- 編號：16646
- 書名：重要戰略機遇期-治安論
- 作者：馮鎖柱 鄒鐵力
- 出版社：群眾
- 出版時間：2004年7月
- 入庫時間：2004-12-7
- 定價：18
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
目 錄
緒論………………………………………………………………(1)
我國已經進入全面建設小康社會，加快推進社會主
義現代化的新的歷史發展階段，改革、發展和穩定的各
種任務十分繁重，公安工作正面臨著新的機遇和挑戰。
我國的改革開放取得了令人矚目的成績，綜合國力大幅
度上升，人民生活水平實現了由溫飽到小康的跨越。但
是，我們也要清醒地看到，影響我國國家安全和社會穩
定的因素依然存在。面對社會治安的新形勢、新特點，
我們要認真學習貫徹黨的“十六大”精神，落實中央關
于進一步加強和改進公安工作的決定，為我國現代化建
設和改革開放事業提供可靠的安全保障。
第一章社會治安問題探源…………………………………(16)
治安問題是社會矛盾和沖突發展到一定階段的特殊
現象，是宏觀社會環境和微觀社會環境中的消極因素改
變或破壞社會系統平衡現象，使一個或若干個系統關系
變量發生突然或意外的混亂，是對社會的嚴重危害。探
求治安問題形成原因要素的互動關系，找出各種因素之
間的聯結點，查清治安問題的結構和發生的機理，可以
有針對性地采取應對措施，消除產生治安問題的條件及
其相關因素，實現社會穩定。
一、社會治安問題概述……………………………………(16)
二、社會治安問題成因……………………………………(21)
三、社會治安問題形成的一般規律………………………(36)
第二章治安防控體系研究…………………………………(51)
我們正面臨著越來越多的全新的、復雜的國際和國
內問題，為了促進社會全面進步和協調發展，我們要根
據治安問題形成的規律和特點，加強對治安問題的理論
研究和探討，充分做好應對治安問題的思想準備，認真
采取有效的預防和控制措施，構筑社區、單位、公共復
雜場所治安防控網絡，從而使治安問題不斷得到有效的
控制和減少。
一、政府危機管理機制……………………………………(52)
二、社會協商對話…………………………………………(60)
三、人民內部矛盾排查……………………………………(66)
四、民間糾紛調解…………………………………………f77)
五、社會治安綜合治理……………………………………(89)
六、自然災害防治…………………………………………(96)
第三章治安情報信息系統研究……………………………(104)
治安問題的發生都是有征兆的，公安機關要根據治
安問題的類型和特點，研究情報信息的搜集、研判、通
報的范圍、內容和方式，制定接報、傳遞、處理和利用
情報信息的工作制度和程序，實現信息共享，確保快速
反應。
一、治安情報信息工作概述………………………………(104)
二、治安情報信息的范圍和內容…………………………(112)
三、治安情報信息工作的主要環節………………………(114)
四、治安情報信息的集成…………………………………(124)
第四章治安預案體系研究…………………………………(129)
公安機關要結合工作實際，在原有的治安預案的基
礎上，修訂完善應對治安問題和突發事件的工作預案。
預案要對響應等級、職責權限、任務分工、組織指揮、
處置程序、人員救濟和物資保障等，作出具體的規定和
要求，同時，要適時組織開展形式多樣的培訓和演習。
確保預案的各個環節緊密銜接，各項要求落到實處。
一、治安預案的作用、特點………………………………(130)
二、治安預案的基本要素…………………………………(134)
三、制定治安預案的基本程序和內容……………………(136)
四、治安預案的訓練模擬…………………………………(149)
五、治安預案的演習訓練…………………………………(156)
第五章治安預警系統研究…………………………………(167)
要保證社會發展和穩定，必須把妨礙社會穩定和發
展的治安問題加以防范和治理。建立治安預警系統，通
過對引發或放大治安問題的成因實施監測、度量和分
析，從社會政治、經濟、文化等方面發現的治安問題征
兆，預測未來的趨勢，并以此作出報警，為防范和治理
治安問題提供科學的依據。
一、治安預警的地位、功能和特點………………………(167)
二、治安預警的根據和條件………………………………(176)
三、治安預警系統構成……………………………………(183)
四、治安預警的支持系統…………………………………(199)
五、治安預警的原則和方法………………………………(204)
第六章治安應急指揮系統研究……………………………(213)
為了有效地將治安問題和突發事件對社會穩定、人
身及社會財富安全造成的不良影響降低到最低限度，保
障經濟發展和社會穩定。需要建立有權、有力、有效的
指揮系統，動員、指揮、協調、調度地區資源，應對治
安問題和突發事件。各級治安應急指揮人員要根據現場
態勢和政府要求，迅速開展處警，快速恢復社會穩定。
一、政府治安應急指揮系統………………………………(213)
二、公安治安應急指揮系統………………………………(226)
第七章治安應急聯動體系研究……………………………(255)
各種治安問題及突發事件不僅給人民生命和財產造
成嚴重損失，甚至影響社會穩定。各級民政救災部門和
公安機關要在當地政府的統一領導下，按照現有部門分
工和工作職能，建立和完善對治安問題和突發事件的應
急聯動工作機制。加強溝通協商，確定響應程序，制定
協作規范，明確工作流程，建立協調指揮機構，方能有
效地整合現有的救濟力量和資源，提高我國應急聯動能
力和工作水平。
一、治安應急聯動的現狀…………………………………(255)
二、治安應急聯動的原則和任務…………………………(259)
三、治安應急聯動體系構建………………………………(260)
四、治安應急聯動體系……………………………………(267)
五、治安應急聯動程序和方法……………………………(270)
