………………… …………… (243)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(244)
三、各類違反消防管理案件的認(rèn)定和查處…………………(244)
第七節(jié) 違反交通管理案件……………………………………(255)
一、概念和種類………………………………………………(255)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(258)
三、各類違反交通管理案件的認(rèn)定…………………………(259)
第八節(jié) 違反戶口或者居民身份證管理案件…………………(286)
一、概念和種類………………………………………………(286)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(287)
三、各類違反戶口或居民身份證管理案件的認(rèn)定…………(288)
第九節(jié) 賣淫嫖娼治安案件……………………………………(299)
一、概念和種類………………………………………………(299)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(301)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(301)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(306)
第十節(jié) 涉毒治安案件…………………………………………(317)
一、吸食注射毒品治安案件…………………………………(317)
二、非法種植、運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼案件……(327)
第十一節(jié) 賭博治安案件………………………………………(331)
～、概念和種類………………………………………………(331)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(332)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(333)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(334)
第十二節(jié) 制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品治安案件
…………………………………………………………………(343)
一、概念和種類………………………………………………(343)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(349)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(349)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(351)
第十三節(jié) 妨礙出入境管理案件………………………………(357)
一、概念和種類………………………………………………(357)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(360)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(360)
四、出人境管理處罰的特殊規(guī)定……………………………(361)
第十四節(jié) 妨礙邊防檢查案件…………………………………(363)
一、概念和種類………………………………………………(363)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(364)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(366)
四、違反邊防檢查案件處罰的特殊規(guī)定……………………(366)
第十五節(jié) 違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理案件……… …(367)
一、概念和種類………………………………………………(367)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(369)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(370)
程序篇
第四章管轄、回避與擔(dān)保………………………………………(375)
第一節(jié)管轄……………………………………………………(375)
一、管轄的概念………………………………………………(375)
二、管轄的種類………………………………………………(378)
三、管轄權(quán)爭(zhēng)議的解決………………………………………(379)
第二節(jié) 回避……………………………………………………(379)
一、回避的概念………………………………………………(379)
二、回避的理由和程序………………………………………(380)
第三節(jié)擔(dān)保制度………………………………………………(381)
一、概念………………………………………………………(381)
二、擔(dān)保的條件………………………………………………(382)
三、擔(dān)保人和保證金…………………………………………f383)
第四節(jié)違反治安管理行為入的權(quán)利與義務(wù)…………………(384)
一、違反治安管理行為人的權(quán)利……………………………(384)
二、違反治安管理行為人的義務(wù)……………………………(387)
第五章治安行政強(qiáng)制措施………………………………………(388)
第一節(jié) 概述………… ………………………………………(388)
一、行政強(qiáng)制措施的概念和種類……………………………(388)
二、治安行政強(qiáng)制措施的概念和種類………………………(392)
第二節(jié) 治安行政強(qiáng)制措施的種類……………………………(393)
一、盤問、檢查………………………………………………(393)
二、留置盤查…………………………………………………(395)
三、收容教育…………………………… …………………(405)
四、收容教養(yǎng)…………………………………………………(412)
五、強(qiáng)制戒毒…………………………………………………(412)
六、勞動(dòng)教養(yǎng)…………………………………………………(414)
第三節(jié) 勞動(dòng)教養(yǎng)案件…………………………………………(415)
一、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史改革………………………………(415)
二、公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的執(zhí)法依據(jù)………………(417)
三、勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對(duì)象……………………………………(419)
四、勞動(dòng)教養(yǎng)案件的審批機(jī)構(gòu)和審批原則…………………(411)
五、辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序………………………………(414)
六、勞動(dòng)教養(yǎng)案件的執(zhí)法監(jiān)督………………………………(442)
七、勞動(dòng)教養(yǎng)法律文書的制定………………………………(446)
八、當(dāng)前勞動(dòng)教養(yǎng)立法情況…………………………………(510)
第六章一般程序…………………………………………………(513)
第一節(jié) 受案……………………………………………………(513)
一、概念………………………………………………………(513)
二、治安案件受案的基本要求………………………………(513)
三、受案程序及處置………… ……………………………(514)
第二節(jié) 立案……………………………………………………(516)
一、概念………………………………………………………(516)
二、治安案件立案的條件……………………………………(517)
三、治安案件的立案步驟……………………………………(517)
四、當(dāng)前治安案件立案中存在的問題及其對(duì)策……………(519)
第三節(jié) 調(diào)查取證………………………………………………(520)
一、治安案件證據(jù)概述………………………………………(520)
二、治安案件證據(jù)規(guī)格的構(gòu)成………………………………(536)
三、治安案件調(diào)查取證的基本要求…………………………(537)
四、調(diào)查取證的基本方法和途徑……………………………(542)
五、證據(jù)保全…………………………………………………(566)
六、證據(jù)的審查判斷和運(yùn)用…………………………………(566)
第四節(jié) 治安調(diào)解………………………………………………(577)
一、治安調(diào)解的概念和意義…………………………………(577)
二、治安調(diào)解的適用條件……………………………………(578)
三、治安調(diào)解的原則…………………………………………(580)
四、治安調(diào)解的方法及其法律效力…………………………(580)
五、公開調(diào)解…………………………………………………(581)
六、關(guān)于治安調(diào)解實(shí)踐中的幾個(gè)具體問題…………………(585)
第五節(jié) 治安案件的結(jié)案………………………………………(589)
一、治安案件結(jié)案的概念和條件……… ………………… (589)
二、治安案件結(jié)案后的處理…………………………………(591)
第六節(jié)裁決……………………………………………………(593)
一、概念………………………………………………………(593)
二、裁決………………………………………………………(593)
三、裁決中應(yīng)注意的問題……………………………………(595)
四、關(guān)于賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決………………(597)
五、關(guān)于沒收財(cái)物的問題……………………………………(599)
第七節(jié)執(zhí)行……………………………………………………(603)
一、執(zhí)行概述…………………………………………………(603)
二、執(zhí)行程序…………………………………………………(605)
三、暫緩執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行……………………………………(618)
第七章簡(jiǎn)易程序和聽證程序……………………………………(625)
第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序………………………………………………(625)
一、簡(jiǎn)易程序的概念…………………………………………(625)
二、當(dāng)場(chǎng)處罰程序的適用條件………………………………(626)
三、當(dāng)場(chǎng)處罰程序……………………………………………(628)
四、適用當(dāng)場(chǎng)處罰程序應(yīng)當(dāng)注意的問題……………………(630)
第二節(jié) 聽證程序………………………………………………(631)
一、聽證程序的概念和特征…………………………………(631)
二、適用聽證程序的條件……………………………………(632)
三、聽證程序的實(shí)施…………………………………………(633)
第八章治安行政復(fù)議……………………………………………(639)
第一節(jié)概述……………………………………………………(639)
一、行政復(fù)議的概念…………………………………………(639)
二、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別……………………………(640)
三、治安行政復(fù)議的特點(diǎn)……………………………………(642)
四、治安行政復(fù)議的基本要求………………………………(643)
五、當(dāng)前公安行政復(fù)議工作的現(xiàn)狀、存在的問題及其對(duì)策……
……………………………………………………………(644)
第二節(jié) 治安案件行政復(fù)議程序………………………………(649)
一、治安行政復(fù)議的申請(qǐng)……………………………………(649)
二、治安行政復(fù)議的受理 ………………………………… (656)
三、治安行政復(fù)議的審查……………………………………(657)
四、治安行政復(fù)議的中止和終止……………………………(663)
五、治安行政復(fù)議的決定……………………………………(664)
六、治安行政復(fù)議的執(zhí)行……………………………………(672)
第九章治安行政訴訟應(yīng)訴………………………………………(681)
第一節(jié) 治安行政訴訟概述……………………………………(681)
一、治安行政訴訟的概念和特點(diǎn)……………………………(681)
二、治安行政訴訟的原告和被告……………………………(682)
三、治安行政訴訟的共同訴訟人……………………………(688)
四、治安行政訴訟代理人……………………………………(689)
五、公安機(jī)關(guān)委托訴訟代理人………………………………(692)
六、治安行政訴訟中的證明對(duì)象……………………………(694)
七、公安機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任……………………………………(695)
八、最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)司法解釋的規(guī)定……(700)
第二節(jié) 治安行政訴訟應(yīng)訴…………………………… …… (710)
一、概念………………………………………………………(710)
二、治安行政訴訟應(yīng)訴的條件和特征………………………(710)
三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)訴的機(jī)構(gòu)……………………………………(713)
四、應(yīng)訴出庭前的準(zhǔn)備工作…………………………………(719)
五、出庭應(yīng)訴…………………………………………………(725)
六、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴的原因及其對(duì)策…………(743)
第十章治安行政國(guó)家賠償………………………………………(737)
第一節(jié)概述……………………………………………………(737)
一、概念………………………………………………………(737)
二、國(guó)家賠償?shù)奶卣鳌�……………………………………�?739)
三、國(guó)家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別……………………………(740)
第二節(jié) 治安行政國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成要件………………………(742)
一、治安行政國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成條件…………………………(742)
二、公安機(jī)關(guān)不作為應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任…………………(751)
第三節(jié) 治安行政國(guó)家賠償程序………………………………(755)
一、治安行政賠償范圍…………………………… ……… (755)
二、國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情況……………………………(756)
三、賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)……………………………(756)
四、賠償程序…………………………………………………(757)
五、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……………………………………(759)
六、追償時(shí)效…………………………………………………(760)
第十一章治安管理處罰常用法律文書選介………………… (762)
第十二章治安行政執(zhí)法監(jiān)督……………………………………(812)
第一節(jié)概述……………………………………………………(812)
一、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的概念和特點(diǎn)………………………(812)
二、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的分類………………………………(813)
三、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的意義………………………………(813)
第二節(jié) 治安行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督………………………………(815)
一、督察制度…………………………………………………(815)
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度……………………………(816)
三、上級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督……………………………………(818)
第三節(jié) 治安行政執(zhí)法外部監(jiān)督………………………………(822)
一、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督……………………………………(822)
二、司法監(jiān)督…………………………………………………(823)
三、行政監(jiān)察監(jiān)督……………………………………………(824)
四、社會(huì)監(jiān)督…………………………………………………(825)
附錄
附錄一治安管理處罰條例速查表………………………………(829)
附錄二治安管理處罰條例一覽表………………………………(841)
附錄三 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例……………………(843)
附錄四 中華人民共和國(guó)行政處罰法……………………………(854)
附錄五中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法……………………………(866)
附錄六 中華人民共和國(guó)行政訴訟法……………………………(877)
附錄七 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法……………………………(889)
附錄八公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定…………………(895)
附錄九公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件程序規(guī)定…………………(912)
附錄十最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定……(932)