前言
東南亞國家聯盟自1967年成立以來，采取了強化經濟合作關系、消除
關稅和非關稅障礙的貿易政策，并于2003年建立了東盟自由貿易區(AF—
TA)，充分發揮了東盟人口眾多(約5億人口)，幅員遼闊(約450萬平方
公里)等自然優勢，使這一區域形成一個龐大的經濟體，在國際政治和經
濟舞臺上占有一席之地。
中國加入世界貿易組織之后，與東盟之間進行密切的貿易合作，不僅
有利于地區經濟的繁榮與穩定，而且對世界經濟的發展產生了重要的影
響。
馬來西亞是東盟的原始成員國，在東盟中占有十分重要的地位。在漫
長的歷史發展過程中，馬來西亞長期延續著諸侯和部落割據的種族統治。
一直到公元15世紀，馬六甲王國建立以后，才逐漸統一成為馬來半島上的
吉打、吉蘭丹和丁加奴等王國，并具有了國家的規模。葡萄牙人在占領了
馬六甲以后，控制了馬六甲海峽的航運，壟斷了西方對東南亞的貿易。
1641年，荷蘭人在馬六甲海峽戰勝了葡萄牙人，將馬六甲海峽據為已有，
并將其置于荷蘭東印度公司的控制之下，實行專制制度和壟斷貿易。18世
紀中后葉，隨著英國殖民者的入侵，荷蘭人很快被逐出了馬來半島。殖民
主義者長達幾百年的數度入侵，使馬來西亞在痛苦與磨難中告別了自己的
傳統社會，并開始步人現代歷史的進程。
從歷史發展的脈絡上看，雖然每個國家都有其獨特的發展經歷，但
是，從發展道路方面說，馬來西亞同其他英聯邦國家存在著許多相似之
處。一方面，經歷過英國殖民主義的統治，留下了磨難與痛苦，也留下了
深刻的歷史印痕，并對其獨立后的發展造成深遠影響；另一方面，其現代
化是在殖民主義人侵的刺激下而引發的，即英國式的發展道路留下了遺
產，使其獨立后仍然保留著許多殖民時期的政治法律制度。
在殖民者入侵之前馬來西亞就已經擁有了自己比較深厚的歷史文化傳
統，因此，當歐洲文明進入時，便出現兩種甚或兩種以上的文明之間的沖
突。對于馬來西亞國家而言，其最大的障礙是如何調整解決這些沖突：調
整成功便可以假借歐洲文明的橋梁實現跨越時空的飛躍；調整不好則有可
能陷入缺失自我而又不能融入現代社會的尷尬境地。后來的歷史證明，躑
躅在十字街頭的馬來西亞民族，還是很好地解決了社會發展所賦予的歷史
命題，成功地將馬來西亞從一個帶有濃厚封建色彩的松散王國轉變為一個
具有現代文明的民主政治國家。
馬來西亞的經濟是亞洲地區出口經濟色彩最濃的一個國家。從1970年
到2000年，在馬來西亞國內生產總值中，出口所占比例大幅增加，使馬來
西亞成為世界上經濟最為開放的國家之一。依托強勁的出口，馬來西亞在
過去幾年中的國內生產總值增幅平均達到6％。經歷過1997年亞洲金融危
機之后，馬來西亞開始實施資本管制，通過最大力度的國家干預，馬來西
亞終于擺脫了亞洲金融風暴的負面影響，實現了全面的經濟復蘇。如今，
馬來西亞已被視為亞太地區經濟崛起的最佳范例。
中國與馬來西亞國是友好的近鄰，兩國經濟貿易來往的互補性很強，
自1974年建交以來，政治、經濟和文化的交流日趨頻繁，人民之間的往來
亦十分密切，兩國在國際政治舞臺上互相支持，結成深厚的友誼。
中國實行經濟開放特別是加人世貿組織后，各方面都在發生深刻變
化，意欲或已經踏足中國展開投資的馬來西亞商家正以一種全新的態度和
觀念來看待中國市場。馬來西亞政府非常了解中國經濟的影響及其重要
性，到目前為止，除在北京設立大使館外，還在上海、廣州、昆明等城市
設立總領事館、最高專員署、經濟貿易及旅游辦事處，這些政府機構不僅
能夠加強中、馬兩國政府之間的聯系，而且還能夠積極促進兩國人民在私
人領域的經濟貿易往來。到目前為止，中、馬經濟貿易總額已經達到543．
4億林吉特，中國一躍成為馬來西亞最大的貿易伙伴。根據馬來西亞駐中
國大使館的統計，目前馬來西亞總共有319項投資計劃正在中國展開，涉
及投資總額高達36．8億美元。另一方面，雖然中國對馬來西亞的投資仍處
于起步階段，但是走勢良好，投資額正呈穩定增長的趨勢。從2005年7月
開始，中國與馬來西亞之間的大部份貨物流通，其關稅已經逐漸下調，到
2010年將要實現零關稅。屆時，中、馬之間的貨物往來將更為暢通，經濟
貿易關系將更加密切。
自上個世紀80年代改革開放以來，中國的立法機構、政府部門和科研
院所在研究和介紹外國法律制度方面做出了巨大努力，并且取得了豐碩的
成果。然而，在這些成果中，絕大部分集中在少數幾個西方發達國家，而
對包括馬來西亞在內的東南亞國家的法律制度卻少有研究，尤其是對馬來
西亞法律制度的介紹，幾乎是處于空白狀態。這種狀況與當今世界經濟一
體化，法律發展國際化，以及中國與這些國家之間的日趨頻繁的政治、文
化和經濟貿易發展極不相稱。為了改變這種狀況，在云南省人大常委會的
直接領導下，云南省人民政府法制辦公室組織撰寫和編輯了《馬來西亞經
濟貿易法律指南》和《馬來西亞經濟貿易法律選編》兩本書。該兩部書的
出版，無論是從理論研究的層面，還是法律實踐的層面，都具有開拓性的
意義。衷心希望這兩本書能為加深讀者對馬來西亞的法律制度的了解，促
進中、馬兩國的政治、文化和經濟貿易交流。
這兩本書的出版，結束了馬來西亞法律特別是經濟法介紹缺失的歷
史�；仡櫨幾^程，幾乎無現成的、有價值的參考資料，其難度是可想而
知的。加之編撰時間緊迫，錯誤在所難免，歡迎大家指正，使之不斷完
善。北京大學法學院的師生對這兩本書的翻譯做了大量的富有成效的工
作，在此表示衷心的感謝。
祁希元
2006年7月31日
共317頁
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